Решение по делу № 2-353/2023 от 04.04.2023

Дело № 2-353/2023

УИД: 03RS0068-01-2023-000262-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года село Бакалы, РБ

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Исхаковой Е.А.,

при помощнике судьи Ягафаровой А.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО5, действующей на основании доверенности серии <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным решения Государственного учреждения Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в части не включения в специальный стаж отдельных периодов работы, возложении обязанности по включению отдельных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан с требованием о признании решения Государственного учреждения Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В обоснование исковых требований указав, что 14 июня 2022 года истец обратилась в ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 35 от 20 июня 2022 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, причина отказа – с учетом Положения № 7 в случае возникновения права на страховую пенсию возникает в 2021 году, то срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На момент вынесения решения истцу утвержден общий страховой стаж 29 лет 07 месяцев 20 дней, стаж на соответствующих видах работ 25 лет 10 месяцев 27 дней.

При исчислении стажа, Пенсионным Фондом в том числе не включены периоды дополнительных нерабочих (праздничные) дней общей длительностью 63 календарных дня (2 месяца 03 дня): 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 02.02.2004 г., 11.10.2004 г. 15.11.2004 г., 24.12.2004 г., 21.01.2005 г., 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 24.12.2005 г., 10.01.2006 г., 11.10.2006 г., 23.10.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 15.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 01.10.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 21.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 10.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 07.11.2011 г., 20.08.2012 г., 11.10.2012 г., 26.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 06.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 23.09.2015 г., 11.10.2015 г., 06.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 26.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г.(63 дня).

Истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 20 июня 2022 г. в части не включения в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости дополнительных нерабочих (праздничные) дней общей длительностью 63 календарных дня (2 месяца 03 дня): 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 02.02.2004 г., 11.10.2004 г. 15.11.2004 г., 24.12.2004 г., 21.01.2005 г., 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 24.12.2005 г., 10.01.2006 г., 11.10.2006 г., 23.10.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 15.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 01.10.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 21.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 10.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 07.11.2011 г., 20.08.2012 г., 11.10.2012 г., 26.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 06.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 23.09.2015 г., 11.10.2015 г., 06.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 26.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г.(63 дня). Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нерабочих (праздничные) дней общей длительностью 63 календарных дня (2 месяца 03 дня).

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя 15 000 рублей, почтовые расходы на отправку искового заявления, на оплату нотариальных услуг в размере 2 100 рублей.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверив представлять свои интересы представителю ФИО5, действующей на основании доверенности.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие истца представителя ответчика.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии № в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам указанным в иске, посчитав решение незаконным, просила удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе и права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как следует из положений подп. «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Судом установлено, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ от 20 июня 2022 года №35 истцу было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано, причина отказа – с учетом Положения № 7 в случае возникновения права на страховую пенсию возникает в 2021 году, то срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из указанного решения ответчика следует, что На момент вынесения решения истцу утвержден общий страховой стаж 29 лет 07 месяцев 20 дней, стаж на соответствующих видах работ 25 лет 10 месяцев 27 дней.

Согласно записям в трудовой книжке №, ФИО4 в 01 сентября 1992 года назначена в Казанчинский детский сад воспитателем где проработала по 01 января 1996 года, с 15 января 1996 года принята на работу в качестве воспитателя интерната, с 01 сентября 1997 года переведена учителем истории Казанчинской основной общеобразовательной школы, с 01 сентября 2008 года переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе где работает по настоящее время. Что соответствует Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2872).

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В специальный трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок, должны включаться отдельные периоды, когда работник, состоящий в трудовых отношениях, фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы. К числу указанных относятся выходные и нерабочие праздничные дни, другие предоставляемые работнику дни отдыха.

