ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 декабря 2022 года

Дело № 5-1282/2022

УИД 78RS0020-01-2022-005272-90

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 9 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, .

с участием ФИО1, прокурора Борисевича Ю.С.,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного инженера ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района» ФИО1

Как следует из указанного постановления, прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района» требований законодательства об объектах культурного наследия при управлении многоквартирным жилым домом, расположенном по адресу: ., объект культурного наследия федерального значения «Дом Гофмаршальский (Кавалерской) с палисадником». В ходе проверки установлено, что предмет охраны объекта утвержден распоряжением КГИОП от 31.10.2019 № 650-р. При визуальном осмотре, проведенном 07.09.2022 в период с 13 часов 14 минут до 13 часов 17 минут, выявлено: здание прямоугольное в плане, 3-этажное, кирпичное, оштукатуренное. Цоколь оштукатурен, окрашен, наблюдаются повсеместное шелушение окрасочного слоя, неравномерность окрашивания, пятнистость, утраты штукатурного слоя до оголения кирпичной кладки. Стены кирпичные, фасады оштукатурены и окрашены, наблюдаются повсеместное шелушение окрасочного слоя, неравномерность окрашивания, пятнистость, трещины и утраты штукатурного слоя до оголения кирпичной кладки. На отдельных участках наблюдаются утраты штукатурного слоя профилированного венчающего карниза до оголения кирпичной кладки, обширные участки шелушения окрасочного слоя карниза и элементов архитектурного декора. Отдельные участки венчающего карниза закрыты сеткой. Отдельные оконные заполнения заменены на металлопластиковые (исторический рисунок, материал (дерево) и единообразное цветовое решение оконных заполнений являются элементом предмет охраны), в отдельных оконных проемах установлены решетки (без согласования с КГИОП).

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она состоит в должности главного инженера ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района», по занимаемой должности на нее возложены обязанности по содержанию многоквартирного жилого дома, вину в инкриминируемом ей правонарушении признает, с результатами проверки согласна, в настоящее время ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района» предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений, однако для их полного устранения потребуется значительный период времени, поскольку для проведения работ требуется согласование с КГИОП.

Участвовавший в судебном заседании старший помощник прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга Борисевич Ю.С. подтвердил достоверность сведений, изложенных в составленных им процессуальных документах, указал, что правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, выявлено в результате проверки, проведенной прокуратурой района совместно со специалистом отдела периферийных районов Управления по охране и использованию объектов культурного наследия КГИОП, в ходе проверки при визуальном осмотре объекта культурного наследия установлено нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО1, прокурора Борисевича Ю.Г., полагает, что в действиях должностного лица ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В силу п.п. 3 п. 3 ст. 47.2 указанного Федерального закона собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Предмет охраны объекта утвержден распоряжением КГИОП от 31.10.2019 № 650-р.

Прокуратурой Пушкинского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района» требований законодательства об объектах культурного наследия при управлении многоквартирным жилым домом, расположенном по адресу: ..., объекта культурного наследия федерального значения «Дом Гофмаршальский (Кавалерской) с палисадником».

В результате проверки 07.09.2022 в период с 13 часов 14 минут до 13 часов 17 минут установлен факт нарушения требований законодательства в сфере охраны использования объектов культурного наследия. Должностное лицо ФИО1, являясь главным инженером ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района» ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности по содержанию многоквартирного жилого дома, а именно: цоколь оштукатурен, окрашен, наблюдаются повсеместное шелушение окрасочного слоя, неравномерность окрашивания, пятнистость, утраты штукатурного слоя до оголения кирпичной кладки. Стены кирпичные, фасады оштукатурены и окрашены, наблюдаются повсеместное шелушение окрасочного слоя, неравномерность окрашивания, пятнистость, трещины и утраты штукатурного слоя до оголения кирпичной кладки. На отдельных участках наблюдаются утраты штукатурного слоя профилированного венчающего карниза до оголения кирпичной кладки, обширные участки шелушения окрасочного слоя карниза и элементов архитектурного декора. Отдельные участки венчающего карниза закрыты сеткой. Отдельные оконные заполнения заменены на металлопластиковые (исторический рисунок, материал (дерево) и единообразное цветовое решение оконных заполнений являются элементом предмет охраны), в отдельных оконных проемах установлены решетки (без согласования с КГИОП).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, подтверждается постановлением заместителя прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга ФИО2 от 20.09.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ФИО1, копией акта проверки от 07.09.2022, суждением и фотофиксацией, объяснениями С1, согласно которым он является представителем ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района», с актами ознакомлен, объекты действительно находятся в ненадлежащем состоянии, нарушения связаны с высоким эксплуатационным износом и отсутствием капитального ремонта, копией приказа № 19-пр от 01.02.2013 о приеме ФИО1 на работу в ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района» на должность главного инженера, копией должностной инструкции главного инженера, утвержденной генеральным директором ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района», и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Указанное постановление выносится в сроки, установленные ст. 28.5 КоАП РФ. Постановление заместителем прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга ФИО2 вынесено в установленном законом порядке, с соблюдением сроков, установленных ст. 28.5 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что должностным лицом ФИО1 приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований Федерального закона № 73-ФЗ, за нарушение которых установлена административная ответственность.

Оснований для признания совершенного должностным лицом правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, а именно то, что правонарушение связано с сохранностью объекта культурного наследия, не имеется.

Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, является признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, в том числе обстоятельства совершения административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, которое, по мнению суда, способно обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 7.13 ч. 1, 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Указанный штраф перечислить согласно следующим реквизитам: УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности), номер казначейского счета 03100643000000017200, ИНН получателя 7842005651, КПП получателя 784201001, Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК банка 014030106, номер банковского счета 40102810945370000005, КБК 813 1 16 01053 01 0000 140, ОКТМО 40911000.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленном ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья