Решение по делу № 2-339/2023 от 25.04.2023

10RS0005-01-2023-000296-69 дело №2- 339/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 25 апреля 2023 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прохоровой М.С.,

при секретаре Елистратовой Е.Д.,

с участием истца С.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А.С. к администрации Костомукшского городского округа, филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Карелия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании права собственности на земельный участок, возложении обязанности по восстановлению сведений в государственном кадастре недвижимости,

установил:

С.А.С. обратился в суд с иском к администрации Костомукшского городского округа, филиалу ППК «Роскадастр» по Республике Карелия с указанным иском, указав, что 11.11.2014 постановлением администрации Костомукшского городского округа № ему был предоставлен безвозмездно в частную собственность земельный участок площадью 973 кв.м. В 2014 году произвел межевание участка и поставил его на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, однако государственную регистрацию права собственности на земельный участок не произвел. На протяжении 12 лет владеет и пользуется указанным земельным участком, построил дом, осуществляет садоводство. Обратившись к кадастровому инженеру с целью регистрации права собственности на дом, узнал, что земельный участок снят с кадастрового учета. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 973 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование - под садоводство, обязать восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 973 кв.м., расположенном по адресу<адрес> со следующими координатами:

Номер точки

Координаты

<данные изъяты>

Определением суда от 20.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены СНТ «Берёза», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.

Определением суда от 05.04.2023, вынесенным в судебном заседании, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании истец С.А.С. поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении, и пояснил, что не знал о том, что существуют сроки, в которые необходимо было зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Представитель ответчика администрации Костомукшского городского округа, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика Филиала ППК «Роскадастр» по РК, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении требований и указывает, что не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, а также, что государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен 29.12.2014 на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 23.12.2014, межевого плана от 30.11.2014, сведения носили временный характер. 12.03.2022 Управлением Росреестра по РК земельный участок снят с государственного кадастрового учета в соответствии со с ч. 7 ст. 72 Закона"О государственной регистрации недвижимости".

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в судебное заседание не явился, о времени и места рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.В представленном письменном отзыве указал, что земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета в соответствии со с ч. 7 ст. 72 Закона«О государственной регистрации недвижимости». В ЕГРН отсутствовали сведения о государственной регистрации прав в отношении земельного участка. Государственный регистратор прав при принятии решения об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках строго руководствовался требованиями действующего законодательства, соответственно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований об обязании восстановить сведения о земельном участке.

Представитель третьего лица СНТ «Берёза» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент передачи земельного участка истцу) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей, на момент постановки земельного участка на учет) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в п. 9 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в п. 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 указанного закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В силу ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в числе иных, вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно, в том числе, в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10, 12 части 5 настоящей статьи (п. 2 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Костомукшского городского округа от 11.11.2014 № из состава землепользования СНТ «Береза» изъят и передан в частную собственность С.А.С. для ведения садоводства земельный участок площадью 973 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (земли сельскохозяйственного назначения).

30.11.2014 по заказу С.А.С. составлен межевой план земельного участка в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Местоположение границы земельного участка согласовано актом согласования от 03.10.2014.

29.12.2014 был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № от 23.12.2014, межевого плана от 30.11.2014, однако впоследствии 12.04.2022 снят с государственного кадастрового учета в соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно сведениям из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости на спорный земельный участок, кадастровый № земельному участку был присвоен 29.12.2014, площадь земельного участка составляет 973 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, объект недвижимости снят с кадастрового учета 12.04.2022. В ЕГРН содержатся сведения о характерных точках границы земельного участка:

Номер точки

Координаты

<данные изъяты>

Поскольку постановлением администрации Костомукшского городского округа, земельный участок был предоставлен в частную собственность истца С.А.С., по заказу которого был подготовлен межевой план, постановление от 11.11.2014 № не отменено, требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Требования истца в части возложения обязанности по восстановлению в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке удовлетворению не подлежат, поскольку указанные сведения были исключены в соответствии с нормами действующего законодательства в связи с отсутствием государственной регистрации права на земельный участок.

В то же время, согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать за С.А.С. право собственности на земельный участок площадью 973 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (земли сельскохозяйственного назначения), вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья М.С. Прохорова

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2023 года.