копия
N
Дело № 12-882/2023
РЕШЕНИЕ
04 октября 2023 года г. Оренбург
Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга Емельянова С.В.,
при секретаре Храмовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 N от ..., решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» ФИО3 от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 N от ..., оставленным без изменения решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» ФИО3 от ..., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанными постановлением, решением, ФИО1 в порядке статей 30.1 - 30.3 КоАП РФ обратилось с жалобой в Ленинский районный суд ....
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, старший инспектор ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2, заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» ФИО3 не присутствовали, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных часть 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо административного органа согласно пункту 2 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ устанавливает явку физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.
В случае неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, в силу пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ подлежит выяснению причина их неявки, в дальнейшем следует решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложения рассмотрения жалобы.
Надлежащим доказательством уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, должно быть вручение уведомления ему лично или передача иным способом, свидетельствующим о факте получения указанным лицом данного уведомления.
Как следует из материалов дела, постановлением ИДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 N от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское», в которой просил: названное постановление отменить, производство по делу прекратить; рассмотреть дело с его участием, известить его о рассмотрении жалобы надлежащим образом путем направления повестки строго по постовому адресу: ....
Рассмотрение дела по жалобе ФИО1 на постановление N от ... было назначено на ....
Решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» ФИО3 от ... постановление ИДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 N от ... оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения. При этом, ФИО1 на рассмотрении жалобы не присутствовал.
В подтверждение извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом представлено извещение от ..., направленное по адресу электронной почты, указанному в жалобе.
Однако, сведения, подтверждающие фактическое получение ФИО1 названного извещения в материалах дела отсутствуют, равно как и отсутствуют сведения, подтверждающие принадлежность указанной в извещении электронной почты ФИО1, а также его согласие на извещение посредством электронной почты, при том, что в жалобе он просит извещать его исключительно по почтовому адресу: ....
Следовательно, объективных данных об извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы не имеется.
Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение прав заявителя на защиту и личное участие в рассмотрении жалобы.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, и повлияли на законность принятого по делу решения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В силу изложенного, решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» ФИО3 от ... по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, в связи с ненадлежащим извещением ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть вышеизложенное, и принять соответствующее процессуальное решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного, и в соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» ФИО3 от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить, жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 N от ... направить на новое рассмотрение командиру ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское».
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья подпись С.В. Емельянова