Решение по делу № 2-2288/2025 от 02.07.2025 - о признании права, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

УИД 19RS0001-02-2025-001331-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-2288/2025

г. Абакан 18 июня 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Ефимовой Т.Д.,

с участием истца ФИО5, её представителя ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Абаканская межрайонная клиническая больница» о признании права, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Абаканская межрайонная клиническая больница» (далее – ГБУЗ РХ «АМКБ», Больница) об установлении тождественности должностей, признании права, возложении обязанности, мотивируя требования тем, что решением Абаканского городского суда от 24.01.2024, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Хакасия от 15.05.2024, ей отказано во включении в специальный страховой стаж периода работы с 23.10.2001 по 08.01.2007 в должности старшего фельдшера лаборанта в МУЗ «АГП» в связи с отсутствием сведений в выписке из лицевого счета застрахованного лица о стаже медицинской деятельности (кодировки работодателя относительно льготных условий труда для досрочного назначения страховой пенсии). Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке 03.08.1993 ФИО5 принята в клинико-диагностическую лабораторию на должность лаборанта, 03.07.2015 переведена в общеполиклинический медицинский персонал на должность главной медицинской сестры, приказом от 06.10.1999 № 193 ей присвоена первая квалификационная категория по специальности «Лабораторная диагностика», приказом от 25.11.2004 № 150-а присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Лабораторная диагностика», приказом от 25.11.2009 №210-а присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Лабораторная диагностика». Таким образом, факт получения высшей квалификационной категории в 2004 и 2009 гг. подтверждает фактическую работу истца по специальности «Лабораторная диагностика» в должности фельдшера-лаборанта. Согласно справке ГБУЗ РХ «АМКБ» работа Куц Н.Ю. в период с 2000 г. по 2007 г. соответствовала должностным обязанностям фельдшера-лаборанта, предусмотренным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 27.08.1997 № 43. В штатных расписаниях Абаканской городской поликлиники за период с 2001 по 2007 г.г. по клинико-диагностической лаборатории не содержатся сведения о наличии в штате должности «старший фельдшер-лаборант», при этом имеются должности: «старший фельдшер», «фельдшер-лаборант» и «лаборант». Из расчетных листков о начислении заработной платы (лицевых счетов) за спорный период следует, что ФИО5 работала в должности «фельдшер-лаборант» и имела оклад, аналогичный окладам других медицинских работников, работающих вместе с истцом в клинико-диагностической лаборатории. При этом за выполнение дополнительной работы в должности старшего фельдшера-лаборанта истец получала надбавку к заработной плате от 20% до 30 %. В связи с чем ФИО5 просила обязать ГБУЗ РХ «АМКБ» внести изменения в наименование ее должности, а именно: должность «старший фельдшер-лаборант» изменить на должность «фельдшер-лаборант», установить тождественность должностных обязанностей ФИО5 за период работы с 23.10.2001 по 08.01.2007 в должности старшего фельдшера-лаборанта в МУЗ «АГП» с должностными обязанностями фельдшера-лаборанта, признать за ней право на включение в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе в период с 23.10.2001 по 08.01.2007 в должности фельдшера-лаборанта из расчета как 1 год, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также обязать ответчика внести корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица о работе ФИО5 для назначения страховой пенсии путем включения в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ, периода работы с 23.10.2001 по 08.01.2007 в должности фельдшера-лаборанта.

В ходе рассмотрения дела ФИО5 неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просила признать за ней право на включение в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе ФИО5 в период с 01.01.2002 по 08.01.2007 в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории, в объеме полной ставки, из расчета как 1 год, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика внести корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО5 для назначения страховой пенсии путем включения в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периода с 01.01.2002 по 08.01.2007 в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории, в объеме полной ставки (том 2 л/д 161).

Определением судьи от 19.03.2025 (том 2 л/д 58) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Отделение, Фонд).

В судебном заседании истец ФИО5, ее представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержали последние уточненные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ РХ «АМКБ» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что при выяснении спорного вопроса нарушений со стороны отдела кадров выявлено не было, в спорный период истец, действительно, работала в качестве лаборанта, при этом в период с 2003 по 2005 гг. она еще работала по совместительству старшим фельдшером-лаборантом.

