Решение по делу № 2-238/2023 от 23.05.2023

62RS0011-01-2023-000210-67 № 2-238/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г. Спас-Клепики

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Н.С. Самсаковой При секретаре С.С. Кручининой

С участием пом. прокурора Е.С. Кудрявцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Клепиковского района, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район об обязании произвести мероприятия по капитальному ремонту колодцев,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Клепиковского района обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район, в котором просит обязать администрацию МО – Клепиковский муниципальный район Рязанской области произвести мероприятия по капитальному ремонту колодцев, являющихся объектами сооружения, расположенными на водопроводной сети с кадастровым номером №62:05:1600101:1272, расположенными около дома №32, № 73 по ул.Песчаная с. Екшур Клепиковского района для приведения их в соответствие с требованиями п. 5.1.10 «ГОСТ 3634-2019. Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», введенного в действие Приказом Росстандарта от 24.12.2019 №1443-ст; п. 3.2.8. - 3.2.9, п. 3.2.14. «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 №168, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что по результатам прокурорской проверки установлено, что у дома № 73 по ул. Песчаная с.Екшур на колодце водопроводной сети, чугунный люк сломан, бетонная крышка разломана, вместо него на колодце находится деревянный поддон, на котором установлено деревянное ограждение из 3 палок, при осмотре колодца у дома №32 по ул.Песчаная с.Екшур вблизи здания бывшей бани на колодце обнаружены разрушения кирпичного оголовка, что является нарушением п. 3.2.8. - 3.2.9, п. 3.2.14. «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 N2 168; п. 5.1.10 «ГОСТ 3634-2019. Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», введенного в действие Приказом Росстандарта от 24.12.2019 № 1443-ст.

Устранение указанных нарушений требует капитального ремонта колодцев, являющихся объектами сооружения, расположенными на водопроводной сети с кадастровым номером №62:05:1600101:1272.

Проведение ремонтных работ по восстановлению колодцев водопроводной сети, расположенных около дома №32, №73 по ул.Песчаная с.Екшур Клепиковского района, относится к капитальному ремонту, в связи с чем обязанность проведения указанных работ возлагается на собственника муниципального имущества - администрацию муниципального образования -Клепиковский муниципальный район Рязанской области.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают права граждан, проживающих на территории Клепиковского района, на безопасность их жизнедеятельности.

В судебном заседании пом. прокурора поддержал заявленные требования, пояснив вышеизложенное.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО – Клепиковский муниципальный район не явился. Извещен надлежаще. Возражений не представил. Письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица МКП «Клепиковское» не явился. Извещен надлежаще. Возражений не представил. Письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав сторону, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и

водоотведении».

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона №416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения.

В силу ч.1.1 ст.6 Федерального закона №416-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Пункт 1 статьи 10 Федерального закона №416-ФЗ закрепляет, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп. 2.10.5. - 2.10.7. «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 №168, надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра трубопроводов и проверки действия сооружений и оборудования сети.

На основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов.

Для производства эксплуатационных работ по надзору за состоянием и по содержанию сети должны быть созданы эксплуатационные (профилактические) и ремонтные (аварийно-восстановительные) дежурные бригады, количество и численный состав которых определяются местными условиями.

В соответствии с п. 2.10.11. «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, наружный обход и осмотр каждой трассы линии водопроводной сети производят не реже одного раза в два месяца. При этом проверяют, в том числе техническое состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек, целостность люков, крышек, горловин, скоб, лестниц, наличие в колодце воды или ее утечки путем открывания крышек колодца с очисткой крышек от мусора (снега, льда).

Согласно п. 5.1.10 «ГОСТ 3634-2019. Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», введенного в действие Приказом Росстандарта от 24.12.2019 №1443-ст, крышки люков, коверов и решетки дождеприемников должны плотно прилегать к соответствующим опорным поверхностям их корпусов. Допуск плоскостности их опорных поверхностей не должен превышать 2 мм.

Кроме того, п. 3.2.8. - 3.2.9 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, предусмотрено, что техническое обслуживание сети предусматривает наружный и внутренний (технический) осмотры сети и сооружений на ней - дюкерных и соединительных камер, колодцев, напорных и самотечных трубопроводов (коллекторов), аварийных выпусков, эстакад, водопропускных труб и т.д.

Наружный осмотр имеет цель обнаружить и своевременно предупредить нарушения нормальной работы сети, выявить условия, угрожающие ее сохранности.

