Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Санкт-Петербург11 июля 2022 года

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Григоренко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении

КВВ, ДАТА года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, несовершеннолетнихдетей не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

При рассмотрении документов: копии письма из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по городу Санкт-Петербургу» от ДАТА № (Приказ от ДАТА №),списков, не прошедших обследования на новую коронавирусную инфекцию, прибывших на территориюРФ; сведений с сайта Единого портала государственных услуг установлено:

В соответствии с п.1 Постановления № Правительства Санкт-Петербурга от ДАТА«О мерах по противодействию в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COV1D-19) на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности. В связи с чем в соответствии сп.2.2 Приложения к постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА № «О внесении изменений в постановление Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от ДАТА № и от ДАТА №», ПостановлениеГлавного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА № «О внесенииизменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации отДАТА № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА № «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от ДАТА № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращенияраспространения COVID-19»: гражданам Российской Федерации в течение 3-х календарных дней со дняприбытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторные исследования на COV1D-19методом ПЦР, о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР разместить наЕдином портале государственных услуг в течение 4 календарных дней со дня прибытия, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

КВВ, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, прибывшая на территорию Российской Федерации ДАТА рейсом № из <адрес>, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: ДАТА в 00 ч. 01 мин, КВВ, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, в том числе, по данным из Анкеты, не разместила информацию в течение 4-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации из <адрес> ДАТА рейсом № о результатах, проведенных по прилету на территории РФ лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР: не подтвердила наличие сертификата о вакцинации, либо сведений о перенесенном заболевании на Едином портале государственных услуг, не заполнила форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», что подтверждено выпиской с сайта ЕПГУ, чем нарушила ст. 10, ст. 51 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4 Постановления от ДАТА № «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», 2.2. Постановления от ДАТА № «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА № и от ДАТА №», Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА № «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА №«0 внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

В судебное заседание КВВ явилась, пояснила, что результат теста на COVID-19 не могла загрузить в связи с сбоем сайта Госуслуги, при этом пояснила, что была привита вакциной от заболевания COVID-19.

Проверив материалы дела, выслушав КВВ, суд считает вину последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ доказанной.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вина КВВв совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом от ДАТА об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении КВВ;

-копией письма из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по городу Санкт-Петербургу» от ДАТА;

-копией отчета по прибывшим пассажирам ДАТА., сделавшим/не сделавшим исследования на COVID-19;

-копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ КВВ;

-а также другими материалами дела.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении КВВсоставлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от ДАТА N 68-ФЗ (ред. от ДАТА) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"(далее - Закон № 68-ФЗ).

Статьей 11 Закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определены

Пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Закона N 68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В части 10 статьи 4.1 Закона N 68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайнойситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ ПВВ принят Указ от ДАТА № "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Из пункта 2 Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА № "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", на территории Российской Федерации утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. «б» ч.3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДАТА № "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА № «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА.№ и от ДАТА №», в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

КВВ ДАТА рейсом № из <адрес> прибыла на территорию Российской Федерации,при этом не разместила информацию в течение 4 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, а вину КВВ с достаточной полной нашедшей подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах и установленной в судебном заседании.

Суд квалифицирует действия КВВпо ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку она совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела, КВВ прошла вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, первая вакцинация ДАТА, вторая вакцинация ДАТА препаратом Гам-КОВИД-Вак.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Несмотря на наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения и его незначительность, суд считает возможным освободить КВВот административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1-4.3, 6.3 ч.2, ДАТА.11КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении КВВ прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья