Решение по делу № 2-3890/2023 от 16.10.2023

Дело № 2- 3890/2023 УИД 34RS0008-01-2023-004437-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2023 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе

судьи Новиковой О.Б.

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2,

представителя истцов ФИО3, действующего по доверенности,

представителя ответчика Комитета строительства Волгоградской области по доверенности ФИО4,

представителя ответчика администрации Волгограда и третьего лица Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда ФИО5, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО6 евны и ФИО2 к администрации Волгограда, Комитету строительства Волгоградской области о понуждении выплатить социальную выплату на приобретение жилья,

установил:

ФИО6 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Волгограда, о понуждении выплатить социальную выплату на приобретение жилья. Просили суд обязать администрацию Волгограда выплатить истцам за счет средств федерального бюджета социальную выплату на приобретение жилья в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем».

Иск мотивирован тем, что истцы относятся к категории граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Формой государственной поддержки лиц указанной категории является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... Право на получение указанной социальной выплаты удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Порядок выпуска и реализации сертификатов установлен Правилами выпуска и реализации сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы, утвержденными Постановлением Правительства РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ. Истцы приняты на учет постановлением администрации Красноармейского района г. Волгограда №...-п от ДД.ММ.ГГГГ. Неоднократные обращения к ответчику по вопросу выдачи сертификата результата не дали. Ответчиком нарушены права истцов на обеспечение жильем. В связи с чем истцы обратились в суд.

В ходе рассмотрения дела соответчиком привлечен Комитет строительства Волгоградской области.

Истцы уточнили требования и просят суд обязать ответчиков произвести выплату на приобретение жилья в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем».

В судебном заседании истец ФИО6 не присутствовала, извещена судом надлежащим образом.

Истец ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворит иск. Пояснил, что в районах Крайнего севера проживал в одном жилом помещении с матерью. Выехал ранее нее, т.к. не было денежных средств на переезд других членов семьи. Не получал ответы на электронную почту. В 2022, 2023 гг. не подавали заявления об участии в программе, т.к. не вызывали на написание такого заявления.

Представитель истцов ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика администрации Волгограда и третьего лица Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что доверитель является ненадлежащим ответчиком, т.к. указанную социальную выплату не осуществляет. В 2022- 2023годах от М-вых не поступало заявление об участии в программе. В 2020 г. направили учетное дело М-вых в Комитет строительства Волгоградской области Установлено отсутствие необходимых документов о совестном выезде членов семьи. Дали ответ истцу о необходимости предоставления дополнительных документов в ответах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. дополнительные документы истцы не предоставили. Больше учетное дело в Комитет строительства Волгоградской области не направлялось.

Представитель ответчика Комитета строительства Волгоградской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. пояснила, что в 2020 г. учетное дело М-вых на 2 членов семьи поступало в Комитет строительства Волгоградской области. При проверке установлено, что отсутствуют документы о совместном выезде членов семьи с районов Крайнего севера. Руководствуются разъяснением Минстроя России о том, что выезд является совместным, если между датами фактического выезда период не более года. Истцам необходимо было ежегодно подавать заявления в период до 01 июля для участия в программе на следующий год. Истцы не писали такие заявления. В связи с недостатками учетное дело было возвращено с замечаниями в администрацию Волгограда. После чего дело с 2021 г. не видели. С 2022 г. и по 2024 г. истцы не состоят в списках на получение сертификатов. Требования преждевременны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

В ст. 4 указанного Закона закреплено, что право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Государственным жилищным сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Жилищные субсидии могут использоваться гражданами только на приобретение или строительство жилых помещений.

В ст. 5 указанного Закона закреплено, что для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" регулирует порядок получения указанного жилищного сертификата.

В п. 6 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов предусмотрено, что получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и признанные участниками процессных мероприятий в порядке, установленном пунктами 19 - 21 настоящих Правил (далее - граждане - участники процессных мероприятий), которые подтвердили свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году.

В пп. «г» п. 18 указанных Правил установлено, что выдача жилищных сертификатов осуществляется в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, процессных мероприятий - гражданам, указанным в подпунктах "з" и "и" пункта 5 настоящих Правил, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого указанные граждане состоят в исполнительном органе субъекта Российской Федерации (органе местного самоуправления) на учете в качестве имеющего право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" или в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

Согласно п. 19 Правил установлено, что для участия в процессных мероприятиях граждане подают заявление (рапорт) об участии в процессных мероприятиях и о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 1 с приложением следующих документов:

документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная органом по контролю в сфере миграции);

выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

копии документов, подтверждающих общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за исключением пенсионеров);

копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, а также справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - для пенсионеров;

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки) с последнего места жительства заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подтверждающая постоянное проживание с гражданином, подавшим заявление об участии в процессных мероприятиях, в указанных районах и местностях родственников (за исключением супруга или супруги, детей, родителей, усыновленных, усыновителей) и нетрудоспособных иждивенцев, прибывших с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающих с ним в избранном месте жительства и ведущих с ним общее хозяйство (если указанные родственники и нетрудоспособные иждивенцы были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство по прежнему месту жительства), - для граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 20(1) Правил органы местного самоуправления (исполнительные органы субъекта Российской Федерации), осуществляющие учет граждан, подразделения и администрация ..., в которые граждане подали заявление об участии в процессных мероприятиях, запрашивают в установленном законодательством Российской Федерации порядке в органе по контролю в сфере миграции:

документ, содержащий сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении совместно с гражданином, подавшим заявление об участии в процессных мероприятиях;

документ, содержащий сведения о состоявшейся после ДД.ММ.ГГГГ регистрации по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

документ, содержащий сведения о регистрации по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях родственников (за исключением супруга или супруги, детей, родителей, усыновленных, усыновителей) и нетрудоспособных иждивенцев гражданина, подавшего заявление об участии в процессных мероприятиях, прибывших с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающих с данным гражданином в избранном месте жительства и ведущих с ним общее хозяйство, - для граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей после ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если указанные родственники и нетрудоспособные иждивенцы были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство по прежнему месту жительства.

В п. 21 закреплено, что подразделения, органы местного самоуправления (исполнительные органы субъекта Российской Федерации), осуществляющие учет граждан, и администрация ... осуществляют проверку документов, представленных гражданами в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, а также полученных указанными подразделениями, органами и администрацией в соответствии с пунктом 20(1) настоящих Правил.

По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником процессных мероприятий.

В случае признания гражданина участником процессных мероприятий на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.

Согласно п. 24 Правил в целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году формируются списки граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году.

Для включения в такой список гражданин - участник процессных мероприятий в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления (исполнительный орган субъекта Российской Федерации), осуществляющий учет граждан, или в администрацию ..., в которых находится его учетное дело, заявление об участии в процессных мероприятиях в планируемом году (в произвольной форме).

Орган местного самоуправления (исполнительный орган субъекта Российской Федерации), осуществляющий учет граждан, и администрация ... до 1 августа года, предшествующего планируемому году, формируют списки граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году, по форме, установленной исполнительным органом субъекта Российской Федерации (для граждан - участников процессных мероприятий, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 5 настоящих Правил), органом местного самоуправления закрытого административно-территориального образования (для граждан - участников процессных мероприятий, указанных в подпункте "к" пункта 5 настоящих Правил) или администрацией ... (для граждан - участников процессных мероприятий, указанных в подпункте "л" пункта 5 настоящих Правил), отдельно по каждой из категорий граждан, указанных в подпунктах "е" - "л" настоящих Правил, и представляют их в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (за исключением списков граждан, указанных в подпунктах "к" и "л" пункта 5 настоящих Правил).

Списки граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году, формируются:

в отношении граждан - участников процессных мероприятий, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, - в соответствии с очередностью, установленной статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

В п. 25 Правил закреплено, что исполнительные органы субъекта Российской Федерации на основании сведений, представленных органами местного самоуправления в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формируют и представляют ответственному исполнителю государственной программы сведения о гражданах, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году, по форме, установленной ответственным исполнителем государственной программы.

Распределение по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета для предоставления социальных выплат гражданам, указанным в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с методикой распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 433 "Об утверждении методики распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (п 28 Правил).

Постановлением Губернатора Волгоградской ... от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о комитете строительства Волгоградской области" за указанным органом закреплены полномочия:

осуществляет учет граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на получение жилищных субсидий по месту жительства в Волгоградской области;

осуществляет на территории Волгоградской области исполнение мероприятий по обеспечению граждан социальной выплатой на приобретение жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (п. 2.1.2 Положения).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 879 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" закреплено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживают граждане, имеющие право на получение социальных выплат для приобретения жилья, ежегодно, до 1 марта, представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведения о количестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", согласно приложению N 5 и сведения о количестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", согласно приложению N 6 (п. 27 положения).

В связи с изложенным надлежащим ответчиком по делу является Комитет строительства Волгоградской области, на который возложены полномочия по обеспечению граждан социальной выплатой на приобретение жилого помещения.

Администрация Волгограда является ненадлежащим ответчиком, в удовлетворении иска к ней суд полагает отказать.

На исследование суду Комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда предоставлены материалы учетного дела №... в отношении семьи М-вых.

Судом установлено, что семья М-вых проживала в районах Крайнего Севера по адресу Сахалинская область, ..., что подтверждается письмом отдела по управлению территориями ... администрации МО «Томаринский городской округ» Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему справкой от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточкой, согласно которой ФИО7 проживал по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его жена ФИО8 Н.евна - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его сын ФИО2 – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В справке администрации ... МО «Томаринский городской округ» Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 проживал с родителями по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в администрацию Красноармейского района г. Волгограда о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи 5 человек.

Необходимый стаж работы на Крайнем Севере имелся у ФИО7 с 1962 г. (более 32 лет), что видно из его трудовой книжки, УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 имеет необходимый стаж работы на Крайнем Севере с 1971 г. по ДД.ММ.ГГГГ, что видно из ее трудовой книжки, справки УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ.