Согласно п. 3.2.14. «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, при наружном осмотре линий сети проверяют, в том числе внешнее состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек: целостность люков, крышек, горловин, скоб и лестниц путем открывания крышек колодцев с очисткой от мусора (снега, льда).

В силу приведенных норм права за органами местного самоуправления муниципального района закреплены полномочия по организации в границах сельского поселения водоснабжения населения, которые включают в себя, в том числе, бесперебойное и качественное снабжение населения на подконтрольной им территории, проведение мероприятий, направленных на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения.

В соответствии с выпиской из реестра недвижимого имущества от 11.04.2023 №164 собственником водопроводной сети с кадастровым номером №62:05:1600101:1272, расположенной по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, с.Екшур, протяженностью 3036 м., является администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район. Колодцы, расположенные у домов №32, 73 по ул.Песчаная с.Екшур Клепиковского района, являются объектами сооружения, расположенными на водопроводной сети с кадастровым номером №62:05:1600101:1272.

Согласно распоряжения администрации муниципального образования Клепиковский муниципальный район от 22.05.2018 №171 «О передаче муниципального имущества в оперативное управление» муниципальному казенному предприятию «Клепиковское» передано в оперативное управление муниципальное имущество согласно Приложения к указанному распоряжению (л.д.30-34).

В Перечне муниципального имущества, передаваемого в оперативное управление МКП «Клепиковское», находятся водопроводные сети с кадастровым номером №62:05:1600101:1272, расположенные по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, с.Екшур, протяженностью 3036 м.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки установлено, что у дома № 73 по ул. Песчаная с.Екшур на колодце водопроводной сети, чугунный люк сломан, бетонная крышка разломана, вместо него на колодце находится деревянный поддон, на котором установлено деревянное ограждение из 3 палок, при осмотре колодца у дома N232 по ул.Песчаная с.Екшур вблизи здания бывшей бани на колодце обнаружены разрушения кирпичного оголовка, что является нарушением п. 3.2.8. - 3.2.9, п. 3.2.14. «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168; п. 5.1.10 «ГОСТ 3634-2019. Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», введенного в действие Приказом Росстандарта от 24.12.2019 №1443-ст.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на муниципальных объектах водоснабжения от 15.02.2023 года (л.д.7-9).

15.02.2023 года Прокуратурой Клепиковского района в адрес Администрации МО – Клепиковский муниципальный район вынесено представление № 17-2023 об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д.12-140).

В соответствии с сообщением № 394 Главы администрации МО – Клепиковский муниципальный район от 28.02.2023 г., в настоящее время ведется расчет сметной стоимости на ремонтные работы колодцев водопроводной сети, расположенных около дома № 73 и № 32 по ул.Песчаная с.Екшур. По результатам расчетов сметной стоимости будут заложены бюджетные средства на указанные ремонтные работы, выполнение которых запланировано во 2-3 квартале 2023 г. (л.д.15).

Сведений об исполнении выявленных нарушений законодательства на момент вынесения данного решения ответчиком не представлено.

Установив приведенные обстоятельства, разрешая заявленные прокурором требования к вышеуказанному ответчику, суд находит их подлежащими удовлетворению и полагает необходимым возложить на ответчика по делу обязанность произвести мероприятия по капитальному ремонту колодцев, являющихся объектами сооружения, расположенными на водопроводной сети с кадастровым номером №62:05:1600101:1272, расположенными около дома №32, № 73 по ул.Песчаная с. Екшур Клепиковского района для приведения их в соответствие с требованиями п. 5.1.10 «ГОСТ 3634-2019. Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», введенного в действие Приказом Росстандарта от 24.12.2019 №1443-ст; п. 3.2.8. - 3.2.9, п. 3.2.14. «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 №168.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Судом, при установлении срока, в течение которого решение должно быть исполнено, учитывается, что для совершения необходимый действий не требуется значительных финансовых вложений, поэтому 3-месячный срок с момента вступления решения в законную силу достаточен для исполнения данной обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать администрацию МО – Клепиковский муниципальный район Рязанской области произвести мероприятия по капитальному ремонту колодцев, являющихся объектами сооружения, расположенными на водопроводной сети с кадастровым номером №62:05:1600101:1272, расположенными около дома №32, № 73 по ул.Песчаная с. Екшур Клепиковского района для приведения их в соответствие с требованиями п. 5.1.10 «ГОСТ 3634-2019. Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», введенного в действие Приказом Росстандарта от 24.12.2019 №1443-ст; п. 3.2.8. - 3.2.9, п. 3.2.14. «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 №168, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья Н.С. Самсакова