Дело № 2-1177/2023

Решение

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года город Челябинск

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Челябинска, Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Челябинска о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Челябинска, Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, о признании заключенным договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что 14 августа 2006 года на основании постановления Главы города Челябинска от 27 июля 2006 года № 866-п «О предоставлении специализированного жилого помещений» с истцом был заключен договор № найма служебного жилого помещения, по которому истцу предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Также в указанном жилом помещении зарегистрированы дети истца ФИО3 и ФИО4 На обращение ФИО2 Администрация Тракторозаводского района г. Челябинска отказала истцу в заключении договора социального найма данного жилого помещения по причине отсутствия правового акта о переводе квартиры из специализированного жилого фонда в муниципальный жилой фонд, с чем она выражает несогласие, так как ее семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако на протяжении длительного времени вопрос о предоставлении ее семье жилого помещения по договору социального найма не решен. Также указывает на то, что иные квартиры в данном доме имеют собственников, зарегистрировавших свое право в порядке приватизации.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г.Челябинска (далее - КУиЗО г. Челябинска).

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении и исковых требований настаивала, по основаниями и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Администрации города Челябинска, КУиЗО г. Челябинска ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала.

Представитель ответчика Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением главы г.Челябинска №866-п от 27 июля 2006 года ФИО2, ФИО3 (дочь) на период трудовой деятельности в МДОУ «Детский сад №» предоставлено служебное жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью 36,0 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.138).

На основании данного постановления 14 августа 2006 года между администрацией Тракторозаводского района г. Челябинска и ФИО2 заключен договор № найма служебного жилого помещения. В последующем с ФИО2 заключались дополнительные соглашения к данному договору, в том числе 02 июня 2015 года, 21 ноября 2017 года в связи с изменением наименования бюджетного учреждения с которым ФИО2 состоит в трудовых отношениях, на время которых был заключен договор найма и дополнительные соглашения к нему (л.д.15-18, 19-20, 21-22).

Из материалов дела также следует, что спорное жилое постановлением главы г. Челябинска №449-п от 22 мая 2006 года отнесено к специализированному жилищному фонду для использования в качестве служебных жилых помещений (л.д.141).

Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении в настоящее время имеют регистрацию по месту жительства ФИО2 с 29 сентября 2006 года, и ее дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 29 сентября 2006 года <данные изъяты>

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, согласия на передачу жилого помещения в пользование на условиях договора социального найма собственник не давал, что следует из ответов КУиЗО г. Челябинска № от 20 мая 2021 года, № от 29 ноября 2022 года и № от 10 января 2023 года, а также из письменного отзыва и пояснений представителя ответчиков, данных в судебном заседании (л.д. 105-108, 109-111, 112-116, 75-76)

Данных о том, что уполномоченным органом принималось решение об исключении спорной квартиры из числа служебных суду не представлено, напротив, из писем КУиЗО г. Челябинска № от 20 мая 2021 года, № от 29 ноября 2022 года и № от 10 января 2023 года, а также из письменного отзыва и пояснений представителя ответчиков, данных в судебном заседании следует, что решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда администрацией г.Челябинска не принималось (л.д. 105-108, 109-111, 112-116, 75-76)

Таким образом, в связи с сохранением у спорной квартиры статуса служебной, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного не может свидетельствовать об утрате жилым помещением статуса специализированного служебного жилого помещения.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42.

Однако каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В силу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев, на основании решений органа местного самоуправления.

Однако сведений о предоставлении истцу спорного жилого помещения как до 01 марта 2005 года, так и после указанной даты в соответствии с вышеназванными положениями по договору найма (договору социального найма), материалы дела не содержат.

При этом, сам факт признания семьи ФИО2 нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также длительное проживание истца ФИО2 и ее детей ФИО3 <данные изъяты> в спорной квартире не свидетельствует о фактическом заключении с ними договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации города Челябинска, Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Челябинска о признании заключенным договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Айрапетян

Мотивированное решение суда составлено 15 июня 2023 года, что является датой принятия решения в окончательной форме (часть 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Председательствующий Е.М. Айрапетян