Решение по делу № 2-276/2025 от 21.05.2025 - о признании иждивенцем и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 06 мая 2025 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Кайзер Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-276/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области о признании иждивенцем и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области о признании иждивенцем и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что ФИО2 является его дочерью, а он, в свою очередь, является льготным пенсионером. В настоящее время ФИО2 является студентом 5 курса очной формы обучения и в большей степени зависит от дохода своих родителей. В связи с наличием у него на иждивении дочери ФИО2 ему была установлена фиксированная выплата к страховой пенсии. Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. Фиксированная выплата к страховой пенсии предоставлялась ему в период с октября 2015 года по сентябрь 2022 года в размере 1899,55 рублей. 19.09.2022 года ФИО2 заключила трудовые отношения с отделом полиции №5 на должность секретаря машиниста следственного отдела, расположенного по адресу: г, Иркутск, ул. Декабрьских Событий, дом 23 «А». В октябре 2022 года Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в связи с трудоустройством ФИО2 в предоставлении фиксированной выплаты к страховой пенсии ему было отказано. На данный момент заработная плата ФИО2 составляет 18400 рублей. Соответствующего дохода не хватает на уплату коммунальных услуг, продуктов, на личные расходы и оплаты за обучение в университете. Указанные расходы оплачиваются, в том числе им. Его помощь дочери носила постоянный характер и являлась основным источником средств к ее существованию, так как заработная плата дочери составляла 18400 рублей, а он каждый месяц отправлял денежные средства примерно в размере 25 000 рублей, что существенно превышает размер заработной платы дочери. В связи с изложенным, просит суд:

- признать ФИО2 иждивенцем ФИО1 в период с октября 2022 года по ноябрь 2023 года;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области произвести перерасчёт страховой пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты, выплачиваемой на иждивенца с октября 2022 года по ноябрь 2023 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности № *** от 19.12.2024 года, в судебном заседании не присутствовал, представив письменные возражения относительно заявленных требований.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дате и времени рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель третьего лица Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Устанавливая в указанном Федеральном законе "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (пункт 6 статьи 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (статья 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (статья 17).

При этом, поскольку нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, к нетрудоспособным членам семьи, нахождение которых на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, часть 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" относит лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца и указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, а именно: детей, братьев, сестер и внуков, не достигших возраста 18 лет, а также детей, братьев, сестер и внуков, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а равно детей, братьев, сестер и внуков старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами; при этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; родителей и супруга, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами; дедушку и бабушку, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

При наличии на иждивении у лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, одного или нескольких нетрудоспособных членов семьи, относящихся к какой-либо из указанных категорий, повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

При этом, в силу пункта 3 части 1 статьи 25 указанного Закона прекращение выплаты страховой пенсии производится, в том числе в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Установлено, что ФИО1 является отцом ФИО2, *** года рождения, что следует из свидетельства о рождении на ее имя.

На основании заявления ФИО1 от 08.10.2015 года решением УПФР РФ (ГУ) в Нижнеилимскому районе Иркутской области № *** от 21.10.2015 года ему назначена страховая пенсия по старости с 24.10.2015 года. При этом, указанным решением ФИО1 в связи с наличием у него на иждивении нетрудоспособного члена семьи ФИО2 установлена фиксированная выплата к страховой пенсии соответствии со статьей 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 24.10.2015 года по 30.11.2018 года.

На основании заявления ФИО1 от 09.09.2019 года решением УПФР РФ (ГУ) в Нижнеилимскому районе Иркутской области № *** от 11.09.2019 года ему установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в связи с наличием у него на иждивении нетрудоспособного члена семьи ФИО2, обучающейся на очной форме обучения в Иркутском институте (филиале) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции».

Решением ГУ - ОПФР по Иркутской области № *** от 06.12.2022 года выявлена ошибка, допущенная при перерасчете страховой пенсии по старости, установленной ФИО1, в связи с несвоевременным извещением органов ПФР об осуществлении трудовой деятельности иждивенцем ФИО2 в МУ МВД России «Иркутское» с 19.09.2022 года.

Распоряжением ГУ - ОПФР по Иркутской области от 06.12.2022 года произведен перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 01.10.2022 года.

