Решение по делу № 2-1695/2025 от 15.07.2025 | Ленинск-Кузнецкий городской суд (Кемеровская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

На основании изложенного, истец просит суд признать противоправными действия индивидуального предпринимателя <ФИО> в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении повторного формирования кодов

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Поскольку признание иска ответчиком не нарушает закон, права и интересы истца и иных лиц, то суд считает возможным принять признание иска. На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска

Резолютивная частьитоговое решение суда

Принять признание индивидуальным предпринимателем <ФИО> иска Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Ленинске

Дело № 2-1695/2025

УИД 42RS0011-01-2025-001560-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленинск-Кузнецкий 15 июля 2025 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Дреер А.В.,

при секретаре Базаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, их прекращении,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе (далее – Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе) обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, их прекращении.

Требования мотивированы тем, что честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж). Маркировка представляет собой нанесение кода <данные изъяты>, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных.

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании ст. 74 Федерального закона РФ от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет <данные изъяты> («Честный знак») было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных - Правилами маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции, утв.Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 (далее- Правила №224).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

С учетом ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1), надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно пп. 3 п. 2 ст. 40 Закона № 2300-1, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июня 2023 года N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением таких обязательных требований, относящихся к предмету регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты пора потребителей и благополучия человека» Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. В соответствии с п. 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 308 от 24.04.2006 г. «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Уполномоченным органом в сфере защиты прав потребителей является Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, расположенный по адресу: <адрес> Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу, действует на основании Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от <дата> <номер> и осуществляет деятельность в составе Управления (далее «Роспотребнадзор»).

В соответствии с положениями ч.2 ст.57, ст.ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. п. 22-23, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в соответствии с Планом мероприятий по организации работы по осуществлению контроля (надзора) за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утв. Приказом Управления от 05.03.2024 № П-76, Приказом Управления от 03.05.2023 № П-152 «О рассмотрении обращений и проведении мониторинга информации о потенциальных нарушениях, выявленных Государственной информационной системой мониторинга товаров (ГИС МТ «Честный знак»)», Приказом Управления от 24.05.2024 №П-162, Территориальным отделом были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в форме наблюдений за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес регистрации: <адрес>, ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>.

На основании ч. 1 ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ Территориальным отделом был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – ГИС МТ).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Территориальным отделом <дата> в отношении ИП ФИО1 были выявлены неоднократные нарушения, а именно:

1. В ходе мониторинга сайта <данные изъяты> по поручению Роспотребнадзора от <дата> <номер> установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирована участником оборота товаров в Государственной информационной системы мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в товарной группе «Табачная продукция», о чём в ресурсе размещены следующие сведения: ИНН <номер>; ОГРНИП <номер>; дата регистрации в системе <дата>; Субъект РФ: <адрес>.

В ходе проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП ФИО1 табачной продукции, а именно: <дата>; <дата>;<дата>; <дата> и т.д.

Так, ИП ФИО1 по адресу: <адрес> осуществлена продажа товара (табачная продукция) с кодом маркировки (средством идентификации) повторно сформированным.

За период времени в системе ГИС МТ с <дата> по <дата>, количество отклонений «повторные продажи» - 37 (повторные продажи у разных продавцов – 37):

Примеры зарегистрированных отклонений:

1)Код отклонения <данные изъяты>, товар - Сигареты с фильтром код товара <номер> «<данные изъяты>», код маркировки <номер>, который был реализован <дата>, 22:52, (чек продажи <номер>) был выведен из оборота по адресу <адрес>, дата регистрации отклонения <дата>, 06:14.

Этот же товар – Сигареты с фильтром код товара <номер> «<данные изъяты>», с этим же кодом маркировки <данные изъяты> - был выведен из оборота табачной продукции <дата> в 20:41 этим же участником ИП ФИО1 по адресу <адрес> (чек продажи <номер>).

2) Код отклонения <данные изъяты>, товар - Сигареты с фильтром «<данные изъяты>», Код товара <номер>, код маркировки <номер> который был реализован <дата>, в 12:51 (чек продажи <номер>), выведен из оборота по адресу: <адрес> дата регистрации отклонений - <дата>, в 06:13.

