Решение по делу № 2-1474/2025 от 20.06.2025 | Ленинский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

1 1 111 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании действий незаконными, обязании произвести выплаты. В обоснование исковых требований указано, что решением

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец 111 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме. Представитель истца 111 – 1, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Лаптевой Е.В., исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования 111 к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании действий незаконными, обязании произвести выплаты, - удовлетворить.

2-1474/2025

26RS0002-01-2025-002153-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А..,

при помощнике ФИО1,

с участием

истца 111,

представителя истца 1,

ст. помощника прокурора <адрес обезличен> 1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению 111 к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании действий незаконными, обязании произвести выплаты,

установил:

1 1 111 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании действий незаконными, обязании произвести выплаты.

В обоснование исковых требований указано, что решением Министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>/<номер обезличен> 111, матери погибшего участника специальной военной операции, было отказано в предоставлении дополнительных социальных выплат, предусмотренных п.1 ч.1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей" и п. а ч.1 ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз "О внесении изменений в статьи 3 и <адрес обезличен> "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей".

Истец считает действия Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, выразившиеся в отказе в предоставлении дополнительных социальных выплат незаконными, необоснованными, решение подлежащим отмене.

Истец указывает, что причиной отказа в предоставлении дополнительных социальных выплат было указано то, что 111 как мать погибшего гражданина принимавшего участие в специальной военной операции, в составе организации, содействующей министерству обороны в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ, не имеет право на единовременную выплату, так как погибший сын не относится к категориям участников специальной военной операции, установленных Законами <номер обезличен>-кз от <дата обезличена> и <номер обезличен>-кз от <дата обезличена>.

Таким образом, истец указывает, что министерство отказало в единовременных социальных выплатах на основании того, что сын 111 участие в СВО принимал в составе иной организации, содействующей министерству обороны в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ (ЧВК «Вагнер»). Иных оснований отказа в решении приведено не было.

Истец указывает, что ее сын 1 принимал участие в специальной военной операции с <дата обезличена> по <дата обезличена>. <дата обезличена> он геройски погиб при выполнении боевого задания в ходе боев за <адрес обезличен>, ДНР. Указом Президента РФ награжден государственной наградой посмертно.

В иске указано, что 111 является членом семьи погибшего участника СВО 1, что подтверждается Свидетельством о рождении III-EA <номер обезличен> от <дата обезличена>. На дату начала специальной военной операции местом ее жительства и ее сына являлся: <адрес обезличен>, Шпаковский муниципальный округ, <адрес обезличен>.

Истец указывает, что факт участия ее сына в специальной военной операции подтверждают следующие документы:

- Справка, выданная председателем правления Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» героем 1Трошевым, в которой указано, что 1 принимал участие в СВО в качестве добровольца - бойца ЧВК «Вагнер»,

- письмо от 1 Республики, 1, в котором указано, что 1 воевал за свободу и независимость ЛНР и пал смертью храбрых на поле боя, проявив мужество и отвагу.

- справка исх. № М-03271 от <дата обезличена>, выданная Председателем правления Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» Героем РФ 1, подтверждающей участие 1 в качестве добровольца - бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции

- удостоверение <номер обезличен> к государственной награде Российской Федерации, подтверждающее награждение сына истца медалью «За отвагу» <номер обезличен> Указом Президента РФ от <дата обезличена>.

Истец также указывает, что факт заключения контракта с ЧВК "Вагнер" подтверждается:

- справкой, выданной председателем правления Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» героем 1Трошевым, в которой указано что 1 принимал участие в СВО в качестве добровольца - бойца ЧВК «Вагнер»,

- справкой исх. № М 03271от <дата обезличена>, выданной Председателем правления Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» Героем РФ 1, подтверждающей участие 1 в качестве добровольца - бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции.

Истец указывает, что ЧВК "Вагнер" является добровольческим формированием, содействующим в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ, участвовавшим в специальной военной операции. Однако ответчик, совершая действия, выразившиеся в отказе в предоставлении положенных выплат, ссылается на ст.22.1 ФЗ «Об обороне», согласно которой добровольческое формирование создается Министерством обороны РФ по решению Президента РФ. Однако, Президент РФ 1 <дата обезличена> указал на то, что участие бойцов группы "Вагнер" было вызвано необходимостью "на поле боя". 1 государства подтвердил, что не стал возражать против предложения Минобороны по участию бойцов "Вагнера" в боевых действиях, потому что "люди действовали добровольно".

На основании изложенного просит суд: 1) Признать незаконными действия Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, выразившиеся в отказе в предоставлении единовременных выплат, предусмотренных п.1 ч.1 ст. 5 Закона Ставропольского края от 28.02.2023 №18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» в редакции п. «а» ч. 1 ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.04.2024 № 33-кз «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Ставропольского края «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей»; 2) Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края произвести 1 Зое 111 единовременную выплату, предусмотренную п.1 ч.1 ст. 5 Закона Ставропольского края от 28.02.2023 №18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» в редакции п. «а» ч.1 ст.1 Закона Ставропольского края от 27.04.2024 № 33-кз «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Ставропольского края «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» в размере 3000000 рублей.

Истец 111 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца 111 – 1, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил.

Старший помощник прокурора <адрес обезличен> 1 в судебном заседании поясняла, что на территории <адрес обезличен> отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий гражданам Российской Федерации, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, регулируются <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей». Сын истца принимал участие в качестве добровольца - бойца частной военной компании «Вагнер» в специальной военной операции. Учитывая процессуальную позицию, изложенную ВС РФ, ЧВК - добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции. В связи с чем, считала, что исковое заявление законно и обосновано, требования подлежат удовлетворению.

Третьи лица 1, 1, в лице законного представителя 1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не оповестили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст.17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

При этом согласно ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

По смыслу ст. 37 (часть 1) и 59 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 32 (ч. 4), 71 (п. «м»), 72 (п. «б» ч. 1) и 114 (п. «д», «е» ч.1) военная служба, посредством прохождения которой граждане реализуют право на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем предопределяется их специальный правовой статус (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.12.2002 № 17-П, от 20.10.2010 №18-П, от 17.05.2011 № 8-П, от 21.03.2013 № 6-П, от 19.05.2014 № 15-П, от 11.01.2022 № 1-П и др.).

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

Специальным законом, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей является Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

При этом, согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

Граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения (п. 4 ст. 3 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

На территории <адрес обезличен> отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий гражданам Российской Федерации, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <дата обезличена> и на территориях <адрес обезличен> и <адрес обезличен> с <дата обезличена>, а также предоставлением мер социальной поддержки членам их семей (далее соответственно - дополнительные социальные гарантии, специальная военная операция, меры социальной поддержки) регулируются <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» (принят <адрес обезличен> <дата обезличена>).

Положениями подпунктов 1 и 2 ч. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» установлено, что членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции предоставляется право на получение следующих мер социальной поддержки, а именно единовременное социальное пособие - в размере 3 млн. рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции.

Судом установлено, что 1 принимал участие в специальной военной операции в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, как доброволец, в составе формирования ЧВК «Вагнер».

<дата обезличена> в ходе боев за <адрес обезличен> ДНР 1

111 является членом семьи погибшего участника СВО 1, что подтверждается Свидетельством о рождении <номер обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена>.

111 обратились в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> с заявлением о получении единовременного социального пособия.

Решением Министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> 111 было отказано в предоставлении дополнительных социальных выплат, предусмотренных п.1 ч.1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей" и п. а ч.1 ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз "О внесении изменений в статьи 3 и <адрес обезличен> "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей".

