Дело № 5-93/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Октябрьский 04 июля 2022 года
Судья Устьянского районного суда Архангельской области Рыжкова М.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Устьянскому району ФИО2,
рассмотрев в помещении Устьянского районного суда Архангельской области в <...>, Устьянского района, Архангельской области, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении
ФИО1, родившегося ...г. в ..., гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: ..., работающего в ООО «...», паспорт ..., выдан ...г., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 разъяснено право заявлять отводы, а также права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Отводов, ходатайств не имеет, в услугах защитника не нуждается,
установил:
02 июля 2022 г. в 23 часа 34 минуты у д. 40 в д. ..., ФИО1 не выполнил законного требования сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», а именно управлял транспортным средством с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта), отказывался проследовать в патрульный автомобиль для проведения административных процедур по освидетельствованию на состояние опьянения.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, инспектор ДПС ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 2 июля 2022 года он совместно с инспектором ДПС ФИО3 находился на маршруте патрулирования, им поступила информация о том, что за мостом в д. ... водитель автомобиля Лада находится в состоянии алкогольного опьянения. Подъехав к мосту, они обнаружили данный автомобиль, начали преследовать его, при помощи СГУ неоднократно выдвигали требование об остановке транспортного средства, однако водитель игнорировал их требования и продолжал движение, сначала двигался по дороге, затем по полю. Это продолжалось более 10 минут. После остановки транспортного средства, первым к автомобилю подбежал инспектор ДПС ФИО3, а через некоторое время и он (ФИО2). Водителю неоднократно было предложено выйти из машины и проследовать в патрульный автомобиль для проведения административных процедур, связанных с освидетельствованием на состояние опьянения, однако ФИО1 отказывался выходить из своего автомобиля.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, вину не признал, пояснил, что 2 июля 2022 года после 23 час. он на автомобиле возвращался домой с праздника, видел, что за ним следует патрульный автомобиль с включенными световыми сигналами, однако не остановился и продолжил движение. После остановки автомобиля к нему подбежал инспектор ДПС, сразу же начал с силой вытаскивать его из автомобиля, потом подошел второй инспектор. Когда его вытащили из автомобиля, надели наручники, он проследовал в патрульный автомобиль сам.
Заслушав должностное лицо ФИО2, объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
При этом с объективной стороны неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции образует состав правонарушения лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанного лица, воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции.
Привлечение к ответственности возможно, если распоряжение или требование указанного должностного лица было законным.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Согласно положениям части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) на полицию возлагается обязанность, в том числе: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу пунктов 1, 3, 8, 13 ч.1 ст. 13 закона о полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).
Частями 3, 4 ст. 30 закона о полиции предусмотрено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
На основании п. 1 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.
Согласно п. 89 Административного регламента МВД РФ об исполнении государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 23 августа 2017 г. № 664 (далее - Административный регламент № 664), остановив транспортное средство, сотрудник должен без промедления подойти к водителю, представиться в соответствии с требованиями пункта 45 Административного регламента, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов.
Пунктом 31 Административного регламента № 664, установлено, что остановка транспортного средства является одной из административных процедур, и может быть осуществлена сотрудником полиции в целях предотвращения и (или) пресечения преступления, административного правонарушения.Как следует из п. 93 Административного регламента № 664, сотрудник полиции вправе предложить участнику дорожного движения: п. 93.1. выйти из транспортного средства в случае наличии у водителя признаков опьянения; п. 93.3 занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещения, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов; п. 6.9 проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В рассматриваемом случае сотрудники полиции - инспектор ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району ФИО2, инспектор ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району ФИО3 находились при исполнении служебных обязанностей, возложенных на них законом, и в соответствии с графиком несения службы наряда ДПС на июль 2022 г. несли службу по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории Устьянского района Архангельской области.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении ... от 03 июля 2022 г., рапортами инспекторов ДПС ФИО2, ФИО3, копией протокола об административном правонарушении ... от 03 июля 2022 г. по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, копией протокола об отстранении от управления транспортным средством ... от 03 июля 2022 г., копией протокола ... о направлении на медицинское освидетельствование от 03 июля 2022 г., копией протокола ... о задержании транспортного средства от 03 июля 2022 г., копией протокола об административном правонарушении ... от 03 июля 2022 г. по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, графиком несения службы, иными материалами.
Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не имеется, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела об административном правонарушении, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, в материалах дела не имеется. ФИО1 права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, от подписи протокола ФИО1 отказался.
Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО1 в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом объяснений не дал.
Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе рассматриваемого дела, материалы дела не содержат, оснований для оговора ими ФИО1 также не установлено.
В рапорте инспектор ДПС ФИО3 находившийся на службе с 18.00 час. 02 июля 2022 г. до 03.00 час. 03 июля 2022 г., указал, что в 23:25 час. 02 июля 2022 г., совместно с инспектором ДПС ФИО2 на маршруте патрулирования на 01 км. подъезд к дер. ... от автодороги ..., ими при помощи специального громкоговорящего устройства было выдвинуто требование об остановке водителю автомобиля ВАЗ 210740 г.р.з.... Данное требование водитель проигнорировал и продолжил движение, был остановлен 02 июля 2022 г. в 23:34 вблизи д. .... В ходе разговора у водителя был выявлен признак алкогольного опьянения - запах алкоголя изо рта. в 23 часа 34 минуты предложил водителю проследовать в патрульный автомобиль для проведения административных процедур, связанных с освидетельствованием на состояние опьянения. Водитель отказался проследовать в патрульный автомобиль, после чего был предупрежден о применении физической силы, на что водитель также не реагировал и не выходил из транспортного средства. На основании п. 1 ч. 1 ст. 20 ФЗ «О полиции» к водителю была применена физическая сила - загиб руки за спину. ввиду того, что гражданин оказывал сопротивление и пытался освободиться, на основании п. 3,6 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О полиции» им были применены специальные средства - наручники, после чего данный гражданин был доставлен в патрульный автомобиль. Была установлены личность водителя - ФИО1, ... г.р.
Инспектор ДПС ФИО2 указанные обстоятельства изложил в рапорте аналогичным образом, а также подтвердил их в судебном заседании, при этом указал, что все действия происходили в ночное время суток в лесном массиве, была опасность, что водитель мог убежать в лес и скрыться.
Рапорты составлены сотрудниками полиции, на которых в силу положений п. 11 ст. 12 закона о полиции возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данные рапорты являются недопустимыми доказательствами, не усматривается.
Сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения занять место в патрульном автомобиле, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов (п.93.3 Административного регламента), а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 6.9).
Согласно п. 2.3.2 Правил дорожного движения водитель транспортного средства по требованию должностного лица, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, обязан проходить освидетельствование на состояние опьянения.
Из материалов дела усматривается, что 3 июля 2022 года в 00 час. 10 мин. ФИО1 был отстранен от управления транспортным средством, в отношении него составлены протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ и ст. 12.25 ч. 2 КоАП РФ.
С учетом положений статьи 13 Закона о полиции, пунктов 93, 6.9 Административного регламента действия ФИО1, управлявшего транспортным средством с признаками опьянения, препятствовавшего сотрудникам ГИБДД осуществлению процессуальных действий при производстве по делу об административном правонарушении, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подлежат квалификации по данной норме.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.
При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитываю наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.
Указанный размер штрафа в сумме 2000 рублей необходимо перечислить:
Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет № <***>, отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, БИК банка получателя 011117401, ОКТМО 11654151, УИН 18810429220920001462, КБК 18811601191019000140 (Административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы).
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.А. Рыжкова.
Оплату штрафа произвести в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.
Квитанцию об уплате штрафа в тот же срок предоставить в приемную Устьянского районного суда, по адресу: <...>, каб. 3.
В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.