Дело № 2-1082/2025

25RS0002-01-2025-000199-79

Мотивированное решение

изготовлено 12 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бойко М.Н.,

при помощнике судьи Костырко М.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика УМВД России по Приморскому краю по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД РФ по Приморскому краю, ФИО4 о снятии запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМВД РФ по Приморскому краю, ФИО4 о снятии запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка, указав в обоснование заявленных требований, что она состояла в браке с ответчиком. Решением от 10.02.2022 года Спасским районным судом Приморского края брак расторгнут.

От брака имеется совместный ребенок – ФИО5, <дата> года рождения, который после расторжения брака остался проживать с ней.

Ответчик проживает в другом регионе, участия в воспитании сына не принимает, отношения с сыном не поддерживает.

В сентябре 2024 года она с ребенком запланировала вылететь в Таиланд, однако, в конце августа 2024 года она получила уведомление об ограничении права несовершеннолетнего гражданина РФ на выезд из РФ до достижения 18 лет во все государства. Запрет со стороны ответчика выехать за границу, фактически означает запрет ребенку отдыха у мора, запрет на получение им лечения, образования в будущем.

Считает, что запрет, наложенный ответчиком на выезд ребенка, является злоупотреблением его родительских прав, и очевидно является действием, направленным против интересов ребенка.

Действия ответчика, связанные с запретом на выезд своего несовершеннолетнего ребенка совместно с их матерью в летний период и в будущем в период школьных каникул за пределы РФ, не должны противоречить законным правам и интересам ребенка, не должны нарушать принцип обеспечения исполнения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи. Конфликт между бывшими супругами не должен затрагивать интересы ребенка.

Полагает, что в данном случае, временный выезд несовершеннолетнего ребенка – ФИО5, за пределы РФ в сопровождении матери права отца не нарушает. Сам по себе факт раздельного проживания родителей ведет к неизбежному при этом фактическому ограничению родительских прав того из родителей, который живет от ребенка отдельно. Непосредственным воспитанием ребенка в данном случае занимается родитель, с которым он проживает. Удовлетворение требований истца о разрешении выезда несовершеннолетнего ребенка с матерью не означает, что отец будет отстранен от участия в их воспитании. Закон признает полное равенство прав родителей, в том числе и при раздельном проживании. Как бы родители ни относились друг к другу, им необходимо помнить, что в интересах ребенка сохранить ему как мать, так и отца. Запрещая ребенку выезд за границу с матерью, ответчик злоупотребляет родительскими правами по отношению к своему ребенку, так как действует без учета интересов собственного сына.

Просит отменить запрет на выезд из РФ несовершеннолетнего ребенка ФИО5, <дата>.

Разрешить несовершеннолетнему ФИО5, <дата> года рождения, выезжать из РФ без согласия его отца ФИО4 в сопровождении матери, ФИО1

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Представитель истицы ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по Приморскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании по существу искового заявления ФИО1 представила письменный отзыв, из которого следует, что в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю 22 августа 2024 года подано заявление ФИО4 о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ ФИО5, <дата> года рождения.

Прием заявления осуществлен в соответствии с требованиями приказа МВД России от 31 августа 2021 года № 651 «Об утверждении Порядка подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ».

В соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» 22 августа 2024 года в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России направлена информация о временном ограничении права на выезд из РФ несовершеннолетнего ФИО5

В соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона № 114 в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке.

УМВД России по Приморскому краю прав граждан ФИО1 и ФИО4, родителей несовершеннолетнего ФИО5, не нарушало.

Действия УМВД России по Приморскому краю по установлению запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка ФИО5, <дата> года рождения, за пределы РФ совершены в установленном законом порядке.

Просит исключить ответчика – УМВД России по Приморскому краю из числа соответчиков.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 61, 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Таким образом, реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает совместное решение родителями вопросов, в том числе и по обеспечению отдыха детей, и по принятию решения о выезде ребенка за пределы Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО4 являются родителями несовершеннолетнего ФИО5, <дата> года рождения.

22.08.2024 года ФИО4 заявил о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ ФИО5, <дата> года рождения до достижения возраста 18 лет, на период с 22 августа 2024 года по 16 июня 2037 года.

Согласно уведомлению УМВД России по Приморскому краю от 22 августа 2024 года <номер> право на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина ФИО5, <дата> года рождения ограничено. Срок ограничения: до достижения возраста 18 лет во все государства.

Порядок выезда за пределы Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В силу ст. 20 Порядка несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона.

Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается (ст. 21 Порядка).

Ограничение на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации, наложенное по заявлению одного из родителей, может быть временно снято на конкретную поездку на ограниченное время в определенную страну или страны по решению суда, вынесенного в порядке гражданского судопроизводства, по иску одного из родителей, не согласного с наложением другим родителем ограничения на выезд ребенка.

Таким образом, указанный в данной статье порядок рассмотрения спора предполагает проверку судом необходимости установления запрета с учетом исследования целей возможной поездки, ее продолжительности, государства (государств) выезда исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка.

Между тем, ФИО1 не представлено сведений о намерении выезда с несовершеннолетним ФИО5, <дата> года рождения, за пределы Российской Федерации с указанием конкретного государства, сроков выезда и продолжительности поездки.

Исковое заявление ФИО1 содержит абстрактное требование о разрешении выезда несовершеннолетнего ФИО5, <дата> года рождения за пределы Российской Федерации без указания государства (государств), цели и предполагаемых сроков выезда.

Ответчик, являясь отцом несовершеннолетнего ФИО5, имеет право на участие в воспитании сына, а также возможность изложения своего мнения относительно целесообразности выезда ребенка за пределы Российской Федерации в определенные страны и в конкретные периоды времени.

Данная позиция отражена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13 марта 2018 года <номер>, от 9 августа 2016 года <номер>, от 29 августа 2017 года <номер>

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к УМВД РФ по Приморскому краю, ФИО4 о снятии запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п М.Н. Бойко