В письменном отзыве на иск (том 2 л/д 64-65) ФИО2 указала, что с 2002 года в Больнице в штатном расписании отсутствовала должность «старший фельдшер-лаборант», в связи с чем с 01.01.20025 ФИО5 не могла занимать указанную должность. Согласно результатам аттестационной комиссии, протоколу оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, протоколу оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса ФИО5 в спорный период работала: с 01.01.2002 до 01.01.2006 – в должности «лаборант»; с 01.01.2006 до 01.01.2007 – в должности «старший фельдшер»; с 01.01.2007 – в должности «фельдшер-лаборант». Согласно расчетным листкам, ФИО5 в спорный период имела аналогичный оклад с другими лаборантами. При этом, в период с 01.01.2002 до 01.01.2005 она получала доплату за работу по совместительству в лаборатории в должности «старший фельдшер» (доплата от 19% до 30%). С 01.01.2005 доплат не было. Должностные инструкции за спорный период отсутствуют, что не противоречило нормам КЗОТ, действующего в спорный период. Вместе с тем, согласно Тарифно-квалификационным характеристикам по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 № 41, действовавшим в спорный период, в которых отражены основные должностные обязанности: лаборант (6-10 разряды) проводит лабораторные исследования под руководством врача и самостоятельно подготавливает для их проведения лабораторную аппаратуру реактивы, химическую посуду, питательные среды, красящие и дезинфицирующие растворы, принимает и регистрирует биологический материал, поступивший на исследование, проверяет соответствие его упаковки и времени доставки необходимым требованиям, проводит стерилизацию лабораторного инструмента, посуды и т.п., передает результат исследований врачу; фельдшер-лаборант (8-11 разряды) проводит самостоятельно химическое макро- и микроскопическое исследования биологического материала крови, желудочного содержимого, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследование отделяемого, гельминтно-овоскопическое исследование, используя методы исследования геморрагического синдрома, технику бактериологических и серологических исследований (в п. 8 отражено, что установление должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных занимаемой должностью, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями (п. 2.3 Тарифно-квалификационных характеристик). Таким образом, само по себе наименование должности «старший фельдшер-лаборант», «старший фельдшер» не может служить основанием для отказа во включении оспариваемого периода в специальный стаж истца, поскольку в указанный период она занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, выполняла функциональные обязанности фельдшера-лаборанта и наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных занимаемой должностью, осуществляла руководство подчиненными ей работниками в лаборатории.

Представитель третьего лица ОСФР по РХ ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Так в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения были предусмотрены подп. 20 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В ходе судебного разбирательства установлено, что 11.09.2023 ФИО5 обратилась в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (том 1 л/д 33-35), полагая, что имеет право на ее назначение, представив трудовую книжку № от 04.08.1993 (том 1 л/д 14-16, 49), из которой следует, что 03.08.1993 истец принята в Абаканское поликлиническое отделение лаборантом в клинико-диагностическую лабораторию (приказ № 71 от 04.08.1993), 01.10.1999 ей присвоена первая квалификационная категория по специальности «Лабораторная диагностика» (приказ № 193 от 06.10.1999); на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Администрации г. Абакана № 489 от 23.12.1999 и во исполнение приказа МЗ РФ № 395 от 03.11.1999 считать название МУЗ «Абаканское поликлиническое отделение» утратившим силу с 10.01.2000, наименование лечебного учреждении считать МУЗ «Абаканская городская поликлиника»; 25.11.2004 ФИО5 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Лабораторная диагностика» (приказ № 150-а от 25.11.2004), 25.11.2009 ей присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Лабораторная диагностика» (приказ № 210-а от 25.11.2009); на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Администрации г. Абакана № 525 от 29.09.2011 наименование лечебного учреждения изменено на МБУЗ г. Абакана «Абаканская городская клиническая поликлиника»; на основании постановления Правительства РХ от 20.11.2012 № 813 и внесения записи в ЕГРЮЛ от 12.12.2012 наименование учреждения изменено на ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника»; 19.12.2014 ФИО5 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Лабораторная диагностика» (приказ № 258-к/а от 19.12.2014); 01.07.2015 ФИО5 переведена в общеполиклинический медицинский персонал на должность главной медицинской сестры (приказ № 161-к от 01.07.2015), 08.02.2018 переведена в поликлинику на должность главной медицинской сестры; на основании постановления Правительства РХ от 31.10.2017 № 568 и внесения записи в ЕГРЮЛ от 01.03.2018 ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника» реорганизовано путем присоединения к ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница», где истец работает по настоящее время.

