Решение по делу № 2-63/2025 от 28.02.2025 - о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

УИД: 31RS0015-01-2024-001435-75 Дело №2-63/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2025 года г. Новый Оскол.

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Притулиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Резниченко Л.Ю.,

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Курпяковой Ю.В.,

в отсутствие представителя ответчика – отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил :

Полагая свои пенсионные права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения требований просит обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) включить в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды:

- работы ночным воспитателем в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указала, что с августа ДД.ММ.ГГГГ года осуществляла педагогическую деятельность и работала учителем начальных классов в <адрес> средних школах. С ДД.ММ.ГГГГ работала в «<данные изъяты> учителем начальных классов.ДД.ММ.ГГГГ переведена ночным воспитателем. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 11 разряд по ЕТС, а ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность воспитателя, где работает до сих пор. В ДД.ММ.ГГГГ выработала стаж педагогической деятельности 25 лет. В соответствии с ч.1.1 ст.30 ФЗ-400 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, т.е. лицам, право на пенсию у которых возникло в 2021 году, назначение пенсии переносится на 36 месяцев. Полагает, что с учетом данной правовой нормы, ей должна быть назначена пенсия в 2024 году, поэтому ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии, в стаж педагогической деятельности не включены спорные периоды работы в должности ночного воспитателя Новооскольской вспомогательной школы-интерната, а также время нахождения в учебных отпусках. Считает отказ незаконным.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель адвокат Курпякова Ю.В. поддержали исковые требования в полном объеме. Истец пояснила, что характер и условия работы, выполняемой в спорный период времени полностью соответствуют должности воспитатель. Наименование должности «ночной воспитатель» обусловлено лишь тем, что график рабочего времени включал ночное время, в связи с чем, ей производилась доплата к ставке воспитателя за ночные часы.

Представитель ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражении на иск исковые требования не признал, как не основанные на законе и представленных доказательствах.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ОСФР по <адрес>.

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Частью 1.1 ст.30 предусмотрено, что Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Ранее Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» действовавший до ДД.ММ.ГГГГ предусматривал, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 (в девичестве <данные изъяты>, свидетельство о браке №) по данным трудовой книжки № с ДД.ММ.ГГГГ начала осуществлять педагогическую деятельность, работала учителем начальных классов в <данные изъяты> средних школах. ДД.ММ.ГГГГ принята временно на должность учителя начальных классов в <данные изъяты>, которая в связи с неоднократным переименованием в настоящее время является Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена ночным воспитателем, а с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем данной школы. В указанной должности работает по настоящее время, ДД.ММ.ГГГГ ей установлена высшая квалификационная категория по должности «воспитатель».

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно справке ГБОУ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условий труда ФИО1, она находилась в учебных оплачиваемых отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии ввиду недостаточности педагогического стажа, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ночного воспитателя Новооскольской вспомогательной школы-интерната, так как указанная должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим трудовую деятельность. В отзыве на иск ответчик также указал на не включение периодов нахождения в упомянутых выше учебных отпусках.

В решении ОСФР указано, что ФИО1 выработала требуемый специальный стаж только ДД.ММ.ГГГГ, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30 лет, право на назначение требуемой пенсии возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в бесспорном порядке в педагогический стаж истца ответчиком зачтены периоды работы, составляющие в совокупности 22 года 4 месяца 12 дней.

Суд полагает, что решение пенсионного органа нарушает права истца на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

По правилам п. 19 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07. 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Оба списка содержат наименование должности «Воспитатель» и наименование учреждения – «Общеобразовательные школы-интернаты», «специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», «школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии для детей сирот и оставшихся без попечения родителей»

Разделом 92310 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного 01.01.1976 Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 01.01.2003, к общеобразовательным детским школам отнесены начальные, восьмилетние и средние образовательные школы, школы-интернаты, санаторно-лесные школы, средние музыкальные, художественные и хореографические школы, школы и школы - интернаты для детей с недостатками умственного и физического развития (для умственно отсталых, глухонемых, слепых, слабовидящих и др.)

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N367, вступившим в действие с 01.01.1996, предусмотрена должность «воспитатель».

В списке «Наименование должностей» и в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников образования», наименование должности «ночной воспитатель» - отсутствует, имеется наименование должности - «воспитатель, включая старшего».

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается записями в трудовой книжке, ФИО1 в спорные периоды работала в должности "ночного воспитателя" в <данные изъяты>

Согласно вышеупомянутой справке ГБОУ <данные изъяты> уточняющей характер работы истца, а также справкам от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в судебное заседание, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки. Ночные воспитатели руководствовались должностными инструкциями воспитателей, отдельной инструкции для «ночных» не имелось. В ДД.ММ.ГГГГ слово «ночной» было исключено из наименования должности.

В судебном заседании свидетели Н.Г.В. и Т.Т.В. подтвердили приведенные в справках работодателя обстоятельства, дополнительно пояснили, что ФИО1 выполняла в спорный период обязанности воспитателя, слово «ночной» в наименовании ее должности обозначало только график работы. Она, как и другие воспитатели, отвечала за формирование личности воспитанников, их навыков, соблюдение режима дня в вечернее, ночное, утреннее время, проводила необходимый круглосуточный мониторинг психоэмоционального состояния детей, осуществляла фиксацию необходимых показателей их развития. Ставки и нормы работы для дневных и ночных воспитателей не отличались, составляли 25 часов в неделю.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется. Их показания последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств подтверждается факт работы ФИО1 в должности воспитателя. При этом суд исходит из характера деятельности учебного учреждения, непосредственно связанной с воспитанием и образованием детей, приходит к выводу, что работа истца являлась педагогической деятельностью. Неточное указание работодателем в трудовой книжке наименования должности истца не должно умалять ее пенсионные права.

Поэтому наряду с периодами работы ФИО1 в должности воспитателя в ГБОУ <данные изъяты> которые бесспорно включены ответчиком в специальный стаж истца, также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, спорные периоды работы в должности ночного воспитателя, поскольку наименование должности "ночной воспитатель" свидетельствует лишь о специфике работы истца, то есть работы преимущественно в вечерние и ночные часы. При этом суд учитывает, что работа ФИО1 была непосредственно связана с детьми, с участием в воспитательном и образовательном процессе.

Периоды учебных отпусков также подлежат включению в педагогический стаж истца.

Статьей 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со статье 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, 18.03.2021 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 04.03.2021 N 322 "О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665", которым урегулирован вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ периодов профессионального обучения и дополнительного образования для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указанное постановление N 665 от 16.07.2014 дополнено следующим пунктом, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование".

Повышение квалификации является для ФИО1 обязательным. В спорные периоды истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

В этой связи периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, как периоды осуществления непосредственной педагогической деятельности.

О распределении судебных расходов при рассмотрении дела не заявлено.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды:

- работы ночным воспитателем в «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Новооскольский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 года.

Судья