Дело № 2-1445/2023

УИД 37RS0007-01-2023-001686-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Заволжск Ивановской области 10 июля 2023 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Ю.А.

при секретаре Бариновой Е.П.

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1445/2023 по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр внешкольной работы» городского округа Кинешма о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

Кинешемский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском, в котором просил возложить на муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр внешкольной работы» городского округа Кинешма (далее – МБУ ДО «ЦВР», образовательное учреждение) обязанность в срок до 01 ноября 2023 года обеспечить размещение в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (https://fedresurs.ru/) сведений о полученной лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, получив лицензию на осуществление образовательной деятельности, в нарушение требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц не разместил сведения о получении такой лицензии в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц. Данное обстоятельство противоречит принципам открытости и доступности сведений в отношении образовательной организации, создаёт препятствия неопределённому кругу лиц к ознакомлению с указанными сведениями.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Смирнова Е.А. поддержала исковые требования в полном объёме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика МБУ ДО «ЦВР», извещённый о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в своё отсутствие, не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования администрации г.о. Кинешма, надлежаще извещённый о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск также просил рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования прокурора полагал законными и обоснованными.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счёт соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В силу ч. 1 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, вносятся в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее также - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).

Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ).

В п. «м» ч. 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат среди прочего сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности (за исключением сведений о лицензиях на осуществление деятельности, связанной с защитой государственной тайны).

На основании ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, характеризующей их деятельность, и копий определённых документов.

Из анализа приведённых правовых норм следует, что образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, являясь юридическими лицами, обязаны размещать в государственных реестрах сведения о своей деятельности, в том числе и о получении соответствующих лицензий. Осуществление образовательной деятельности без лицензии (за исключением случаев, прямо предусмотренных законом) не допускается.

Судом установлено, что МБУ ДО «ЦВР» является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность.

26 мая 2016 года Департаментом образования Ивановской области данному образовательному учреждению выдана соответствующая лицензия.

При этом проверкой, проведённой Кинешемским городским прокурором, выявлено, что в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц отсутствуют сведения о получении данной лицензии.

Приведённые обстоятельства не отрицаются стороной ответчика и существенно ограничивают доступ неопределённого круга лиц к информации, содержащей сведения об образовательном учреждении как юридическом лице.

Указанные нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц подлежат безусловному устранению в порядке, установленном законом.

Принимая во внимание, что полномочия по размещению информации в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц в силу ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» возложены на ответчика, с учётом действующего нормативного регулирования суд считает, что обязанность по устранению выявленных прокурором нарушений должна быть исполнена МБУ ДО «ЦВР».

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

Учитывая объём работы, которую следует провести ответчику, суд полагает, что предложенный прокурором срок – 01 ноября 2023 года, является разумным и при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр внешкольной работы» городского округа Кинешма (ИНН №) в срок до 01 ноября 2023 года обеспечить размещение в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (https://fedresurs.ru/) сведений о полученной лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Румянцева Ю.А.

Мотивированное решение составлено 17 июля 2023 года