Дело № 5-77/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 декабря 2023 года г. Котельниково
Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Жарков Е.А., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: ул. Ленина д. 5 в городе Котельниково Волгоградской области дело об административном правонарушении по статье 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
должностного лица – ИП ФИО1 КФХ ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП №,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по статье 8.3 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут ИП ФИО1 КФХ ФИО2 на территории КФХ по адресу: <адрес>, на территории <адрес> <адрес>, осуществил хранение селитры аммиачной на открытом грунте, вне специального оборудованного помещения, то есть с нарушением требований безопасности (статьи 19 Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»), поскольку агрохимикаты находились на территории вне помещения, под прямым попаданием осадков.
В судебное заседание ИП ФИО1 КФХ ФИО2, извещённый надлежащим образом, не явился.
Суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со статьёй 8.3 КоАП РФ нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 19 Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
В соответствии с пунктом 269 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02 декабря 2020 года № 40 «Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» хранение пестицидов и агрохимикатов обеспечивается в отдельных, выделенных для этих целей, помещениях и емкостях.
В соответствии с «ГОСТ 2-2013. Межгосударственный стандарт. Селитра аммиачная. Технические условия» (введен в действие Приказом Росстандарта от 05 декабря 2013 года № 2158-ст) селитра аммиачная относится к агрохимикатам. Упакованную селитру хранят в крытых, сухих и чистых складах грузоотправителя (грузополучателя), защищающих продукт от увлажнения.
Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 КФХ ФИО2 является арендатором и эксплуатирует земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
При проведении осмотра вышеуказанного земельного участка установлено, что на нём хранятся агрохимикаты (селитра аммиачная) с нарушением требований безопасности (статьи 19 Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»), поскольку агрохимикаты находятся на территории вне помещения, под прямым попаданием осадков.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении АК-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО3, ФИО2, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками.
Приведённые выше доказательства суд признаёт достоверными, поскольку они составлены уполномоченным лицом, в связи с чем, не доверять обстоятельствам, указанным в них, у суда не имеется.
Таким образом, ИП ФИО1 КФХ ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное статьёй 8.3 КоАП РФ, так как ИП ФИО1 КФХ ФИО2 допустил нарушение требований законодательства в области безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами, выразившееся в хранении агрохимикатов на территории вне помещения, то есть не в отдельных, выделенных для этих целей, помещениях и ёмкостях.
В соответствии со статьёй 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При определении вида и размера наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, объектом которого является охрана окружающей среды, данные о личности правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ИП ФИО1 КФХ ФИО2, судьёй признается совершение административного правонарушения впервые, признание вины, о чём указано в письменных объяснениях.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП РФ, судьёй по делу не установлено.
С учётом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.3 КоАП РФ, совершённое правонарушение не может быть признано малозначительным в соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, создаёт угрозу возникновения и развития загрязнения окружающей среды.
Учитывая фактические данные по делу, обстоятельства совершения правонарушения, и приведённые смягчающие ответственность обстоятельства, характер правонарушения, личность правонарушителя, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со статьёй 3.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1 КФХ ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа – УФК по Волгоградской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Котельниковскому району Волгоградской области), ИНН <***>, КПП 345801001, Код ОКТМО 18624000, наименование банка получателя платежа Отделение Волгоград//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, номер счёта получателя платежа 03100643000000012900, кор./сч. 40102810445370000021, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы), КБК 18811601081019000140, УИН 18880434230231079462.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не предоставления в указанный срок документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Е.А. Жарков