ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 января 2025 года <адрес>

Судья Гунибского районного суда Республики Дагестан Абдулгапурова А.Р., с участием лица, в отношении которого ведется административное производство ФИО6, переводчика ФИО5, должностного лица – начальника МП ОМВД России по <адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Азербайджан, проживающей по адресу: <адрес>, замужней, имеющей несовершеннолетнего ребенка

установила:

ФИО6, являясь иностранной гражданкой (гражданкой Республики Азербайджан), нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в <адрес> Республики Дагестан по адресу <адрес> была выявлена гражданка Республики Айзербайджан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была доставлена в отдел ОМВД России по <адрес> для проверки на предмет законности ее пребывания на территории РФ. В ходе проверки документов сотрудниками ОМВД России по <адрес> у граждански ФИО6, было установлено, что ФИО7 нарушила режим пребывания иностранного гражданина в РФ, а именно: ФИО6, будучи иностранной гражданкой (гражданкой Республики Азербайджан), прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с частным визитом, при этом нарушила режим пребывания на территории РФ, уклонившись от выезда из РД по истечении предусмотренного срока.

Вид на жительство ФИО6 не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для разрешения на временное проживание на момент ее выявления на территории РФ в отношении нее не принимались.

Действия ФИО6 были квалифицированы начальником МП ОМВД России по <адрес> ФИО8 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО6 в суд доставлена, в ходе судебного заседания в присутствии переводчика с азербайджанского языка, предупрежденного судьей об административной ответственности за заведомо ложный перевод, вину признала, пояснила, что является гражданкой Республики Азербайджан, на территорию Российской Федерации приехала ДД.ММ.ГГГГ в поисках работы, в <адрес> приехала ДД.ММ.ГГГГ, к супругу ФИО5, который там работает, имеет малолетнего сына, который также приехал вместе с ней. Выехать по истечению срока нахождения на территории Российской Федерации не успела по причинам, которые от нее не зависят: незнание русского языка, также для урегулирования вопроса о ее постановке на миграционный учет она обратилась к начальнику МП ОМВД России по <адрес>.

На вопрос судьи пояснила, что понимает, в чем обвиняется и осознает последствия нарушения миграционного законодательства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник МП ОМВД России по <адрес> ФИО8, пояснил, что в ходе проверочных мероприятий была выявлена гражданка Республики Айзербайджан ФИО6, которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, с момента въезда на территорию Российской Федерации обязательства по постановке на миграционный учет не выполнила, и находилась свыше 90 суток на территории РФ, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении нее был собран материал об административном правонарушении. Между тем, она в ходе разъяснения ей положений недавно изданного президентом РФ указа изъявила желание урегулировать свое положение, обратившись с заявлением на получение разрешения на временное проживание на территории РФ. В ходе проводимой проверки основания для отказа в выдаче разрешения не установлены. В этой связи полагаю, что оснований для выдворения не имеется, поскольку на нее распространяется Указ Президента и ей можно выдать разрешение на временное проживание.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ с частным визитом прибыла на территорию Российской Федерации и находилась на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечение 90 дней, в течение которых она могла находиться на территории Российской Федерации не встав своевременно на миграционный учет, уклонилась от выезда из Российской Федерации.

Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО6 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении ДЛ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- докладной запиской начальника МП ОМВД России по <адрес> ФИО8 на имя начальника ОМВД РФ по <адрес>;

- копией миграционной карты на имя ФИО6;

- письменными объяснениями ФИО6;

- показаниями ФИО6, данными в ходе судебного заседания;

- сведениями из информационного центра ФМС России АС ЦБДУИГ;

- копией паспорта иностранной гражданки на имя ФИО6;

- иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

При этом в судебном заседании ФИО6 не оспаривала того, что нарушила установленный режим пребывания на территории Российской Федерации, по истечении установленного срока пребывания своевременно не выехала за пределы Российской Федерации, а также не смогла своевременно обратится за оформлением документов в связи с тем, что она приехала к мужу с малолетним сыном, но не успела уехать по семейным обстоятельствам.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО6 к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О временных мерах по регулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан или лиц без гражданства РФ", в связи с применением режима высылки, положения относительно выезда из РФ не применяются к гражданам, которые изъявили желание урегулировать свое положение, если в отношении такого гражданина отсутствуют основания для отказа в выдаче патента, а также разрешения на временное проживание.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО6 намерена урегулировать свое правовое положение, что не отрицалось в судебном заседании должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, суд учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном.

Также в ходе судебного разбирательства установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО6 состоит в браке с ФИО5, имеет одного несовершеннолетнего ребенка.

Учитывая вышеизложенное, достижение баланса публичных и частных интересов, прихожу к убеждению в том, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации возможно не назначать.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Азербайджан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф следует перечислить на счет: получатель платежа: МВД по <адрес>, ИНН:<***>, КПП:057201001, р/с: 4№, банк получателя: Отделение НБ Республики Дагестан, КБК: 18№, БИК: 018209001, ОКТМО: 82616000, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Гунибского районного суда по адресу <адрес>

На постановление может быть подана жалоба через Гунибский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий А.Р. Абдулгапурова