УИД: 89RS0001-01-2025-003603-57

Дело № 2-2563/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Салехард 05 ноября 2025 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г.,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.08.2025 г.

Требования мотивированы тем, что 12.08.2025 г. истец обращалась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В заявлении указала двоих детей, ФИО1, <дата> г.р., место рождения Украина, и ФИО2, <дата> г.р., место рождения Россия. Общий страховой стаж на момент подачи заявления составил 28 лет 9 месяцев 22 дня, стаж работы в районе Крайнего Севера 21 год 11 месяцев 16 дней. По результатам рассмотрения заявления ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что дети, рожденные на территории Украины, не могут быть приняты во внимание при определении права на досрочную страховую пенсию так как в настоящее время отсутствует международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между РФ и Украиной. Истец обратилась с жалобой на имя управляющего ОСФР по ЯНАО на принятое решение, которая оставлена без удовлетворения. Истец является гражданином РФ и зарегистрирована по месту жительства в РФ, с 05.01.1999 г. осуществляла трудовую деятельность на территории РФ, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования. Право на назначение страховой пенсии возникло с 21.08.2025 г. Считает решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и нарушающим её права.

Истец ФИО3 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала и пояснила, что она с детьми проживает на территории Российской Федерации постоянно, дети здесь посещали детский сад и школу.

Представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО ФИО4 с требованиями иска не согласился по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон).

Из материалов дела следует, что истец ФИО3 12.08.2025 г. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 62-66).

Согласно решения № от 19.08.2025 г. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО ФИО3 отказано в установлении пенсии, поскольку право на досрочную страховую пенсию по старости по основанию п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ отсутствует, так как такое право может быть осуществлено только с учетом детей, родившихся на территории Российской Федерации. Также указано, что по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ право на пенсию для женщин наступает с 55 лет, проработавших не менее 15 лет в Районе Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 20 лет.

Из материалов дела также следует, что ФИО3, <дата> года рождения, достигла возраста 50 лет – <дата>. При обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости у ФИО3 принят к зачету страховой стаж 29 лет 3 месяца, при этом в районах Крайнего Севера 21 год 11 месяцев 16 дней.

Согласно сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, номер счета 076-632-647 89, по состоянию на 01.07.2025 г. продолжительность периодов работы ФИО3 учитываемых для целей назначения пенсии составила 29 лет 3 месяца, для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ составляет 17 лет 2 месяца 25 дней, по п. 6 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ составляет 22 года 28 дней, по ч. 1.1 ст. 8 составляет 3 года 7 месяцев 17 дней (л.д.47-55).

Согласно трудовой книжке, с 1993 года истец осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации, имеет двоих детей ФИО1, <дата> г.р., уроженца пгт. <адрес>, Украина и ФИО2, <дата> г.р., уроженца <адрес>, ЯНАО, РФ. Дети имеют регистрацию по месту жительства в г. Салехард, ЯНАО с 10.02.2015 г., что следует из штампа о регистрации в паспорте, до настоящего времени проживают на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, имеют гражданство Российской Федерации (л.д. 25-28, 29-31).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

По общему правилу установление страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 г. № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии между Российской Федерацией и Украиной отсутствовал договор в области пенсионного обеспечения, который не заключен до настоящего времени.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации и работавших на территории России, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Пункт 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ставит право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в зависимость от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Ссылки ответчика на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Таким образом, женщины, родившие двоих детей, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет, и не менее 12 лет проработали в районах Крайнего Севера, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом при назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, поскольку такие требования в законе отсутствуют.

Кроме того, пенсионным органом не учтено, что истец является гражданкой Российской Федерации, с 1999 года и по настоящее время, фактически проживала и работала на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д. 8-21), ФИО1 также является гражданином РФ, по настоящее время также был зарегистрирован на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, имеются сведения о получении им предыдущего паспорта в 2010 году (л.д. 25-28), ФИО2 является гражданином Российской Федерации (л.д. 29-31).

На момент рассмотрения дела истец достигла возраста 50 лет, родила двоих детей, по состоянию на 01.07.2025 имеет страховой стаж 29 лет 3 месяца, при требуемом не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера 22 года 28 дней, при требуемом не менее 12 календарных лет, имеет необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент, что не оспаривалось ответчиком, то есть все обязательные условия для назначения страховой пенсии, установленные п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцом соблюдены.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, доводы ответчика об отказе в удовлетворении требований истца на том основании, что у нее отсутствует двое детей, рожденных на территории Российской Федерации, основаны на неправильном применении норм материального права, а потому решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО от 19.08.2025 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу является незаконным, подлежит отмене, с возложением обязанности назначить досрочно истцу пенсию с 21.08.2025 года, а требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно- удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от <дата> (ИНН <***>) об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО3, <дата> года рождения, уроженке <адрес> (паспорт №) №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу назначить ФИО3, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с 21.08.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Салехардский городской ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено – 19.11.2025 года.

Судья Ю.П. Липчинская