Решение по делу № 2-1137/2022 от 03.08.2022 | Городищенский районный суд (Волгоградская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Городищенского района Волгоградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, мотивируя

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Помощник прокурора Городищенского района Волгоградской области Григорьева О.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска по основаниям, указанным в исковом заявлении

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, по истечении срока рассмотрения акта прокурорского реагирования, меры по устранению выявленных нарушений администрацией района не приняты, в связи с чем, 20 января 2022 года направлено требование о повторном

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Городищенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности обеспечить проведение капитального

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1137/2022

УИД 34RS0012-01-2022-001241-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 03 августа 2022 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Шевченко О.С.,

с участием:

помощника прокурора Городищенского района Волгоградской области Григорьевой О.Е.,

представителя ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО1, действующего на основании доверенности № 40 от 16 июня 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Городищенского района Волгоградской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности обеспечить проведение капитального ремонта здания общежития,

установил:

прокурор Городищенского района Волгоградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка доводов обращения ФИО3 в части ненадлежащего исполнения жилищного законодательства ответчиком.

На основании распоряжения территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 15 ноября 2012 года № 740-р, здание общежития, расположенное по адресу: , передано в муниципальную собственность Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области.

Постановлением администрации Городищенского городского поселения от 12 июля 2013 года № 260 здание общежития по указанному адресу отнесено к маневренному фонду Городищенского городского поселения.

В настоящее время в указанном общежитии проживают, примерно, 16 граждан, численность которых изменчива, поскольку доступ в комнаты общежития ограничен навесными замками, которые временно проживающие лица срывают подручным средствами.

Согласно заключению эксперта ООО «Независимая экспертиза» по результатам обследования строительных конструкций здания общежития, проведенному на основании муниципального контракта № 21/06/21, заключенному Городищенским городским поселением, строительные конструкции здания общежития в целом находятся в ограниченно-работоспособном техническом состоянии, физический износ здания составляет 66%, разрушения и повреждения, выявленные при обследовании, не отвечают требованиям норм пригодности конструкций зданий, в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», эксплуатация здания без проведения работ по капитальному ремонту невозможна.

Расходы на содержание здания маневренного фонда в 2019-2021 гг. бюджетом Городищенского городского поселения не предусматривались, за исключением расходов на проведение независимой экспертизы с целью определения технического состояния здания.

Решением Городищенской городской Думы от 29 октября 2020 года № 1/4 администрация Городищенского городского поселения ликвидирована.

Полномочия исполнительно-распорядительного органа Городищенского городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложены на администрацию Городищенского муниципального района.

По результатам ранее проведенной проверки 02 ноября 2021 года прокуратурой района внесено представление в адрес главы администрации района об устранении нарушений жилищного законодательства, в том числе в части финансирования капитального ремонта здания общежития.

В ходе прокурорской проверки установлено, что до настоящего времени требования прокуратуры района в части принятия мер по финансированию работ по капитальному ремонту общежития не исполнены.

По информации администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 25 марта 2022 года решается вопрос о финансировании в 2023 году мероприятий по проведению капитального ремонта здания общежития, при этом на протяжении длительного времени граждане проживают в здании общежития, которое требует проведения капитального ремонта.

С учетом изложенного, ссылаясь на то, что непринятие собственником здания мер по капитальному ремонту может привести к негативным последствиям для проживающих в нем граждан, в том числе их жизни и здоровью, просит суд возложить обязанность на ответчика в течение трех месяцев с момент вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение капитального ремонта здания общежития, расположенного по адресу: .

Представитель ответчика – администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Конституционное право на жилище предполагает гарантированную законом возможность для каждого быть обеспеченным постоянным жильем, возможность стабильного пользования имеющимся жильем, неприкосновенность жилища, право на улучшение жилищных условий, а также обеспечение для проживающих в жилых домах, жилых помещениях здоровой и безопасной среды обитания (статья 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекс Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В настоящее время в указанном общежитии проживают, примерно, 16 граждан, численность которых изменчива, поскольку доступ в комнаты общежития ограничены навесными замками, которые временно проживающие лица срывают подручным средствами.

В целях определения технического состояния здания маневренного фонда по вышеуказанному адресу 21 июня 2021 года Городищенским городским поселением с ООО «Независимая экспертиза» заключен муниципальный контракт № 21/06/21 по обследованию строительных конструкций здания общежития

Согласно заключению эксперта строительные конструкции здания общежития в целом находятся в ограниченно-работоспособном техническом состоянии, физический износ здания составляет 66%, разрушения и повреждения, выявленные при обследовании, не отвечают требованиям норм пригодности конструкций зданий, в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», эксплуатация здания без проведения работ по капитальному ремонту невозможна.

Вместе с тем, по истечении срока рассмотрения акта прокурорского реагирования, меры по устранению выявленных нарушений администрацией района не приняты, в связи с чем 20 января 2022 года направлено требование о повторном рассмотрении представления.

В соответствии с положением статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени ответчиком в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства не принято мер по капитальному ремонту здания общежития, расположенного по адресу: . Доказательств обратного суду не представлено. Тогда как выявленные нарушения и необоснованное затягивание ответчиком в принятии надлежащих мер, может привести к негативным последствиям для проживающих в указанном общежитии граждан, в том числе их жизни и здоровью.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

В силу части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, а также времени, необходимого для исполнения решения суда, учитывая характер правоотношений и их длительность, суд полагает, что испрашиваемый истцом трехмесячный срок, в течение которого ответчик должен исполнить решение суда, является достаточным и разумным.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Городищенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности обеспечить проведение капитального ремонта здания общежития – удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение капитального рема здания общежития, распложенного по адресу: .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2022 года.

Судья Е.Н. Елистархова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →