УИД 23RS0014-01-2025-000831-22

Дело № 2-1892/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 14 мая 2025 год

Динской районного суда Краснодарского края в составе:

судьи Вишневецкой М.В.

при помощнике ФИО1

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя МАОУ МО Динской район «СОШ № 35» - ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя администрации МО Динской район Краснодарского края - ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению муниципального образования Динской район «Средняя общеобразовательная школа № 35 имени 46-го Гвардейского орденов Красного Знамении ФИО5 3-й степени ночного бомбардировочного авиационного полка», администрации муниципального образования Динской район о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению муниципального образования Динской район «Средняя общеобразовательная школа № 35 имени 46-го Гвардейского орденов Красного Знамении ФИО5 3-й степени ночного бомбардировочного авиационного полка» (МАОУ МО Динской район СОШ № 35), администрации муниципального образования Динской район о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 01 апреля 2024 года при проведении профилактического визита в отношении юридического лица МАОУ МО Динской район СОШ № 35, находящегося по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, ул. Широкая, 46, выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ: ст. 11, ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.4.11 - в туалетных комнатах санитарно-техническое оборудование (чаши Генуя) имеет дефекты: сколы, покрыты ржавчиной; п. 2.5.3 - стены туалетных кабин в туалетных комнатах имеют повреждения, выбоины; п. 3.4.16 - для предупреждения переутомления и сохранения оптимального уровня работоспособности у обучающихся 1-х, 2б, 2в, 2г, 3-4 классов, 5а класса в течение недели облегченный день предусмотрен в понедельник и (или) пятницу, а не в среду или четверг - экспертное заключение Усть-Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № 140/34 от 01 апреля 2024 года. Ответчикам 01 апреля 2024 года было выписано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 108, со сроком исполнения до 02 декабря 2024 года, которое не было выполнено в части - СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.4.11 - в туалетных комнатах санитарно-техническое оборудование (чаши Генуя) имеет дефекты: сколы, покрыты ржавчиной; п. 2.5.3 - стены туалетных кабин в туалетных комнатах имеют повреждения, выбоины. Таким образом, МАОУ МО Динской район СОШ № 35 и администрацией муниципального образования Динской район не выполняются требования санитарных правил и норм, в части требований к помещениям и оборудованию, что нарушает права детей (граждан) на санитарно-эпидемиологическое благополучие

На основании изложенного, ссылаясь на Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» истец просит суд обязать в соответствии с действующим законодательством МАОУ МО Динской район СОШ № 35 выполнить требования СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.4.11 – обеспечить туалетные комнаты санитарно-техническим оборудованием исправным без дефектов; п. 2.5.3 – обеспечить отделку стен туалетных кабин в туалетных комнатах без дефектов и повреждений из материалов, допускающих влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

обязать администрацию муниципального образования Динской район выделить финансирование МАОУ МО Динской район СОШ № 35 для выполнения требований СанПиН2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.4.11 – для обеспечения туалетных комнат санитарно-техническим оборудованием исправным без дефектов; п. 2.5.3 – для обеспечения отделки стен туалетных кабин в туалетных комнатах без дефектов и повреждений из материалов, допускающих влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - МАОУ МО Динской район СОШ № 35 ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, указав, что подготовлена проектно-сметная документация, однако денежные средства на устранение выявленных нарушений еще не выделены, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до конца года.

Представитель ответчика - администрации МО Динской район ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что администрацией МО Динской район на очередной сессии Совета муниципального образования 21 мая 2025 года будут выделены денежные средства МАОУ МО Динской район СОШ № 35 для устранения выявленных нарушений, просила предоставить отсрочку исполнения решения до конца года.

Изучив доводы искового заявления, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 41 Конституции РФ каждому гарантируется право на охрану здоровья.

Статья 46 Конституции РФ гласит, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения требований санитарного законодательства.

Как установлено судом, 01 апреля 2024 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском и Динском районах проведен профилактический визит в отношении МАОУ МО Динской район СОШ № 35.

