№ 12-124/2023
64RS0034-01-2023-000670-37
РЕШЕНИЕ
04 июля 2023 года г. Саратов
Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Лаврова И.В.,
при помощнике судьи Максимовой А.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Комплект Сервис» ФИО1, защитника Францифорова А.Ю., должностного лица – судебного пристава-исполнителя ФИО2, участвующей по средствам ВКС ФИО3,
рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Комплект Сервис» ФИО1 на постановление врио начальника отделения старшего судебного пристава Гагаринского районного отделения судебных приставов г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области № от 06 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Комплект Сервис» ФИО1,
установил:
постановлением врио начальника отделения старшего судебного пристава Гагаринского районного отделения судебных приставов г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области № от 06 апреля 2023 года генеральный директор ООО «Комплект Сервис» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить, либо возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в связи с допущенными процессуальными нарушениями. Приводит довод о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку денежные средства в счет уплаты алиментов он перечислял лично. Также просит восстановить срок для обжалования постановления, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление получил только 26 апреля 2023 года, с жалобой обратился в суд 28 апреля 2023 года.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и его защитник Францифоров А.Ю доводы жалобы поддержали, просили постановление должностного лица отменить.
Судебный пристав-исполнитель Гагаринского РОСП г. Саратова ФИО2 полагала, что постановление законное и обоснованное. ФИО1 устно извещался о дате и времени составления как протокола об административном правонарушении так и постановления.
ФИО3 просила обжалуемое постановление оставить без изменения жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, иных участников процесса, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска такого срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2).
Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Учитывая вышеизложенные положения закона с учетом доводов жалобы, принимая во внимание, что копия постановления по делу об административном правонарушении получена лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении 26 апреля 2023 года, то суд полагает возможным удовлетворить ходатайство, восстановить срок и рассмотреть жалобу по существу.
В соответствии с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Основанием для вынесения врио начальника отделения старшего судебного пристава Гагаринского районного отделения судебных приставов г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области постановления № от 06 апреля 2023 года в отношении директора ООО «Комплект Сервис» ФИО1 явилось неисполнение требований постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника в рамках исполнительного производства №.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке (ст. 25.15 КоАП РФ), протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В материалы дела доказательств надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и времени его рассмотрения – не представлено.
Извещение ФИО1 содержит уведомление о вызове его на составление протокола об административном правонарушении на 06 апреля 2023 года на 17 час. 00 мин. (л.д. 68) при этом направлено оно простой почтовой корреспонденцией в адрес ФИО1 07 апреля 2023 года, тогда как протокол об административном правонарушении составлен 06 апреля 2023 года в 11 час. 00 мин.
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении, вынесения постановления по делу об административном правонарушении у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении были составлены в нарушение требований закона и в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности при отсутствии надлежащих сведений о его извещении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного наказания, а также соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, порядок привлечения к административной ответственности не соблюден, протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении составлены в отношении лица при отсутствии сведений о его надлежащем извещении, что повлекло нарушение права на судебную защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку установленные допущенные нарушения носят существенный характер, постановление врио начальника отделения старшего судебного пристава Гагаринского районного отделения судебных приставов г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области № от 06 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Комплект Сервис» ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ не истек.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
отменить постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения старшего судебного пристава Гагаринского районного отделения судебных приставов г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области № от 06 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, о назначении административного наказания директору общества с ограниченной ответственностью «Комплект Сервис» ФИО1, возвратить дело на новое рассмотрение.
Настоящее решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.В. Лаврова