УИД 57RS0022-01-2024-002109-39 Производство № 2-766/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 г. город Орёл

Заводской районный суд г. Орла всоставе:

председательствующего судьи Богданчиковой М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Махутдиновой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – ОСФР по Орловской области) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что (дата обезличена) она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, в связи с работой в медицинских учреждениях. Решением от (дата обезличена) в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил периоды работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности заведующей Казинским медпунктом Залегощенской ЦРБ, поскольку отсутствует документальное подтверждение штатной должности, поименованной Перечнем структурных подразделений Списка должностей и учреждений Списков (номер обезличен), (номер обезличен) и (номер обезличен); с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности медицинской сестры отделения косметологической хирургии, отделения эндоскопической хирургии в Орловской областной больнице, поскольку наименование отделений не предусмотрены Перечнем структурных подразделений хирургического профиля, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от (дата обезличена) (номер обезличен) и Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением ПравительстваРФ от (дата обезличена) (номер обезличен). Ответчик включает в специальный стаж истца лишь период продолжительностью 26 лет 01 месяц 18 дней, а требуется не менее 30 лет с учетом необходимой величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента). На день подачи искового заявления ИПК истца составляет - 46,122 (требуется не менее 28,2), с чем истец не согласна. Полагала, что ее стаж должен быть засчитан в льготном, так как она с (дата обезличена) и по настоящее время занимает должность среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения, за исключением периода нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), и за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена). В период работы в должности заведующей Казинским медпунктом Залегощенской ЦРБ с (дата обезличена) по 29.009.1992 истец фактически занимала штатную должность, поименованную Перечнем структурных подразделений Списка должностей и учреждений Списков (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен). В частности, Списком от (дата обезличена) (номер обезличен), где предусмотрены наименование должностей как заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер, заведующий фельдшерским здравпунктом; заведующий медпунктом. Согласно трудовой книжке ФИО1 (дата обезличена) принята на работу в Залегощенскую районную больницу, где указано «...после окончания Орловского медучилища принята на должность зав. Казинского медпункта». В графе «профессия, специальность» указали «фельдшер». Это подтверждает занятие штатной должности фельдшера в указанный период. Согласно диплому ПТ (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 имеет квалификацию фельдшер, в (дата обезличена) г. окончила Орловское медицинское училище. Также, полагала, что период работы в должности медицинской сестры отделения косметологической хирургии, отделения эндоскопической хирургии с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Орловской областной больнице подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении. Просила суд включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды работы в льготном исчислении.

В ходе рассмотрения гражданского дела представители истца ФИО1 – ФИО2 и ФИО3 заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнили, просили включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности заведующей Казинским медпунктом Залегощенской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и три месяца; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности медицинской сестры отделения косметологической хирургии, отделения эндоскопической хирургии Орловской областной больницы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и шесть месяцев, обязать назначить досрочно ФИО1 страховую пенсию с (дата обезличена).

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Орловской области ФИО4 исковые требования не признала, указывала, что не подлежит включению период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности заведующей Казинским медпунктом Залегощенской ЦРБ, поскольку отсутствует документальное подтверждение штатной должности, поименованной Перечнем структурных подразделений Списка должностей и учреждений Списков (номер обезличен), (номер обезличен) и (номер обезличен), а также период работы ФИО1 в Орловской областной клинической больнице с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности медсестры в отделении пластической хирургии отделении эндоскопической хирургии не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как данные отделения не предусмотрены Перечнем структурных подразделений хирургического профиля, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗ ОО «ООКБ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 с учетом их уточнения в ходе рассмотрения дела подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Остраховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 3 приведенной нормы определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», действовавшего до 01.01.2015, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Во исполнение п. 20 ч. 1 и ч. 2 ст. 27 названного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила).

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения только в определенных должностях и учреждениях.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

До введения в действие указанного Постановления досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а периоды после 01.11.1999 – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.

В соответствии с вышеуказанным постановлением от 06.09.1991 № 464 в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной иной работы по охране здоровья населении в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включены в Список №464.

Согласно Списку № 1066 право на льготную пенсию имеет средний медицинский персонал: заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер). В соответствии с п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных вышеуказанным Списком должностей, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности).

Как установлено судом, (дата обезличена) ФИО1 обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ по состоянию на (дата обезличена) (дата обращения), учтённый по (дата обезличена) составил 26 лет 01 месяц 18 дней (требуется 30 лет). Указано, что период работы в должности заведующей Казинским медпунктом Залегощенской ЦРБ с (дата обезличена) по (дата обезличена) не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку отсутствует документальное подтверждение штатной должности, поименованной Перечнем структурных подразделений Списка должностей и учреждений Списков (номер обезличен), (номер обезличен) и (номер обезличен). Период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности медицинской сестры отделения косметологической хирургии, отделения эндоскопической хирургии в Орловской областной больнице подлежит включению в календарном исчислении, поскольку наименование отделений не предусмотрены Перечнем структурных подразделений хирургического профиля.