Решением Отделения № 97835/23 от 17.10.2023 (том 1 л/д 40-42) ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием правовых оснований для назначения пенсии на 11.09.2023 (специальный стаж менее требуемых 30 лет). По представленным документам и сведениям из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ИПК ФИО5 составил 137,412, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитано 24 года 8 месяцев 19 дней (периоды с 03.08.1993 по 31.05.1999, с 11.07.1999 по 22.10.2001, с 09.01.2007 по 10.03.2008, с 26.03.2008 по 11.10.2009, с 20.10.2009 по 19.10.2016, с 21.10.2016 по 10.09.2023); не засчитан в специальный стаж ФИО5 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе, период работы с 23.10.2001 по 08.01.2007 (5 лет 2 месяца 17 дней) в должности старшего фельдшера-лаборанта в МУЗ «Абаканская городская поликлиника», так как Списком от 29.10.2002 должность «старший фельдшер-лаборант» не предусмотрена, согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО5 данный период работодатель к стажу работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, не относит, и периоды нахождения в командировках с 12.10.2009 по 19.10.2009, с 20.10.2016 по 20.10.2016; кроме того, период работы с 01.01.2005 по 08.01.2007 по совместительству на 0,25 ставки в должности лаборанта в МУЗ «Абаканская городская поликлиника» не включен в специальный стаж истца ввиду не подтверждения работы в объеме полной ставки.

Не согласившись с таким решением Отделения, ФИО5 обратилась в суд с иском, в котором просила включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период трудовой деятельности с 23.10.2001 по 08.01.2007 в должности старшего фельдшера-лаборанта в МУЗ «Абаканская городская поликлиника» и периоды нахождения в командировках с 12.10.2009 по 19.10.2009, с 20.10.2016 по 20.10.2016.

Решением Абаканского городского суда от 24.01.2024 (том 2 л/д 45-48), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 14.05.2024 (том 2 л/д 49-56), иск ФИО5 частично удовлетворен, на Отделение возложена обязанность зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО5, периоды ее работы: с 12.10.2009 по 19.10.2009, с 20.10.2016 по 20.10.2016, решение Фонда в данной части признано незаконным; в остальной части иска отказано. Период с 23.10.2001 по 08.01.2007 не включен в специальный стаж истца, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже медицинской деятельности (кодировки работодателем относительно льготных условий труда для досрочного назначения страховой пенсии).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ФИО5 с настоящим иском в суд.

В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как указано в ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от 29.10.2002);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Список от 22.09.1999), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список от 06.09.1991), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Спорный период работы истца приходится на период действия Списка от 29.10.2002, в соответствии с которым право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, лаборант больниц и поликлиник всех наименований. Такая должность, как «старший фельдшер-лаборант» указанным списком не предусмотрена.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 названных Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Следовательно, доказательствами подтверждения необходимого стажа для досрочного назначения пенсии являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, а также с 1997 года – сведения в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В п. 4 названного Постановления указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (том 1 л/д 57-68), ФИО5 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26.12.1999; при этом период ее работы с 01.01.2002 по 31.12.2004 отражен без льготной кодировки, а период с 01.01.2005 по 08.01.2007 отражен с льготным кодом 28-гд (лечебная деятельность) с указанием 0,25 ставки; в стаж истца указанные периоды зачтены как обычные условия труда (том 1 л/д 44)

Согласно справке № 357/02-2, выданной 19.01.2024 ГБУЗ РХ «АМКБ» (том 1 л/д 17-18), ФИО5 03.08.1993 принята на должность лаборанта (приказ № 71 от 04.08.1993), 23.10.2001 переведена на должность старшего фельдшера-лаборанта (приказ № 68-к от 28.11.2001), 09.01.2007 переведена на должность лаборанта (приказ № 6-к от 31.01.2007). За период с 2000 по 2007 г.г. ФИО5 провела большое количество исследований, в частности: взятие крови из пальца – более 5 000 ежегодно, взятие крови из пальца – более 80 ежегодно, исследование крови – более 5 000 ежегодно, анализ мочи – более 24 000 ежегодно, исследование мокроты – более 500 ежегодно, исследование секрета представительной железы – более 10 ежегодно, исследование кала на яйца гельминтов – более 4 000 ежегодно, копрологическое исследование кала – более 300 ежегодно, исследование кала на скрытую кровь – более 200 ежегодно, исследование мазков на ЗПП – более 40 ежегодно.

Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной Больницей 10.08.2023 (том 1 л/<...>), следует, что ФИО5 работала в Поликлиническом объединении с 03.08.1993 на должности лаборант в поликлинике № 3 на полную ставку (приказ № 71 от 04.08.1993), переведена с 23.10.2001 в МУЗ «Абаканская городская поликлиника» старшим фельдшером-лаборантом на полную ставку (приказ № 68-к от 28.11.2001), принята с 01.01.2005 в МУЗ «Абаканская городская поликлиника» по совместительству в клинико-диагностическую лабораторию на должность лаборанта на 0,25 ставки (приказ № 1-к от 11.01.2005), переведена с 09.01.2007 в МУЗ «Абаканская городская поликлиника» в клинико-диагностическую лабораторию на должность лаборанта на полную ставку (приказ № 6-к от 31.01.2007).

Согласно представленным приказам (том 1 л/д 53-54, том 2 л/<...> 115-147):

- № 71 от 04.08.1993: «ФИО5 принять лаборантом в клинико-диагностическую лабораторию с 03.08.1993»;

- № 68-к от 28.11.2001: «Перевести ФИО5, фельдшера с 23.10.2001 старшим фельдшером-лаборантом»;

- № 63/2 от 28.11.2001: «ФИО5, лаборанта клинико-диагностической лаборатории с 23.10.2001 старшим фельдшером-лаборантом клинико-диагностической лаборатории»;

- № 25-к от 04.03.2002: «Предоставить отпуск ФИО5, старшему лаборанту дополнительный за период с августа 2001 по август 2002 на 12 рабочих дней с 11-23.03»;

- № 81-к от 09.07.2002: «Предоставить отпуск ФИО5, старшему лаборанту клинико-диагностической лаборатории очередной за период с августа 2001 по август 2002 на 12 рабочих дней»;

- № 103-к от 18.09.2002: «Предоставить отпуск ФИО5, старшему фельдшеру клинико-диагностической лаборатории очередной за период с августа 2001 по август 2002 на 12 календарных дней с 23.09-04.10»;

- № 6-к от 09.01.2003: «Предоставить отпуск ФИО5, старшему фельдшеру очередной за период с августа 2002 по август 2003 на 28 календарных дней с 24.01-09.02.03»;

- № 80-к от 22.07.2003: «Предоставить отпуск ФИО5, старшему лаборанту очередной с 23.07 по 05.08.2003 за период с августа 2002 по август 2003 на 12 рабочих дней»;

- № 120-к от 16.10.2003: «Возложить обязанности на период очередного отпуска старшего лаборанта ФИО5 с 20.10.2003 на фельдшера-лаборанта ФИО3, с оплатой разницы в окладах»:

- № 101-к от 19.07.2004: «Предоставить отпуск ФИО5, старшему лаборанту клинико-диагностической лаборатории очередной за период с августа 2003 по август 2004 на 28 календарных дней + 7 рабочих дней с 09.08-13.09.04»:

- № 152-к от 25.10.2004: «ФИО5, лаборанту клинико-диагностической лаборатории за отработанный период с 03.08.2003 по 03.08.2004 дополнительный отпуск 12 рабочих дней заменить денежной компенсацией»:

- № 1к от 11.01.2005: «Принять на работу ФИО5 в клинико-диагностическую лабораторию лаборантом-цитологом с 11.01.2005 по 31.12.2005, … лаборантом с 01.01.2005 по 21.01.2005»;

- № 205 от 11.01.2005: «Принять на работу с 11.01.2005 ФИО5 в клинико-диагностическую лабораторию лаборантом-цитологом, работающий по совместительству 0,5 ст»;

- № 1313 от 16.06.2005: «Предоставить отпуск ФИО5, старшему фельдшеру-лаборанту клинико-диагностической лаборатории за период с 03.08.2004 по 03.08.2005 на 13 календарных дней»;

- № 1377 от 28.06.2005: «Предоставить отпуск ФИО5, старшему фельдшеру-лаборанту клинико-диагностической лаборатории за период с 03.08.2004 по 03.08.2005 на 21 календарных дней»;

- № 2080 от 28.09.2005: «Предоставить отпуск ФИО5, старшему фельдшеру-лаборанту клинико-диагностической лаборатории за период с 03.08.2004 по 03.08.2005 на 15 календарных дней»;

- № 586 от 23.05.2006: «Предоставить отпуск ФИО5, старшему фельдшеру-лаборанту клинико-диагностической лаборатории за период с 03.08.2005 по 03.08.2006 на 28 календарных дней»;

- № 974 от 20.07.2006: «Предоставить отпуск ФИО5, старшему фельдшеру-лаборанту клинико-диагностической лаборатории за период с 03.08.2005 по 03.08.2006 на 22 календарных дней»;

- № 38 от 09.01.2007: «Предоставить отпуск ФИО5, лаборанту клинико-диагностической лаборатории за период с 03.08.2006 по 03.08.2007 на 14 календарных дней»;

- № 77 от 18.01.2007: «ФИО5 старшего фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории с 09.01.2007 перевести лаборантом клинико-диагностической лаборатории;

- № 6-к от 31.01.2007: «Перевести на другую работу ФИО5 в структурном подразделении «клинико-диагностическая лаборатории» с 09.01.2007, прежняя должность «старший фельдшер-лаборант», новая – «лаборант».

При этом в протоколах оценки травмобезопасности рабочего места, условий труда по показателям напряженности трудового процесса, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты от 20.12.2000, 30.06.2006 (том 1 л/<...>) должность ФИО5 в МУЗ «Абаканская городская поликлиника» указана как «фельдшер-лаборант», в качестве краткого описания выполняемой работы указано: «Проведение лабораторных исследований».

19.01.2001 ФИО5 ознакомлена с картой аттестации № 30 рабочего места по условиям труда фельдшера-лаборанта МУЗ «Абаканская городская поликлиника» (том 1 л/д 89-93), 07.05.2008 она ознакомлена с картой аттестации № 64 рабочего места по условиям труда фельдшера-лаборанта МУЗ «Абаканская городская поликлиника» (том 1 л/д 74-78).

В расчетных листках за октябрь 2001 г. – июнь 2002 г. должность ФИО5 не указана, с июля 2002 г. по декабрь 2004 г. ее должность указана как «старший лаборант», с января 2005 г. по декабрь 2006 г. – «старший фельдшер-лаборант», в январе 2007 г. – «лаборант» (том 1 л/д 99-145).

В личной карточке ФИО5 (том 1 л/д 188-189) должность истца в клинико-диагностической лаборатории с 03.08.1993 указана как «лаборант», с 23.10.2001 – «старший фельдшер-лаборант», с 09.01.2007 – «лаборант».

Согласно представленному Больницей списку работников клинической лаборатории за 2001-2007 г. с указанием должностей (том 2 л/д 103-108), в 2001 году ФИО5 числилась в качестве лаборанта, с 23.10.2001 – в качестве старшего фельдшера лаборанта, в 2002 году – старшего фельдшера-лаборанта, в 2003-2004 г.г. – старшего лаборанта, в 2005-2006 г.г. – старшего фельдшера-лаборанта, в 2007 году – лаборанта.

Вместе с тем, в штатных расписаниях Абаканской городской поликлиники на 2001 – 2007 г.г. (том 1 л/д 193-245, том 2 л/д 1-23) в клинико-диагностической лаборатории в качестве среднего медицинского персонала значатся: «старший фельдшер», «фельдшер-лаборант», «лаборант». Такая должность, как «старший фельдшер-лаборант» в штате Абаканской городской поликлиники в клинико-диагностической лаборатории отсутствует.

В текстовых отчетах клинической лаборатории городской поликлиники за 2003-2006 г.г. (том 2 л/д 165-172) также указано, что в штате лаборатории состоят: зав. лабораторией, врач-лаборант, врач-цитолог, фельдшера-лаборанты, фельдшера, лаборанты; в 2004 году аттестовалась, в том числе, Куц Н.Ю. – лаборант – высшая категория.

Удостоверениями № 656, № 1458 (том 1 л/д 185) подтверждается, что 25.11.2004 и 25.11.2009 ФИО5 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Лабораторная диагностика».