Родственные отношения между ФИО7 и его сыном ФИО2, а также брак между ФИО7 и ФИО8 подтверждаются свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 зарегистрирован по месту жительств в г. Волгограде по ..., где с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован его сын ФИО2, а с ДД.ММ.ГГГГ его жена ФИО6, что видно из копий их паспортов и выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.

? доля жилого помещения в г. Волгограде по ... общей площадью 39,6 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ принадлежала на праве собственности ФИО7 на основании решения суда, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права .... Остальные доли в указанном жилом помещении истцам не принадлежали, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Красноармейского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-п ФИО7 как работника Крайнего Севера поставили на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи 5 человек.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был включен в список участников программы на 2002-2010 гг. по категории граждан, выехавших из районов Крайнего Севера.

В дальнейшем состав семьи ФИО7 менялся: с 5 до 7 человек на ДД.ММ.ГГГГ, затем уменьшался до 6 человек с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, что видно из свидетельства о его смерти.

Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону ...8 и ...4 от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащая ФИО7 на праве собственности ? доля жилого помещения в г. Волгограде по ... порядке наследования принадлежит по 1/3 доле наследства каждому истцу, т.е. каждому истцу принадлежало на праве собственности по 1/12 доле жилого помещения в г. Волгограде по .... Дата прекращения права собственности истцов ДД.ММ.ГГГГ в связи с договором купли-продажи, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в подразделение администрации Волгограда об исключении ФИО7 из состава семьи, переводе очередности на нее составом семьи 2 человека с сыном ФИО2

Справкой Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» Сахалинской области от 2020 г. подтверждается состояла в списках на получение жилищной субсидии гражданам выезжающим из районов Крайнего Севера по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, не получала такую социальную выплату.

ФИО6 является инвалидом третьей группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ №....

ФИО6 была включена в сводный список на получение жилищного сертификата на 2021 г. под №... по категории «пенсионер», что подтверждается письмом прокуратуры Красноармейского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Комитета строительства Волгоградской области подтверждается, что в 2019 г. была проведена проверка документов учетного дела истцов. Выявлены недостатки документов, в том числе отсутствие факта совместного выезда членов семьи с районов Крайнего Севера, поскольку мать выехала в 1999 г., а сын в 1994 г. В ходе судебного заседания ответчик ссылается именно на отсутствие факта одномоментного выезда истцов с районов Крайнего Севера.

С указанным доводом Комитета строительства Волгоградской области суд согласится не может, поскольку законодательством не предусмотрены требования к временному промежутку между датами снятия с регистрационного учета в районах Крайнего Севера у членов семьи. Установлено, что как в районах Крайнего Севера, так и в г. Волгограде ФИО9. Н. и ФИО2 проживают совместно, имеют все иные условия для получения указанной социальной выплаты, не обеспечены. Довод ФИО2 о том, что выезд с Крайнего Севера произошел с указанным промежутком времени у истцов (1994-1999) из-за отсутствия у истцов необходимых денежных средств, необходимости устройства на новом месте, экономических трудностей в стране, задержек в выплате заработной платы, заслуживает внимания.

Письмо ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается ответчик в подтверждение необходимости совместного выезда в течение года, носят рекомендательный, а не нормативный характер.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что выезд истцов из районов Крайнего Севера с указанной разницей в датах выезда не лишает их права на получение субсидии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Однако суд установил отсутствие в учетном деле истцов документов в отношении ФИО2 1972 рождения: выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; копии документов, подтверждающих общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за исключением пенсионеров).

В этой связи довод ответчика о непредоставлении истцами необходимых документов нашел свое подтверждение.

Перечень недостатков документов в учетном деле Комитет строительства Волгоградской области довел до сведения Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств доведения до истцов информации о недостатках документов учетного дела суду не предоставлено, истец оспаривает получение писем, в том числе на электронную почту.

С 2010 г. ФИО7 ежегодно писал заявления об участии в программе.

Однако, как видно из материалов учетного дела ПС-34-1-4/3 с момента подачи рапорта ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об участии в программе, истец подавала такое заявление еще ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Ни в 2021 г., ни в последующих годах истцы не обращались с заявлениями об участии в программе и о предоставлении жилищного сертификата.

Между тем, п. 24 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов предусматривает, что в списки на получение жилищных сертификатов включаются только граждане, которые до 01 июля года подали заявление об участии в программе в последующем году.

Истцы такое заявление не подавали, не включены в списки участников указанной программы ни в 2023 г., ни на 2024 год.

В этой связи у суда отсутствуют основания для понуждения Комитета строительства Волгоградской области выплатить истцам социальную выплату на приобретение жилья.

Объяснения истца о том, что такое заявление они не писали, поскольку их не вызывали, не может служить основанием для удовлетворения иска.

В связи с чем исковое заявление ФИО6 и ФИО2 к администрации Волгограда, Комитету строительства Волгоградской области о понуждении выплатить социальную выплату на приобретение жилья суд полагает оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 евны ... и ФИО2 ... к администрации Волгограда ..., Комитету строительства Волгоградской области ... о понуждении выплатить социальную выплату на приобретение жилья оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение месяца через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Новикова О.Б.