Вместе с тем, согласно трудовой книжке истца – ФИО16 (ФИО6) Е.А. (дата обезличена) принята на работу в Залегощенскую районную больницу, о чем имеется запись «...после окончания Орловского медучилища принята на должность зав. Казинского медпункта». (дата обезличена) принята на должность медсестры отделения косметологической хирургии БУЗ ОО «ООКБ», (дата обезличена) переведена на должность медсестры отделения эндоскопической хирургии БУЗ ОО «ООКБ». В графе «профессия, специальность» указано - «фельдшер».

Согласно диплому ПТ (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО5 в 1990 г. окончила Орловское медицинское училище, имеет квалификацию фельдшер.

(дата обезличена) ФИО6 заключила брак с ФИО7, после заключения брака ей присвоена фамилия «Захарова», что подтверждается справкой о заключении брака (номер обезличен) от (дата обезличена).

Согласно письму Департамента здравоохранения Орловской области от 13.08.2024 №4-2-8611 типовых должностных инструкций на заведующего фельдшерско-акушерским пунктов, заведующего медицинским пунктом за период 190-1992 гг. не было. Приказом Минздрава СССР от 27.07.1973 №566 «О состояниях и мерах по дальнейшему улучшению работы фельдшерско-акушерских пунктов страны» было утверждено «Положение о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшере» (далее – Приказ Минздрава СССР от 27.07.1973 №566), в соответствии с которым должностные инструкции разрабатывались и утверждались руководителем учреждения здравоохранения по месту работы указанного специалиста. Информация о заведующем медицинским пунктом отсутствует.

Вместе с тем, как следует из ответов БУЗ ОО «Залегощенская ЦРБ», а также Отдела культуры и архивного дела администрации Залегощенского района Орловской области от (дата обезличена) в архивном фонде имеются документы, подтверждающие трудовой стаж ФИО5: выписка из приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) о принятии на работу ФИО6 после окончания Орловского медучилища в должности заведующей Казинским медпунктом, выписка из приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) об увольнении зав.Казинским медпунктом К.Е.АБ., а также расчетно-платежные ведомости Моховского сельского Совета Залегощенского района Орловской области на выдачу заработной платы.

Из Приказа Минздрава СССР от 27.07.1973 №566 следует, что в обязанности фельдшера входит осуществлять руководство деятельностью среднего и младшего медицинского персонала фельдшерского здравпункта, распределяет работу персонала и порядок ее выполнения в обслуживаемых населенных пунктах; осуществляет оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях, составляет отчеты; диагностирует типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначает лечение ит.д.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9, подтвердили, что истец ФИО1 работала фельдшером в медпункте д. (адрес обезличен) Орловской области в период с (дата обезличена) гг., осуществляя медицинскую деятельность: делала прививки детям, взрослым, оказывала первую медицинскую помощь, ставила капельницы, назначала лекарства, производила осмотр водителей, занималась сопровождением работников колхоза на комиссию. Кроме нее в медпункте никто не работал.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, так как они являются последовательными, непротиворечивыми и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела.

Таким образом, являясь заведующей Казинским медпунктом Залегощенской ЦРБ, ФИО1 осуществляла работу фельдшера, то есть вела лечебную деятельность.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Как разъяснено в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (п. 5 названных выше Правил), вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» п. 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.

Кроме того, период работы ФИО1 в должности медицинской сестры отделения косметологической хирургии, отделения эндоскопической хирургии с 12.10.1992 по 31.10.1999 в БУЗ ОО «ООКБ» подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6месяцев.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвёртого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Списком от 6 сентября 1991 г. № 464 предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу - независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего в период работы ФИО1 в должности медицинской сестры в отделении косметологической хирургии и в отделении эндоскопической хирургии, предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров и для врачей анестезиологов-реаниматологов, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что льготный порядок исчисления специального трудового стажа год работы за один год и шесть месяцев предусмотрен для среднего медицинского персонала в структурных подразделениях (палатах) учреждений здравоохранения, имеющих хирургический профиль.

При этом, Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, регламентируя льготный порядок подсчета специального стажа для среднего медперсонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, не конкретизирует наименования отделений хирургического профиля стационаров.

Данные нормативные акты применяются при обращении за назначением пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с учетом периодов работы до (дата обезличена).

В соответствии с п. 3.3.5.1 Приказа Министерства здравоохранения РФ N 377 от 15.10.1999 к хирургическим отделениям в стационарах, в частности относятся отделение реконструктивной и пластической хирургии и отделение эндоскопическое.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377, указаны в числе среднего медицинского персонала старшая медицинская сестра, медицинская сестра.

Отказывая во включении спорного периода работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, ответчик ссылается на то, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, наименования структурного подразделения – «отделение пластической (косметологической) хирургии», а также «отделение эндоскопической хирургии» не предусмотрены.

С учетом конкретных установленных по делу обстоятельств суд не может согласиться с доводами ОСФР по Орловской области о невозможности исчисления в льготном порядке (один год как один год и шесть месяцев) периодов работы ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена).

