УИД 38RS0019-01-2025-003174-16
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2025 года г. Братск
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Ковалевой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Весновской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1506/2025 по исковому заявлению Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к ФИО3 об обязании предоставить доступ для проведения осмотра жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Служба государственного жилищного надзора Иркутской области обратилась в суд с иском в котором просит обязать ФИО1, (дата) г.р., предоставить доступ в жилоё помещение (адрес) должностному лицу службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области для проведения осмотра.
В обоснование иска указано, что в службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области поступило обращение от (дата) вх. № о фактах систематического нарушения прав и интересов соседей в части ненадлежащего санитарного состояния жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес)
Согласно ч.1 ст.20 ЖК РФ, Положения о службе, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 01.03.2021 г. № 124-пп служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору, в том числе надзору за соблюдением обязательных требований к жилым помещениям, по использованию и содержанию.
Ч.4 ст.17 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также: правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п.1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр, пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав й законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей] требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими правилами.
Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме обязан осуществлять надлежащее содержание жилого помещения, при этом, не допуская нарушения прав других собственников помещений в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Иркутской области от 16.03.2023 № 215-пп введен пункт 7(1) Положения о службе, в соответствии с которым служба является органом, уполномоченным на выдачу собственнику помещения предупреждения о необходимости устранения нарушений прав и интересов соседей, о проведении ремонта помещения, а в случае если собственник помещения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, служба обращается с исковым заявлением в суд о продаже с публичных торгов помещения.
Таким образом, реализация службой полномочий по жилищному надзору в отношении собственников жилых помещений в многоквартирном доме по факту систематического нарушения прав и интересов соседей бесхозяйственного содержания жилого помещения является законной и обоснованной, так как осуществляется уполномоченным государственным органом, в установленном действующим законодательством порядке.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (дата) № помещение № в МКД № является квартирой, имеет назначение: жилое, принадлежит на праве собственности ФИО1.
Службой в отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» направлен запрос от (дата) № о предоставлении сведений о месте регистрации собственника жилого помещения № в МКД №.
Отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в службу предоставлен ответ о том, что ФИО1 с (дата) зарегистрирована по адресу: (адрес)
На основании решения о проведении осмотра помещения заместителя руководителя службы от (дата) № в отношении собственника жилого помещения № в МКД № ФИО1 назначен осмотр с целью установления факта бесхозяйственного содержания жилого помещения № в МКД №.
В адрес ФИО1, собственника вышеуказанного жилого помещения, были направлены уведомления № от (дата) и № от (дата) надлежащим образом - почтой России заказными письмами с простыми уведомлениями (ШПИ №, ШПИ №) с указанием места, времени проведения осмотра, а также о предоставлении доступа в жилое помещение № в МКД № для проведения осмотра в установленные дату и время ((дата) Данные заказные письма ФИО1 получены лично (дата) и (дата) соответственно.
Специалистом службы (дата) и (дата) осуществлены выезды на осматриваемый объект ((адрес) МКД №). Однако, проверить факт бесхозяйственного содержания, принадлежащего ФИО1 помещения, не представилось возможным в связи с непредставлением доступа собственником данного помещения, так как на осмотр (дата) и (дата) собственник жилого помещения не явился, представителя не направил, доступ не предоставил. Таким образом, осмотр не может быть проведен в связи с отсутствием доступа в проверяемый объект.
Неисполнение ФИО1 законных требований службы о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения осмотра влечет нарушение прав заявителей на объективное и всестороннее рассмотрение обращения, а также влечет угрозу причинения вреда жизни, здоровью иным собственникам помещений МКД №.
Учитывая, что имеются законные основания для проведения осмотра вышеуказанного жилого помещения с целью установления факта бесхозяйственного содержания собственником помещения ФИО1 необходимость обращения в суд с заявлением о понуждении собственника предоставить доступ в жилое помещение расположенное по адресу: (адрес) для проведения осмотра.
Согласно части 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом.
Представитель истца Службы государственного жилищного надзора Иркутской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, согласилась на вынесение заочного решения.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не представила.
При этом неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается также положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Суд, с учетом мнения стороны истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ). При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст. ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).
Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 20 ЖК РФ, Положения о Службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору, в том числе надзору за соблюдением обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.
Служба является органом, уполномоченным на выдачу собственникам помещений предупреждения о необходимости устранения нарушений прав и интересов соседей, о проведении ремонта помещений, в случае если собственник помещения продолжит нарушать права и интересы соседей, использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не производить необходимый ремонт.
Согласно части 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Пункт 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ и пунктом 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.