В спорный период должностные обязанности работников здравоохранения Российской Федерации были утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.08.1997 № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» (утратило силу с 01.12.2008), согласно п. 2.3 Приложения № 2 к которому: фельдшер-лаборант проводит самостоятельно химическое макро- и микроскопическое исследования биологического материала крови, желудочного содержимого, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследование отделяемого, гельминтно-овоскопическое исследование, используя методы исследования геморрагического синдрома, технику бактериологических и серологических исследований; лаборант проводит лабораторные исследования под руководством врача и самостоятельно подготавливает для их проведения лабораторную аппаратуру, реактивы, химическую посуду, питательные среды, красящие и дезинфицирующие растворы, принимает и регистрирует биологический материал, поступивший на исследование, проверяет соответствие его упаковки и времени доставки необходимым требованиям, проводит стерилизацию лабораторного инструмента, посуды и т.п., передает результаты исследований врачу.

В соответствии с п. 8 Приложения № 2 к вышеуказанному Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 27.08.1997 № 43, установление должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных занимаемой должностью, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями.

Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание, что в спорный период работы ФИО5 работодатель указывал ее должность, как «старший фельдшер-лаборант», при этом в штатном расписании Абаканской городской поликлиники такая должность отсутствовала, учитывая, что за период с 2000 по 2007 г.г. ФИО5 провела большое количество исследований, суд приходит к выводу, что истец, работая в клинико-диагностической лаборатории данного медицинского учреждения, выполняла обязанности лаборанта, при этом осуществляла руководство подчиненными, получая за это дополнительно надбавку к заработной плате (КТУ), что усматривается из лицевых счетов за данный период, а работодатель именовал ее должность неверно (то лаборант, то фельдшер, то старший лаборант, то старший фельдшер, то старший фельдшер-лаборант).

Более того, из сообщений и.о. главного врача ГБУЗ РХ «АМКБ» от 25.04.2024 и заместителя управляющего ОСФР по РХ от 27.04.2024 на запрос судьи Верховного ФИО6 (том 2 л/<...>) следует, что по запросу ОСФР по РХ 15.08.2023 и 17.08.2023 работодатель истца – ГБУЗ РХ «АМКБ» произвел корректировку индивидуального лицевого счета ФИО5 за период с 23.10.2001 по 08.01.2007, исключив из него льготную кодировку по подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, указав лишь кодировку (28-гд) за период с 01.01.2025 по 08.01.2007 с указанием 0,25 ставки, что также подтверждается уведомлением об устранении ошибок и данными о корректировке сведений (том 2 л/д 68-84).

Таким образом, ранее работодатель при предоставлении сведений в Фонд указывал льготную кодировку на полную ставку относительно страхового стажа ФИО5 за спорный период.

Согласно п. 6 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей в спорный период) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями).

Подп. 11 п. 2 ст. 11 указанного Закона установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), в том числе документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в 2023 году после обращения Фонда работодатель внес корректировку в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО5 указав период ее работы с 01.01.2002 по 31.12.2004 без льготной кодировки, а период с 01.01.2005 по 08.01.2007 с льготным кодом 28-гд (лечебная деятельность) с указанием 0,25 ставки, принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что в спорный период истец работала в должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд полагает возможным признать за ФИО5 право на включение в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений о её работе в период с 01.01.2002 по 08.01.2007 в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории в объеме полной ставки из расчета как 1 год, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложить на работодателя – ГБУЗ РХ «АМКБ» обязанность осуществить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за вышеуказанный период в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории в объеме полной ставки, с указанием сведений о стаже с особыми условиями труда по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решая вопрос о сроке исполнения вышеуказанной обязанности в соответствии со ст. 204 ГПК РФ, суд, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, полагает разумным назначить ответчику срок – один месяц с момента вступления решения в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным при установленных обстоятельствах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5 (СНИЛС №) право на включение в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений о её работе в период с 01 января 2002 г. по 08 января 2007 г. в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории в объеме полной ставки из расчета как 1 год, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Абаканская межрайонная клиническая больница» обязанность в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО5 (СНИЛС №) о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за период с 01 января 2002 г. по 08 января 2007 г. в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории в объеме полной ставки, с указанием сведений о стаже с особыми условиями труда по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2025 г.