Как следует из названного решения, представленные документы не подтверждают права на получение единовременной социального пособия. Согласно ст. 22.1 Федерального закона от <дата обезличена> №61-ФЗ добровольческое формирование создается Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации. Иные организации, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции к добровольческим формированиям в соответствии с Федеральным законом не относятся, соответственно сотрудники таких организаций не являются добровольцами. Учитывая изложенное, 1, принимавший участие в специальной военной операции в составе иной организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции не относится к категориям, установленным Законом № 18-кз, в связи с этим предоставить дополнительные социальные гарантии не представляется возможным.

Суд не может согласиться с названным решением в виду следующего.

Согласно пункту 4 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В пункте 2 ст. 13 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»).

Согласно ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6).

Факт заключения контракта с ЧВК "Вагнер" подтверждается:

- справкой исх. <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданной Председателем правления Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» Героем РФ 1, подтверждающей участие 1 в качестве добровольца - бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции.

Факт участия сына истца в специальной военной операции подтверждают:

- справка, выданная председателем правления Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» героем 1Трошевым, в которой указано, что 1 принимал участие в СВО в качестве добровольца - бойца ЧВК «Вагнер»,

Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> утверждено Положение о медали "За отвагу" (Положение о медали "За отвагу").

Медалью "За отвагу" награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные:

в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации;

при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации;

при защите государственной границы Российской Федерации;

при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни (пункт 1 Положения о медали "За отвагу").

Награждение медалью "За отвагу" может быть произведено посмертно (пункт 2 Положения о медали "За отвагу").

Таким образом, медалью "За отвагу" награждается (в том числе посмертно) гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.

Награждение бойца частной военной компании "Вагнер" 1 посмертно медалью "За отвагу" за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, вопреки мнению Министерства, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной им в своих решениях, принцип равенства всех перед законом гарантирует равные права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории.

Установление различных норм возможно лишь в отношении лиц, относящихся к другим категориям, при этом необходимо, чтобы различия между теми или иными категориями лиц являлись достаточными для того, чтобы предусмотреть для них различное правовое регулирование.

Министерством при рассмотрении заявления 111 не принято во внимание, что 1 хоть и участвовал в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Вывод об отсутствии у 111 права на меры социальной поддержки, установленные <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз, сделан без учета всех заслуживающих внимания обстоятельств дела.

Подпунктом «а» п. 1 ч. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» определено одно из основных понятий, используемых в нем, а именно «участники специальной военной операции» - граждане Российской Федерации, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, местом жительства (службы) которых на дату начала специальной военной операции являлся <адрес обезличен>.

Судом установлено, что 1 хоть и участвовал в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Судом также установлено, что 111 является членом семьи погибшего участника СВО 1. На дату начала специальной военной операции местом ее жительства и местом жительства ее сына являлся: <адрес обезличен>, Шпаковский муниципальный округ, <адрес обезличен>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, выразившиеся в отказе в предоставлении 111 единовременных выплат, предусмотренных п.1 ч.1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» в редакции п. «а» ч. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О внесении изменений в статьи 3 и <адрес обезличен> «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», являются незаконными.

Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Нарушенное право истца подлежит защите путем признания за ним в судебном порядке соответствующего права.

Таким образом, в целях реализации восстановленного нарушенного права истца, суд считает возможным обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> произвести 111 единовременную выплату, предусмотренную п.1 ч.1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» в редакции п. «а» ч.1 ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О внесении изменений в статьи 3 и <адрес обезличен> «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» в размере 3000000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования 111 (паспорт серии 0701 <номер обезличен>) к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> (ИНН <***>) о признании действий незаконными, обязании произвести выплаты, - удовлетворить.

Признать незаконными действия Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, выразившиеся в отказе в предоставлении единовременных выплат, предусмотренных п.1 ч.1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» в редакции п. «а» ч. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О внесении изменений в статьи 3 и <адрес обезличен> «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> произвести 1 Зое 111 единовременную выплату, предусмотренную п.1 ч.1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» в редакции п. «а» ч.1 ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О внесении изменений в статьи 3 и <адрес обезличен> «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» в размере 3000000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025.

Судья Н.А. Радионова