В соответствии с Уставами Государственного учреждения здравоохранения «Орловская областная больница» (новая редакция 1998 г.), Областного государственного учреждения здравоохранения «Орловская областная клиническая больница», Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница» целью учреждения является оказание стационарной и амбулаторной помощи населению г. Орла и Орловской области.

Согласно п. 1.4 Устава Государственного учреждения здравоохранения «Орловская областная больница» учреждением оказывается стационарная медицинская помощь взрослому населению, в том числе по хирургическому профилю, в том числе хирургия эндоскопическая и литотрипсия.

Согласно приказу № (номер обезличен) Орловской областной больницы от (дата обезличена) (номер обезличен) с целью внедрения в практику областной больницы методов пластической хирургии с (дата обезличена) организовано отделение пластической хирургии на 20 коек с хирургической операционной.

Как установлено судом, в период с (дата обезличена) г. штатным расписанием Орловской областной больницы в отделении пластической хирургии и отделении эндоскопической хирургии предусматривались должности медицинских сестер без указания конкретизации функций.

Согласно выпискам из штатного расписания Орловской областной больницы за (дата обезличена) гг., в отделении эндоскопической хирургии отдельно были предусмотрены должности старшей медицинской сестры, медицинской сестры процедурной, медицинской сестры перевязочной, операционной медицинской сестры, медицинской сестры палатной, медсестры-анестезиста.

Вместе с тем, как следует из уточняющей справки о характере работы ФИО1, (дата обезличена) г.р., она работала полный рабочий день на полную ставку в БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» в должности медицинской сестры в отделении косметологической хирургии с (дата обезличена) (приказ от (дата обезличена) (номер обезличен)) по (дата обезличена) (приказ от (дата обезличена) (номер обезличен)), в должности медицинской сестры в отделении эндоскопической хирургии с (дата обезличена) (приказ от (дата обезличена) (номер обезличен)) по (дата обезличена) (приказ от (дата обезличена) (номер обезличен)), в должности медицинской сестры перевязочной в отделении эндоскопической хирургии с (дата обезличена) (номер обезличен)) по (дата обезличена) (приказ от (дата обезличена) (номер обезличен)), в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении (номер обезличен) с (дата обезличена) (приказ от (дата обезличена) (номер обезличен)) по (дата обезличена) (приказ от (дата обезличена) (номер обезличен)), в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении с (дата обезличена) (приказ от (дата обезличена) (номер обезличен)) по (дата обезличена) (приказ от (дата обезличена) (номер обезличен)-л), работа в указанных профессиях (должностях) дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО10, пояснили, что в спорный период работали вместе с ФИО1 в отделении пластической хирургии, эндоскопической хирургии в БУЗ ОО «ООКБ», выполняя функции медицинской сестры: выполняли перевязки, снятие швов, ставили капельницы, готовили больных к операции, производили забор анализов, разделение обязанностей не было.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснила, что работает врачом-стоматологом в БУЗ ОО «ООКБ», в (дата обезличена) году в Орловской областной больнице было открыто отделение пластической хирургии, отделения косметологической хирургии не было. ФИО1 работала в данном отделении. Операции проводили только хирургические – пластические операции лопоухости, круговые подтяжки, протезы молочных желёз, медсестры, в том числе ФИО1 помогали в процессе операции, обрабатывала и снимала швы, обрабатывала раны, делала перевязки, дренаж, ставила внутривенные капельницы, присутствовала при введении наркоза, ассистировала по время операций.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они являются последовательными, согласуются с письменными доказательствами в деле. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются представленными в дело документами, а именно архивными документами, содержащими, в том числе карточки-справки на ФИО6, где указано, что она числится в отделении «пластическая хирургия».

Таким образом, судом установлено, что в спорный период должностные обязанности ФИО6 как медицинской сестры не изменялись, она работала в отделениях хирургического профиля.

Разрешая требования истца, и учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, суд считает, что поскольку работа истца в качестве медицинской сестры в отделении пластической хирургии и в отделении эндоскопической хирургии имела место до 1 ноября 1999 г., то имеются все основания для исчисления специального трудового стажа З.Е.АБ. за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в льготном порядке, как один год работы за один год и 6 месяцев, в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, поскольку должность, которую занимала истец, относится к среднему медицинскому персоналу, и трудовая деятельность ею осуществлялась в отделениях хирургического профиля стационара.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов специальный стаж работы истца на соответствующих видах работ в размере 30 лет выработан по состоянию на (дата обезличена).

Принимая во внимание, что истец первоначально обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсией (дата обезличена), что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, при этом право на назначение пенсии с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у нее возникло с (дата обезличена), пенсия подлежит ей назначению со дня возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности заведующей Казинским медпунктом Залегощенской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и три месяца; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности медицинской сестры отделения косметологической хирургии, отделения эндоскопической хирургии БУЗ ОО «ООКБ» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и шесть месяцев.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату страховой пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 3 июня 2025 г.

Судья М.В. Богданчикова