УИД: 66RS0052-01-2023-000417-83

Гражданское дело № 2-433/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 15 мая 2023 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Теленкова И.А.,

при секретаре Лаптевой А.А.,

с участием:

помощника Сухоложского городского прокурора Лебедевой П.С.,

представителя ответчика ФИО1, представителя Управления образования Администрации ГО Сухой Лог ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 42 «Искорка» об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,

установил:

Сухоложский городской прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ответчику, просит возложить на ответчика обязанность обеспечить освещение территории образовательного учреждения по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указанно, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Детский сад № 42 «Искорка» (далее - МБДОУ № 42) расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что гигиенические нормативы искусственного освещения территорий образовательных организаций в темное время суток не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Неисполнение ответчиком обязанностей по созданию условий для охраны жизни и здоровья несовершеннолетних противоречит нормам действующего законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лебедева П.С. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик МБДОУ № 42 представило письменный отзыв на иск, согласно которому указала, что с учетом выделения бюджетных денежных средств работы могут быть выполнены в срок к 31.12.2024. В целях приведении в соответствие искусственного освещения МБДОУ № 42 в Управление образования направлена служебная записка, запрошены коммерческие предложения (л.д.41-44). Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве. Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве.

Третье лицо Администрация городского округа Сухой Лог представили письменный отзыв на исковое заявление, указали, что из технических паспортов МБДОУ № 42 следует, что здание, расположенное по <адрес>, введено в эксплуатацию в 1965 году. Пунктом 1.3 СП 2.4.3648-20 регламентировано, что объекты введенные в эксплуатацию до вступления в силу СП 2.4.3648-20, а также объекты на стадии строительства реконструкции и ввода их в эксплуатацию, в случае если указанные процессы начались до вступления в силу СП 2.4.3648-20, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены, при условии обеспечения доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья. Действовавшие до 01.01.2021 санитарные правила и нормы 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» также определяли, что ранее построенные здания дошкольных образовательных организаций эксплуатируются в соответствии с проектом, по которому они были построены. Указали, что с учетом бюджетных обязательств, работы по искусственному освещению в МБДОУ №42 могут быть выполнены к 31.12.2024. Просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 60-64).

Третье лицо Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог представило письменный отзыв на исковое заявление, аналогичное по содержанию отзыву Администрации городского округа Сухой Лог (л.д.55-58). Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве.

Суд, заслушав прокурора, представителей ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утвержден СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21).

В соответствии с п. 148 СанПиН 1.2.3685-21, гигиенические нормативы искусственного освещения территорий образовательных организаций в темное время суток представлены в таблице 5.56 «Гигиенические нормативы освещенности придомовых территорий и входов в здание, территорий образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, центров временного размещения иммигрантов» и составляют не менее 10 лк (средняя горизонтальная освещенность на уровне земли).

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливаются основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. В силу статьи 6 названного закона ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Семейным кодексом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из п. 8 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации) охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как установлено в судебном заседании, МБДОУ №42 осуществляет свою деятельность на объекте, расположенном по адресу: <адрес>

В ходе проведенной Сухоложским городским прокурором проверки выявлено, что на территории МБДОУ № 42 <адрес>) на шести игровых площадках в темное время суток (в 7:00 и в 19:00) уровень освещенности не соответствует освещенности 10Лк. Данный факт подтверждается Актом проверки от 20.02.2023 (л.д.34).

Согласно Техническому отчету по измерениям освещенности, выполненного ФИО8 (л.д.24-25) на объекте МБДОУ № 42 в 7:15 часов и в 18:20 часов освещенность участков составляет: игровые детские площадки – 6,38Лк, территория непосредственно вокруг здания (3-5 метров от здания) – 7,55Лк, спортивная площадка (со стороны входа в столовую) – 1,13Лк, при допустимой освещенности 10Лк.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает требования прокурора законными и обоснованными.

С учетом особенностей бюджетного финансирования ответчика, стоимости устранения выявленных нарушений срок для устранения выявленного нарушения суд считает целесообразным установить до 31.12.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Сухоложского городского прокурора – удовлетворить частично.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 42 «Искорка» обязанность в срок до 31.12.2024 обеспечить освещение территорий образовательного учреждения по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2023.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области И.А. Теленков