Согласно акту профилактического визита от 01 апреля 2024 года, при проведении профилактического визита в отношении юридического лица МАОУ МО Динской район СОШ № 35, находящегося по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, ул. Широкая, 46, выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ, а именно: ст. 11, ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.4.11 - в туалетных комнатах санитарно-техническое оборудование (чаши Генуя) имеет дефекты: сколы, покрыты ржавчиной; п. 2.5.3 - стены туалетных кабин в туалетных комнатах имеют повреждения, выбоины; п. 3.4.16 - для предупреждения переутомления и сохранения оптимального уровня работоспособности у обучающихся 1-х, 2б, 2в, 2г, 3-4 классов, 5а класса в течение недели облегченный день предусмотрен в понедельник и (или) пятницу, а не в среду или четверг - экспертное заключение Усть-Лабинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № 140/34 от 01 апреля 2024 года.

Юридическому лицу МАОУ МО Динской район СОШ № 35 было выписано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 108 от 01 апреля 2024 года, со сроком исполнения до 02 декабря 2024 года.

Согласно информации об исполнении предписания, за подписью директора МАОУ МО Динской район СОШ № 35 от 05 декабря 2024 года, предписание не было выполнено в части: СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.4.11 - в туалетных комнатах санитарно-техническое оборудование (чаши Генуя) имеет дефекты: сколы, покрыты ржавчиной; п. 2.5.3 - стены туалетных кабин в туалетных комнатах имеют повреждения, выбоины.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что МАОУ МО Динской район СОШ № 35 не выполняются требования санитарных правил и норм в части требований к помещениям и оборудованию, о чем свидетельствуют материалы профилактического визита, проведенного должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

МАОУ МО Динской район СОШ № 35 функционирует на основании Устава, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Динской район.

В силу с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Далее Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.

На основании ч. 1 ст. 28 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

Из п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Далее Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») следует, что к компетенции образовательной организации относят материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В соответствии с п.п. 5, 8, 10 ч. 1, п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создает условия, для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивает соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Из положений ст.ст. 4, 7, 9 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» следует, что упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.

Бездействие ответчиков по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права детей (граждан) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, в интересах неопределенного круга лиц, к МАОУ МО Динской район СОШ № 35 и администрации МО Динской район о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая предпринимаемые меры ответчиков к устранению выявленных нарушений, суд полагает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда на шесть месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению муниципального образования Динской район «Средняя общеобразовательная школа № 35 имени 46-го Гвардейского орденов Красного Знамении ФИО5 3-й степени ночного бомбардировочного авиационного полка», администрации муниципального образования Динской район о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение муниципального образования Динской район «Средняя общеобразовательная школа № 35 имени 46-го Гвардейского орденов Красного Знамении ФИО5 3-й степени ночного бомбардировочного авиационного полка» (№) выполнить требования СаНПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

п. 2.4.11 – обеспечить туалетные комнаты санитарно-техническим оборудованием исправным без дефектов;

п. 2.5.3 – обеспечить отделку стен туалетных кабин в туалетных комнатах без дефектов и повреждений из материалов, допускающих влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Обязать администрацию муниципального образования Динской район (№) выделить финансирование Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению муниципального образования Динской район «Средняя общеобразовательная школа № 35 имени 46-го Гвардейского орденов Красного Знамении ФИО5 3-й степени ночного бомбардировочного авиационного полка» для выполнения требований СаНПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

п. 2.4.11 – для обеспечения туалетных комнат санитарно-техническим оборудованием исправным без дефектов;

п. 2.5.3 – для обеспечения отделки стен туалетных кабин в туалетных комнатах без дефектов и повреждений из материалов, допускающих влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Отсрочить исполнение решения суда на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до 23 ноября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Решение в окончательной форме принято 23 мая 2025 года.

Судья Динского районного суда

Краснодарского края подпись Вишневецкая М.В.