Решение по делу № 2-1749/2023 от 04.10.2023 - о признании протокола заседания государственной экзаменационной комиссии по защите выпускной квалификационной работы недействительным, признании недействительным диплома о среднем профессиональном образовании, возложении обязанности передать диплом, возложении обязанности исключить запись в учетных документах о выдаче диплома, уничтожить диплом.

№ 2-1749/2023

64RS0047-01-2023-001389-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2023 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьиЗамотринской П.А.,

при ведении протокола помощником судьи Абрамовым А.Е.,

при участии представителя истца помощника прокурора Кировского района г. Саратова Карповой С.П.

представителя ответчика ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Кировского района г. Саратова в защиту интересов Российской Федерации к ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.», ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4 ФИО11, о признании протокола заседания государственной экзаменационной комиссии по защите выпускной квалификационной работы недействительным, признании недействительным диплома о среднем профессиональном образовании, возложении обязанности передать диплом, возложении обязанности исключить запись в учетных документах о выдаче диплома, уничтожить диплом,

установил:

истец обратился в суд с исковыми требованиями в защиту интересов Российской Федерации, в обоснование которых указал, что прокуратурой Кировского района г. Саратова в рамках осуществления надзора в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции проведен мониторинг вступивших в законную силу приговоров, вынесенных Кировским районным судом г. Саратова. В ходе проверки выявлены нарушения закона, заключающиеся в неправомерной выдаче ФИО3 диплома о среднем профессиональном образовании. Так, приговором Кировского районного суда г. Саратова от 16 ноября 2022 г. ФИО4 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ, ч. 3 ст. 290 УК РФ, ч. 3 ст. 290 УК РФ. В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО4 являлась преподавателем ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А. и была включена в состав экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой комиссии выпускников колледжа 2020/2021 учебного года. 6 февраля 2021 года ФИО4 получила от ФИО3 взятку в размере 15 000 рублей 00 копеек за написание выпускной квалификационной работы и за способствование в ее защите, без фактической проверки знаний ФИО3 Впоследствии ФИО4 подготовила выпускную квалификационную работу по выбранной ответчиком теме: «Модернизация электроснабжения подшипникового завода в г. Красноярске», чертежи, доклад и перечень вопросов с ответами на них к указанной теме выпускной квалификационной работы, направила подготовленные ею документы на электронную почту ФИО3 <данные изъяты> с электронной почты <данные изъяты>, зарегистрированной на ее имя. Затем ФИО4, являясь руководителем выпускной квалификационной работы, предоставила ГЭК положительный отзыв о выпускной квалификационной работе, тем самым студент ФИО3 получил допуск к защите на заседании ГЭК. Также, используя свое право голоса при выставлении оценки, ФИО4 оказала содействие ФИО3 в получении по результатам голосования членов ГЭК положительной оценки, то есть вопреки ФГОС СПО, установленным Министерством образования РФ, совершила незаконные действия, выразившиеся в получении ФИО3 оценки «хорошо» без фактической проверки его знаний. На основании изложенного, со ссылкой на положения ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» истец с учетом уточнения заявленных требований просит суд признать протокол № 21 заседания государственной экзаменационной комиссии по защите выпускной квалификационной работы (дипломный проект) и присвоения квалификации по специальности 13.02.07 «Электроснабжение (по отраслям)» от 17 июня 2021 года Саратовского колледжа машиностроения и энергетики СГТУ им. Гагарина Ю.А. в отношении ФИО3 недействительным; признать диплом о среднем профессиональном образовании по специальности 13.02.07 «Электроснабжение (по отраслям)» выданный ФГБОУ ВО «Саратовской государственный технически университет им. Гагарина Ю.А.» на имя ФИО3 недействительным; возложить обязанность на ФИО3 передать оригинал диплома о среднем профессиональном образовании по специальности 13.02.07 «Электроснабжение (по отраслям)» от 30 июня 2021 года серии <данные изъяты>, регистрационный №, выданный ФГБОУ ВО «Саратовской государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» на имя ФИО3 - ФГБОУ ВО «Саратовской государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.»; возложить обязанность на ФГБОУ ВО «Саратовской государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» исключить запись в учетных документах о выдаче диплома о среднем профессиональном образовании по специальности 13.02.07 «Электроснабжение (по отраслям)» от <дата> серии <данные изъяты>, регистрационный № 1107, выданного на имя ФИО3 с последующим уничтожением данного диплома.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кировского района г. Саратова Карпова С.П. исковые требования с учетом их уточнений поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представител ответчика ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в соответствии с которыми ФИО3 был допущен к государственной итоговой аттестации в форме защиты дипломного проекта как обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший в период с 2017 года по 2021 годы учебный план, предусмотренный федеральным образовательным стандартом по специальности 13.02.07 «Энергоснабжение (по отраслям)». Решение о выставлении положительной оценки ФИО3 принималось 17 июня 2021 года комиссией коллегиально с составлением протокола № 21. Председатель и члены ГЭК при выставлении итоговой оценки были беспристрастны и руководствовались исключительно собственным мнением, оценивая не только дипломный проект ФИО3, но и его ответы на дополнительные вопросы, связанные с рассматриваемой темой. Приговором Кировского районного суда г. Саратова от 16 ноября 2022 года не было установлено, что ФИО4 оказывала какое-либо давление на членов комиссии при защите ФИО3 выпускной квалификационной работы. Таким образом, установленный приговором суда факт написания выпускной квалификационной работы ФИО3 ФИО4 не опровергает факта беспрепятственного коллегиального принятия решения членами комиссии, при котором учитывалось не только качество написанной работы, но учитывались и иные критерии выступления обучающегося. Признание недействительным протокола заседания экзаменационной комиссии повлечет за собой недействительность диплома, который был выдан не только за написание итоговой квалификационной работы, но и за ее защиту, и за успешное освоение учебной программы в соответствии с федеральным государственным стандартом. Исковое заявление прокурором подано с процессуальными правонарушениями, и подлежало рассмотрению в порядке КАС РФ, при этом срок подачи заявления в административном порядке истек. ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку если оспаривается в судебном порядке решение ГЭК, то ее и нужно признавать надлежащим ответчиком в настоящее время.