Из анализа приведенных норм законодательства, на собственника помещения в многоквартирном доме возлагаются обязательства осуществлять надлежащее содержание жилого помещения, при этом, не допуская нарушения прав других собственников помещений в многоквартирном доме.
Из материалов дела судом установлено, что собственником жилого помещения по адресу: (адрес), является ФИО1, что следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от (дата), (дата).
Из сообщения МУ МВД России «Братское» от (дата) следует, что в квартире, расположенной по адресу (адрес), Приморская ул., (адрес) (дата) по месту жительства зарегистрирована ФИО1
(дата) в Службу государственного жилищного и строительного надзора Управление по Падунскому району Администрации г. Братска направило жалобу жительницы многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес) том, что собственник жилого помещения по адресу: (адрес) систематически нарушает права и интересы соседей в части ненадлежащего санитарного состояния жилого помещении, а именно: в указанной квартире длительное время наблюдается антисанитария, скопление мусора, отходов, пищевых остатков, наличие неприятных запахов, распространяющихся в подъезд и соседние квартиры, наличие насекомых.
Из обращения ООО «УК Пурсей» от (дата) следует, что (дата) в ООО «УК Пурсей» поступило обращение собственника квартиры (адрес) в котором он указывает на нарушение своих жилищных прав, а именно, что, жильцы квартиры № МКД систематически складируют мусор в своей квартире, из квартиры на протяжении нескольких лет исходит неприятный запах, распространяющийся в подъезд и соседний квартиры, завелись насекомые, тараканы выползают в подъезд, заползают в соседние квартиры через окна, входные двери, вентиляцию. К заявлению приложены цветные фотографии жилого помещения № МКД, на которых видны антисанитария, грязь, мусор, животные в болезненном состоянии, кал животных но всей квартире. Заявитель указывает на нарушение санитарно-эпидемиологических норм и просит провести прочерку квартиры № в МКД. В настоящее время ООО «УК Пурсей» не удалось провести осмотр состояния общего имущества МКД в квартире № по причине отказа собственницы впустить сотрудников управляющей организации в квартиру.
Указанный факт подтверждается приобщенными к обращению фотоматериалами.
Согласно решению Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от (дата) № сотрудник Службы (данные изъяты) уполномочена на проведение осмотра жилого помещения по адресу: (адрес).
Как следует из уведомления от (дата) №, Служба направляет копию решения от (дата) и уведомляет ФИО1 о том, что с (дата) проводится внеплановая выездная проверка по обращению, поступившему о фактах систематического нарушения прав и интересов соседей, в части ненадлежащего санитарного состояния жилого помещения, в связи с чем просит принять участие в проверке или направить уполномоченного представителя и обеспечить доступ в помещение по адресу: (адрес), с 09.30 час. (дата).
Указанное уведомление и решение получено ФИО1 лично (дата), что подтверждается уведомлением о вручении Почта России.
Актом от (дата) подтверждается, что ФИО1 (дата) не предоставила доступ для осмотра указанной квартиры.
Как следует из уведомления от (дата) №, Служба направляет копию решения от (дата) и уведомляет ФИО1 о том, что с (дата) проводится внеплановая выездная проверка по обращению, поступившему о фактах систематического нарушения прав и интересов соседей, в части ненадлежащего санитарного состояния жилого помещения, в связи с чем просит принять участие в проверке или направить уполномоченного представителя и обеспечить доступ в помещение по адресу: (адрес), с 09.30 час. (дата).
Указанное уведомление и решение получено ФИО1 лично (дата), что подтверждается уведомлением о вручении Почта России.
Актом от (дата) подтверждается, что ФИО1 (дата) не предоставила доступ для осмотра указанной квартиры.
Доказательств предоставления доступа в жилое помещение по адресу: (адрес) ответчиком не представлено. До настоящего времени доступ ответчиком не обеспечен.
Таким образом, учитывая, что уклоняясь от предоставления доступа, ответчик лишает возможности истцу исполнить свои обязанности надлежащим образом, что может привести к наступлению неблагоприятных последствий, затронуть права иных жильцов названного дома, в связи с чем, исковые требования Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к ФИО1 подлежат удовлетворению.
Исходя из вышеизложенного, на основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации надлежит взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования города Братска в сумме 3000,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Службы государственного жилищного надзора Иркутской области (№, №) к ФИО1 (№) об обязании предоставить доступ для проведения осмотра жилого помещения – удовлетворить.
Обязать ФИО1, (дата) года рождения предоставить доступ в жилое помещение №, расположенное по адресу: (адрес) должностному лицу службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области для проведения осмотра.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования города Братска государственную пошлину в сумме 3000,00 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 24.11.2025г.
Судья: О.Н. Ковалева