Этот же товар Сигареты с фильтром «<данные изъяты>», с кодом маркировки <номер> ИП ФИО1 <дата>, в 17:22 был выведен из оборота товара путем розничной продажи по адресу: <адрес> (чек продажи <номер>), дата регистрации отклонения -<дата>, в 06:13.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 осуществляла повторный вывод из оборота товара (тогда как он был уже ею выведен), что повлекло повторное формирование кода маркировки (средством идентификации).

Выявленные отклонения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <дата>г. <номер>. Отклонения нарушают положения:

- пункта 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

- пункта 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»;

- раздела 1 пункта 2 Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, пи которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».

В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу ИП ФИО1 <дата> было выдано предостережение <номер> (учетный номер <номер>), о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных: п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ; п. 10 Постановления № 515; - раздела 1 пункта 2 Постановления №1944.

<дата> в 14 час. 23 мин. предостережение направлено на почтовый сервер ИП ФИО1, возражение на него в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>) в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу не поступало.

2. При осмотре информационных данных, полученных из ГИС МТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> (в ГИС МТ сформировано дело от <дата> <номер>), получены сведения о следующих действиях (бездействии): повторное формирование кодов маркировки (средством идентификации) при продаже табачной продукции.

<дата> в ходе проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом-наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено, что ИП ФИО1 по адресу: <адрес> продолжила осуществлять продажу товара (табачной продукции) с кодами маркировки (средством идентификации) повторно сформированными.

За период времени в системе ГИС МТ с <дата> по <дата>, количество отклонений «повторные продажи» - 24 (повторные продажи у одного продавца – 24):

Примеры зарегистрированных отклонений:

1)Код отклонения <данные изъяты>, товар - Сигареты с фильтром <данные изъяты>, код товара <номер>, код маркировки <номер>, который был реализован <дата>,09:34 по МСК, (чек продажи <номер>) был выведен из оборота по адресу <адрес>, дата регистрации отклонения – <дата>,07:23.

Тогда как тот же товар – Сигареты с фильтром <данные изъяты>, код товара <номер>, код маркировки <номер> – был выведен из оборота табачной продукции <дата>, 10:58, этим же участником ИП ФИО1 по адресу <адрес> (чек продажи <номер>).

2) Код отклонения <данные изъяты>, товар - Сигареты с фильтром «<данные изъяты>», Код товара <номер>, код маркировки <номер>, который был реализован <дата>, в 06:22 (чек продажи <номер>) был выведен из оборота по адресу <адрес> дата регистрации отклонений - <дата> 02:32.

Тогда как тот же товар Сигареты с фильтром Сигареты с фильтром «<данные изъяты>», с кодом маркировки <номер>, ИП ФИО1 <дата>, в 06:56 был выведен из оборота товара путем розничной продажи по адресу: <адрес> (чек продажи <номер>), дата регистрации отклонения <дата>, в 02:32.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 продолжила осуществлять повторный вывод из оборота товара (тогда как он был уже ею выведен), что повлекло повторное формирование кода маркировки (средством идентификации).

Вышеописанные действия ИП ФИО1 не соответствуют обязательным требованиям:

Уже повторно, в связи с нарушением обязательных требований территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г. Ленинске-Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе ИП ФИО1 <дата> было вынесено предостережение <номер> (учетный номер <номер>), о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных: п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ; п. 10 Постановления № 515; - раздела 1 пункта 2 Постановления №1944.

В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак».

Табачная продукция не подлежит возврату потребителями, по причине возврата табачной продукции потребителями продавцу, Продавец не имеет право принять табачную продукцию и внести ее повторно в ГИС МТ «Честный знак».

Фактически, в действиях ИП ФИО1 ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения. Так, например, на дату выдачи последнего предостережения (<дата>) системой было зафиксировано 24 отклонения (повторные продажи за период с <дата> по <дата>), а на дату составления искового заявления (<дата>) – 38 отклонений (за период с <дата> по <дата>), что свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения.

Отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать как о нарушении Правил <номер> от <дата>, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции» (далее - Правил № 224).

В соответствии с пп. г) п. 4 Постановление № 224, участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019г. N 515"О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (Далее — Правил 515) Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно п.25 Правил 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.

Действия ИП ФИО1 по допущению зарегистрированных в системе ГИС МТ «Честный знак» отклонений «Повторные продажи», образуют состав административного правонарушения.

Профилактические мероприятия в отношении ИП ФИО1 проведены, выданы предостережения от <дата> <номер>; от <дата> <номер>.

С целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по реализации табачной продукции, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г.Ленинске-Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе вынужден прибегнуть к судебной защите.

Правовыми основаниями признания противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ИП ФИО1, является следующее.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей») если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 7 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: <данные изъяты> и зафиксирована в актах <номер> от <дата>, <номер> от <дата>.

ГИС МТ - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от <дата> № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», далее – Федеральный закон № 381-ФЗ).

Согласно п. 5, п. 16 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (далее – Постановление № 515) настоящие правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 11 Постановления № 515).

В целях размещения в информационной системе мониторинга информации об обороте товаров осуществляется регистрация товаров в информационной системе мониторинга на основании заявления участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе мониторинга, направляемого оператору в электронной форме. Состав информации, которая содержится в заявлении о регистрации товара, устанавливается правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка. (п. 24 Постановления № 515).

Формирование кода маркировки осуществляется путем формирования кода идентификации и формирования кода проверки. Код идентификации включает в себя в том числе код товара и его индивидуальный серийный номер. Формирование кода проверки осуществляется оператором с использованием российских криптографических технологий.

Сформированные коды маркировки предоставляются оператором участникам оборота товаров, обеспечивающим нанесение средств идентификации, с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 7 Постановления <номер>).

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров (п. 25 Постановления № 515).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Постановления № 515).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Постановления № 515).

Табачная продукция, согласно Распоряжению Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежат обязательной маркировке с 1 июля 2020г.

В соответствии с абз. 1 п. 3 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224, табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Правил участники оборота товаров несут ответственность за достоверность представляемых в информационную систему мониторинга сведений с 1 апреля 2021 г.

Исходя из вышеуказанного, предоставление информации о повторной реализации табачной продукции с ранее выведенными кодами идентификации в ГИС МТ, может свидетельствовать о том, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность с несоблюдением установленного законом порядка, предъявляемого к участникам оборота товаров, и в действиях контролируемого лица усматривается их несоответствие обязательным требованиям Постановления N 244.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, проведенными Территориальным отделом, что ИП ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. Также установлено, что ИП ФИО1 имела все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного, истец просит суд признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении повторного формирования кодов маркировки (средством идентификации) при продаже табачной продукции. Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, понудив ИП ФИО1 осуществлять оборот табачной продукции без повторного формирования кодов маркировки. Обязать ИП ФИО1 довести резолютивную часть решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно представленного заявления, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении повторного формирования кодов маркировки (средством идентификации) при продаже табачной продукции; обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части осуществления повторного формирования кодов маркировки при продаже табачной продукции; обязании довести резолютивную часть решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации, признает в полном объеме.

Заявление о признании исковых требований приобщено к материалам дела. Оснований сомневаться в добровольности признания иска ответчиком при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет. Ответчику разъяснены положения ч.3 ст.173 ГПК РФ, устанавливающие, что последствия признания исковых требований и принятие его судом представляют собой завершающую стадию судебного процесса, результатом которой является судебное решение, принятое в пользу другой стороны без исследования фактических обстоятельств дела.

Суд, принимая во внимание позицию представителя истца, ответчика, признавшего исковые требования, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Признание иска ответчиком изложено в письменном заявлении, подписано собственноручно, и приобщено к материалам дела. Оснований сомневаться в добровольности признания иска ответчиком при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.

Поскольку признание иска ответчиком не нарушает закон, права и интересы истца и иных лиц, то суд считает возможным принять признание иска.

В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой установлен п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ (в редакции на момент подачи искового заявления).

В соответствии с требованиями ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в размерах, установленных ст.333.19 НК РФ, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 900 руб. (30% от размера государственной пошлины – 3 000 руб., согласно абз. 2 п.3 ч.1 ст.333.40 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Принять признание индивидуальным предпринимателем ФИО1 иска Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, их прекращении.

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, их прекращении, удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <номер> ОГРНИП: <номер>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении повторного формирования кодов маркировки (средством идентификации) при продаже табачной продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <номер> ОГРНИП: <номер>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в части осуществления повторного формирования кодов маркировки при продаже табачной продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <номер> ОГРНИП: <номер>) довести резолютивную часть решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <номер> ОГРНИП: <номер>) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 900 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2025.

Судья: подпись А.В. Дреер

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1695/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.