Ответчик ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

При таких обстоятельствах с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ч. 7 ст. 60 ФЗ «Об образовании в РФ» получение среднего профессионального образования подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 ФЗ «Об образовании в РФ» документы об образовании выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.

Согласно ч. 4 ст. 59 указанного выше федерального закона государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

В соответствии с ч. 10 указанной выше статьи государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования создаются в соответствии с порядком проведения государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам.

В силу требований п. 12 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 8 ноября 2021 года № 800, в целях определения соответствия результатов освоения выпускниками имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования соответствующим требованиям ФГОС СПО ГИА проводится государственными экзаменационными комиссиями (далее - ГЭК), создаваемыми образовательной организацией по каждой укрупненной группе профессий, специальностей среднего профессионального образования либо по усмотрению образовательной организации по отдельным профессиям и специальностям среднего профессионального образования.

ГЭК формируется из числа педагогических работников образовательных организаций, лиц, приглашенных из сторонних организаций, в том числе:

педагогических работников;

представителей организаций-партнеров, направление деятельности которых соответствует области профессиональной деятельности, к которой готовятся выпускники;

членов аккредитационных комиссий, сформированных Министерством здравоохранения Российской Федерации (при проведении ГИА выпускников, осваивающих образовательные программы в области медицинского образования и фармацевтического образования)

В соответствии с подпунктом «в» п. 6 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 8 ноября 2021 года № 800, государственная итоговая аттестация для выпускников, осваивающих образовательные программы в области искусств, медицинского образования и фармацевтического образования, в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, в области подготовки членов экипажей морских судов и судов внутреннего водного транспорта, специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой, если иное не установлено соответствующим ФГОС СПО, проводится в форме государственного экзамена и (или) защиты дипломного проекта (работы).

В силу положений п. 10 указанного выше Порядка дипломный проект (работа) направлен на систематизацию и закрепление знаний выпускника по специальности, а также определение уровня готовности выпускника к самостоятельной профессиональной деятельности. Дипломный проект (работа) предполагает самостоятельную подготовку (написание) выпускником проекта (работы), демонстрирующего уровень знаний выпускника в рамках выбранной темы, а также сформированность его профессиональных умений и навыков.

В судебном заседании установлено, что 30 июня 2021 года ФГБОУ ВО «Саратовской государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» на имя ФИО3 был выдан диплом о среднем профессиональном образовании по специальности 13.02.07 «Электроснабжение (по отраслям)» от <дата> серии <данные изъяты>, регистрационный №.

Диплом ФИО3 выдан на основании протокола № 21 заседания государственной экзаменационной комиссии по защите выпускной квалификационной работы (дипломный проект) и присвоения квалификации по специальности 13.02.07 «Элетроснабжение (по отраслям)» от 17 июня 2021 года (л.д. 23-24).

Протокол заседания государственной экзаменационной комиссии подписан в том числе членом комиссии ФИО4

Вместе с тем, приговором Кировского районного суда г. Саратова от 16 ноября 2022 года ФИО4 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ, ч. 3 ст. 290 УК РФ, ч. 3 ст. 290 УК РФ.

Как следует из приговора Кировского районного суда г. Саратова от 16 ноября 2022 года ФИО4 являлась преподавателем ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» и была включена в состав экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой комиссии выпускников колледжа 2020/2021 учебного года. 6 февраля 2021 года ФИО4 получила от ФИО3 взятку в размере 15 000 рублей 00 копеек за написание выпускной квалификационной работы и за способствование в ее защите, без фактической проверки знаний ФИО3 Впоследствии ФИО4 подготовила выпускную квалификационную работу по выбранной ответчиком теме: «Модернизация электроснабжения подшипникового завода в г. Красноярске», чертежи, доклад и перечень вопросов с ответами на них к указанной теме выпускной квалификационной работы, направила подготовленные ею документы на электронную почту ФИО3 <данные изъяты> с электронной почты <данные изъяты>, зарегистрированной на ее имя. Затем ФИО4, являясь руководителем выпускной квалификационной работы, предоставила ГЭК положительный отзыв о выпускной квалификационной работе, тем самым студент ФИО3 получил допуск к защите на заседании ГЭК. Также, используя свое право голоса при выставлении оценки, ФИО4 оказала содействие ФИО3 в получении по результатам голосования членов ГЭК положительной оценки, то есть вопреки ФГОС СПО, установленным Министерством образования РФ, совершила незаконные действия, выразившиеся в получении ФИО3 оценки «хорошо» без фактической проверки его знаний (л.д. 10-21).

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Вступившим в законную силу приговором Кировского районного суда г. Саратова от 16 ноября 2022 года установлено, что ФИО4 подготовила ФИО3 дипломную работу, получив взамен денежные средства, и оказала содействие ФИО3 в защите его выпускной аттестационной работы, то есть фактически государственная итоговая аттестация ФИО5 проведена без проверки теоретических и практических знаний обучающегося, с нарушением установленного Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 8 ноября 2021 года № 800, а также положений ФЗ «Об образовании».