Протоколом ГУ - ОПФР по Иркутской области № *** от 13.12.2022 выявлен факт излишней выплаты пенсии за период с 01.10.2022 года по 31.12.2022 года в сумме 5698,68 рублей в связи с несообщением пенсионером о трудоустройстве нетрудоспособного члена семьи.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что, несмотря на свое трудоустройство, его дочь, будучи обучающейся по очной форме обучения в РПА Минюста России, находилась на его иждивении, поскольку с учетом низкого уровня дохода дочери, он предоставлял ей ежемесячное содержание, являющееся для нее основным источником дохода.

Разрешая заявленные истцом требования о признании дочери иждивенцем, суд исходит из следующего.

Нормативное содержание понятия "иждивение" раскрывается в части 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" применительно к определению круга лиц, имеющих право на назначение пенсии по случаю потери кормильца. Данное законоположение предусматривает, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Так, применительно к спорным правоотношениям понятие "иждивение" предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличие у нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

При этом, установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

В свою очередь, признание нетрудоспособных членов семьи находящимися на иждивении умершего кормильца осуществляется с применением положений части 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающей презумпцию нахождения детей на иждивении своих родителей, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Это означает, что нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в то время как в отношении детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет, факт нахождения на иждивении их родителей подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Вместе с тем, по настоящему делу требуемой совокупности предусмотренных законом условий, необходимых для признания совершеннолетней дочери лицом, находившимся на иждивении у истца в период октября 2022 года по ноябрь 2023 года (то есть после ее трудоустройства), не установлено.

Действительно, как установлено судом и следует из информации, представленной Иркутским институтом (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции» от 14.04.2025 года, ФИО2, *** года рождения, обучалась в указанном образовательном учреждении на очной форме по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» на базе среднего (общего) образования с 01.09.2019 года (приказ о зачислении от 19.08.2019 года № ***) по 31.08.2024 года (приказ об отчислении в связи с окончанием обучения и выдачей диплома от 12.07.2024 года № ***).

В то же время, согласно представленной в материалы дела выписке из приказа № *** л/с от 06.10.2022 года, ФИО2 принята на работу на должность секретаря-машинистки отдела № 5 по расследованию преступлений на территории Кировского района, обслуживаемой отделом полиции № 5, следственного управления МУ МВД России «Иркутское» по трудовому договору с 19.09.2022 года.

В соответствии с представленной налоговым органом справкой о доходах за 2022 год № *** от ***, общий доход ФИО2 от трудовой деятельности в МУ МВД России «Иркутское» составил 76144,20 рубля, в том числе, в октябре – 26668,80 рублей, в ноябре – 29642,92 рубля, в декабре – 19832,48 рублей.

В соответствии со справкой о доходах за 2023 год № *** от 29.03.2024 года, общий доход ФИО2 от трудовой деятельности в МУ МВД России «Иркутское» составил 361650,74 рублей, в том числе, в январе – 19490 рублей, в феврале – 18811,83 рублей, в марте – 13600 рублей, в апреле – 20671,64 рубль, в мае – 21114,60 рублей, в июне – 21114,60 рублей, в июле – 44919,96 рублей, в августе – 10055,49 рублей, в сентябре – 9899,91 рублей, в октябре – 21269,26 рублей, в ноябре - 99942,17 рубля, в декабре – 60760,82 рублей.

Тем самым, установлено, что дочь истца - ФИО4, продолжая оставаться студенткой, устроилась на работу по трудовому договору в МУ МВД России «Иркутское», и ее трудоустройство не носило временный характер, в связи с чем фактически статус иждивенца ею был утрачен.

Как указала в своих письменных пояснениях ФИО2, в период с октября 2022 года по ноябрь 2023 года ее отец ФИО1 обеспечивал ее материальной помощью для оплаты ЖКХ (являясь собственником квартиры по адресу: <...> дом *** квартира ***), переводил денежные средства в размере 20000 рублей на ее банковский счет ежемесячно.

Как следует из содержания искового заявления истца и вышеуказанных письменных пояснений третьего лица, ФИО2 фактически проживает по адресу: <...> дом *** квартира ***.

Собственником указанного жилого помещения на основании договора купли-продажи от 24.07.2020 года является ФИО1, что подтверждается сведениями Выписки из ЕГРН по состоянию на 03.04.2025 года.

Согласно чекам по операции, сформированным ПАО «Сбербанк России», установлено, что отправителем А.В.Б. осуществлялись денежные переводы на банковскую карту получателя А.А.Б в следующих размерах: 23.09.2022 года – 2136,16 рублей, 23.09.2022 года – 10500 рублей, 28.09.2022 года – 6000 рублей, 16.11.2022 года – 5000 рублей, 06.12.2022 года – 2000 рублей, 07.01.2023 года – 11100 рублей, 15.01.2023 года – 5000 рублей, 31.01.2023 года – 5000 рублей, 11.02.2023 года – 1103 рубля, 16.02.2023 года – 9000 рублей, 16.03.2023 года – 5000 рублей, 19.04.2023 года – 5000 рублей, 17.05.2023 года – 2000 рублей, 31.05.2023 года – 6000 рублей, 16.06.2023 года – 7000 рублей, 26.06.2023 года – 2000 рублей, 30.06.2023 года – 13000 рублей, 15.07.2023 года – 9700 рублей, 12.09.2023 года – 30500 рублей, 16.09.2023 года – 5000 рублей, 07.10.023 года – 6500 рублей, 18.11.2023 года – 8200 рублей, 26.11.2023 года – 15000 рублей, 30.11.2023 года – 5000 рублей, 22.12.2023 года – 7977,63 рублей.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В этой связи суд отмечает, что согласуясь с закрепленными в статьях 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в пункте 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, части 1 статьи 19, части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в статье 9 ГПК РФ принципе диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

Как отмечалось ранее судом, юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют одновременное наличие следующих обстоятельств: нетрудоспособность лица, постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования.

Вместе с тем, оценив представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о том, что доводы истца о нахождении на его иждивении совершеннолетней дочери не нашли своего подтверждения, так как в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ суду не представлено допустимых и относимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что она, будучи в спорный период трудоустроенной, находилась на иждивении у своего отца, который систематически оказывал ей такое содержание, которое являлось достаточным для того, чтобы служить основным источником средств к существованию иждивенца.

Так, величина прожиточного минимума в целом по Иркутской области для трудоспособного населения в 2022 году составляла 16082 рубля (Постановление Правительства Иркутской области от 03.09.2021 N 629-пп), в 2023 году - 16 609 рублей (Постановление Правительства Иркутской области от 16.12.2022 N 1016-пп).

Тем самым, установлено, что ФИО2 в спорный период имела собственный доход от осуществляемой трудовой деятельности, размер которого превышает установленную для трудоспособного населения величину прожиточного минимума в Иркутской области.

При этом, суду не представлено доказательств тому, какие расходы и в каком размере несла ежемесячно ФИО2 в спорный период, а равно доказательств того, что ее ежемесячный доход не покрывал данных расходов.

Более того, анализируя размер ежемесячных денежных переводов, на которые ссылается истец, как на подтверждение предоставления содержания своей дочери, принимая во внимание, что суммы денежных переводов ФИО1 в большей части составляли менее размера получаемой ФИО2 заработной платы по месту ее работы, суд приходит к выводу, что помощь, оказываемая истцом своей дочери в спорный период не являлась постоянным и основным источником для ее существования.

Доводы истца о необходимости несения ФИО2 расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: <...> дом *** квартира ***, судом как состоятельные не принимаются, поскольку в соответствии с положениями статьи 154 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возложена на собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение, коим является ФИО1, а не его дочь ФИО2

При таком положении, в ходе судебного разбирательства суду не представлено доказательств постоянного и систематического предоставления ФИО1 средств к существованию своей дочери ФИО2 при наличии у последней собственного дохода, превышавшего размер прожиточного минимума, установленного по Иркутской области.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности истцом совокупности условий, с которыми законодатель связывает установление факта нахождения на иждивении, в частности, нахождения дочери истца на его полном содержании или получения от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к ее существованию, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о признании ФИО2 иждивенцем истца ФИО1 в период с октября 2022 года по ноябрь 2023 года.

Поскольку суд пришел к выводам об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании дочери истца его иждивенцем, следовательно, права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в рассматриваемый период у истца не возникло, а потому требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты с учетом нахождения у истца на иждивении нетрудоспособного члена семьи удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области о признании иждивенцем и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2025 года.

Судья Н.В. Кайзер