Учитывая вышеизложенные нормы, дополнительные нерабочие (праздничные) дни общей длительностью 63 календарных дня (2 месяца 03 дня): 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 02.02.2004 г., 11.10.2004 г. 15.11.2004 г., 24.12.2004 г., 21.01.2005 г., 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 24.12.2005 г., 10.01.2006 г., 11.10.2006 г., 23.10.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 15.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 01.10.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 21.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 10.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 07.11.2011 г., 20.08.2012 г., 11.10.2012 г., 26.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 06.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 23.09.2015 г., 11.10.2015 г., 06.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 26.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г.(63 дня) подлежат включению в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 настоящей статьи 1.1. страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложения № 7 если право на страховую пенсию у граждан возникает в 2021 году то срок назначения страховой пенсии по старости может быть реализовано не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, то есть в 2024 года.

Специальный педагогический стаж ФИО1 с учетом периодов включенных судом на 20 июня 2022 года составляет 26 лет 30 дней.

Поскольку истец приобрела стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2021 году, то страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости то есть в 2024 году.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что дата наступления права истца на досрочную страховую пенсию на момент рассмотрения дела не наступила, оснований для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости с 03 декабря 2022 г. не имеется.

Согласно статье 98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей и почтовые расходы в размере 231,24 рублей.

Требование ФИО1 о взыскании расходов на составление доверенности в размере 2 100 рублей не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

К судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле статья 94 ГПК РФ. Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу (Разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в абз. 3 п. 2 Постановления Пленума от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Истцом ФИО1 представлена копия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № выданная на представление интересов ФИО1 Поскольку данная доверенность выдана не на конкретное участие представителя по конкретному делу расходы на оплату доверенности взысканию не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, суду при определении разумности понесенных стороной расходов на оплату услуг представителя в каждом случае надлежит исходить из конкретных обстоятельств дела, а также учитывать принцип свободы договора, благодаря которому сторона может заключить договор со своим представителем на оказание юридических услуг на любую сумму. Однако это не должно нарушать принцип справедливости, и умалять прав другой стороны, которая вынуждена компенсировать судебные расходы на оплату услуг представителя выигравшей стороны, но с учетом принципа разумности.

Суд, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, принцип разумности, учитывая, что иск удовлетворен частично, считает необходимым определить ко взысканию с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости дополнительных нерабочих (праздничные) дней общей длительностью 63 календарных дня (2 месяца 03 дня): 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 02.02.2004 г., 11.10.2004 г. 15.11.2004 г., 24.12.2004 г., 21.01.2005 г., 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 24.12.2005 г., 10.01.2006 г., 11.10.2006 г., 23.10.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 15.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 01.10.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 21.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 10.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 07.11.2011 г., 20.08.2012 г., 11.10.2012 г., 26.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 06.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 23.09.2015 г., 11.10.2015 г., 06.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 26.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г.(63 дня).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нерабочих (праздничные) дней общей длительностью 63 календарных дня (2 месяца 03 дня): 11.10.2003 г., 25.11.2003 г., 24.12.2003 г., 02.02.2004 г., 11.10.2004 г. 15.11.2004 г., 24.12.2004 г., 21.01.2005 г., 11.10.2005 г., 03.11.2005 г., 24.12.2005 г., 10.01.2006 г., 11.10.2006 г., 23.10.2006 г., 24.12.2006 г., 11.10.2007 г., 15.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 01.10.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 21.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 10.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 07.11.2011 г., 20.08.2012 г., 11.10.2012 г., 26.10.2012 г., 08.08.2013 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 28.07.2014 г., 06.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 23.09.2015 г., 11.10.2015 г., 06.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 26.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 12.08.2019 г., 11.10.2019 г., 24.05.2020 г., 31.07.2020 г., 11.10.2020 г., 13.05.2021 г., 20.07.2021 г., 11.10.2021 г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя 3 000 рублей, почтовый расходы в размере 231,29 рублей.

В удовлетворении требований о признании за ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.

В удовлетворении требований о взыскании расходов на оплату услуг по оформлении доверенности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2023 года.

Судья Исхаковой Е.А.