При таких обстоятельствах требования прокурора о признании недействительным протокола заседания государственной экзаменационной комиссии по защите выпускной квалификационной работы, признании недействительным диплома о среднем профессиональном образовании, возложении обязанности передать на ФИО3 передать подлинник диплома в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.», возложении обязанности на ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» уничтожить указанный диплом и исключить запись в учетных документах о выдаче диплома, суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, поскольку в соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд может установить определенный порядок и срок исполнения решения суда, суд полагает необходимым установить следующий порядок исполнения судебного решения:

- обязать ФИО3 передать оригинал диплома о среднем профессиональном образовании по специальности 13.02.07 «Электроснабжение (по отраслям)» от <дата> серии <данные изъяты>, регистрационный №, выданный ФГБОУ ВО «Саратовской государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» на имя ФИО3 - ФГБОУ ВО «Саратовской государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» в течение 2 месяцов в момента вступления решения суда в законную силу,

- обязать ФГБОУ ВО «Саратовской государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» исключить запись в учетных документах о выдаче диплома и уничтожить диплом о среднем профессиональном образовании по специальности 13.02.07 «Электроснабжение (по отраслям)» от 30 июня 2021 года серии <данные изъяты>, регистрационный №, выданный ФГБОУ ВО «Саратовской государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» на имя ФИО3 в течение одного месяца со дня его передачи ФИО3 ФГБОУ ВО «Саратовской государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.»

Доводы ответчика о том, что при защите диплома ФИО3 были заданы дополнительные вопросы, на которые он ответил, кроме того, он успешно освоил четырехлетний курс обучения и был допущен к государственной итоговой аттестации и оценка его знаний производилась всеми членами экзаменационной комиссии, а не только ФИО4, не могут служить основаниями для отказа в иске, поскольку, как указано выше, п. 10 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 8 ноября 2021 года № 800, предполагает написание дипломной работы обучающимся самостоятельно, а не написание ее иными лицами, в данном случае - ФИО4 с последующей защитой обучающимся, именно самостоятельное написание дипломной работы позволяет оценить уровень знаний и подготовки обучающегося.

Доводы ответчика о том, что надлежащим ответчиком по делу является ГЭК, и что дело подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ, суд также полагает несостоятельными, поскольку в иске заявлены требования искового характера, надлежащим ответчиком по делу является образовательное учреждение, выдавшее диплом о среднем профессиональном образовании.

ГЭК в соответствии с п. 12 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 8 ноября 2021 года № 800, создается образовательной организацией и самостоятельным юридическим лицом не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Кировского района г. Саратова (ИНН <***>) в защиту интересов Российской Федерации к ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» (ИНН <***>), ФИО3 (паспорт серии серия № №) о признании протокола заседания государственной экзаменационной комиссии по защите выпускной квалификационной работы недействительным, признании недействительным диплома о среднем профессиональном образовании, возложении обязанности передать диплом, возложении обязанности исключить запись в учетных документах о выдаче диплома, уничтожить диплом удовлетворить.

Признать протокол заседания государственной экзаменационной комиссии по защите выпускной квалификационной работы (дипломный проект) и присвоения квалификации по специальности 13.02.07 «Электроснабжение (по отраслям)» от 17 июня 2021 г. Саратовского колледжа машиностроения и энергетики ФГБОУ ВО «Саратовской государственный технически университет им. Гагарина Ю.А.» в отношении ФИО3 недействительным.

Признать диплом о среднем профессиональном образовании по специальности 13.02.07 «Электроснабжение (по отраслям)» выданный ФГБОУ ВО «Саратовской государственный технически университет им. Гагарина Ю.А.» на имя ФИО3 недействительным.

Обязать ФИО3 передать оригинал диплома о среднем профессиональном образовании по специальности <дата> «Электроснабжение (по отраслям)» от <дата> серии №, регистрационный №, выданный ФГБОУ ВО «Саратовской государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» на имя ФИО3 - ФГБОУ ВО «Саратовской государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» в течение 2 месяцев в момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФГБОУ ВО «Саратовской государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» исключить запись в учетных документах о выдаче диплома и уничтожить диплом о среднем профессиональном образовании по специальности 13.02.07 «Электроснабжение (по отраслям)» от 30 июня 2021 года серии №, регистрационный №, выданный ФИО2 ВО «Саратовской государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» на имя ФИО3 в течение одного месяца со дня его передачи ФИО3 ФГБОУ ВО «Саратовской государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение по делу изготовлено 11 октября 2023 года.

Судья П.А. Замотринская