Решение по делу № 2-1650/2022 от 09.02.2023 - о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

44RS0028-01-2022-002044-15

Дело № 2-301/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.,

при секретаре Любимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области обратилась в суд с иском ФИО1 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Свои требования мотивирует тем, что 07.06.2021 Управлением Росреестра по Костромской области в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», по заявлению администрации Караваевского сельского поселения от 19.05.2021 был поставлен на учет объект недвижимого имущества- здание, назначение жилое, вид объекта жилой дом, площадью 83,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: (адрес).

В ходе рассмотрения в Костромском районном суде в порядке особого производства заявления Истца по гражданскому делу № 2-1094/2022 установлено, что в жилом доме по вышеуказанному адресу зарегистрирована по месту жительства ФИО1, которая была привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица. По существу заявленных требований Истца Ответчик в судебном заседании возражала. При этом встречные требования не заявляла. Не представила документов или доводов, подтверждающих принадлежность ей жилого дома. В связи с этим заявление администрации оставлено без рассмотрения.

Ответчик выехала на другое постоянное место жительства, дом разрушается. В доме ответчик не проживает. Обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имеет. О данном факте свидетельствуют пояснения Ответчика, данные в ходе рассмотрения дела по заявлению Администрации Караваевского сельского поселения.

Администрация Караваевского сельского поселения неоднократно проводила обследования дома, расположенного по адресу: (адрес), в связи с тем. Что дом обладает признаками бесхозяйного. В доме проживают БОМЖи. Данный факт подтверждается актами обследования. Жилой дом не обслуживается, не содержится надлежащим образом, стены частично разрушены, отсутствуют окна, частично разрушена кровля. 21 декабря 2020 года по указанному адресу произошло возгорание мусора, частично обрушилась кровля.

Со ссылками на ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее- ЖК РФ), ч.3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее-ГК РФ), абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «» О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, пп «е» п. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, просит:

- признать право собственности за муниципальным оборазованием Караваевское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области в лице Администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района га объект недвижимости- здание, назначение жилое, вид объекта жилой дом, площадью 83,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: (адрес);

- признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением (адрес) снять с регистрационного учета.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены: Управление Росреестра по Костромской области, ОВМ ОМВД России по Костромскому району.

В судебном заседании представитель истца Администрации Караваевскогоо сельского поселения Костромского муниципального района не присутствует, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении, в суд не явилась, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не направила.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по Костромской области, ОВМ ОМВД России по Костромскому району в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 12 ГК Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» государственная регистрация права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям, предоставленным ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ», в инвентарном деле имеется учетная запись от 15 августа 1977 года о том, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: (адрес), зарегистрировано за ЖЭК управления «Костромаоблсельстрой» на основании акта передачи от 08 августа 1977 года.

Согласно выписке из ЕГРН на 25 декабря 2020 года жилой дом с кадастровым номером №, имеющий площадь ***** кв.м., расположенный по адресу: (адрес), учет как объект недвижимости, сведения о правообладателе в выписке из ЕГРН отсутствуют.

19 мая 2021 года Администрация Костромского муниципального района Костромской области обратилось в Управление Росреестра по Костромской области о постановке на учет объекта недвижимого имущества - здание, жилой дом, расположенный по адресу: (адрес).

07.06.2021 Управлением Росреестра по Костромской области в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», был поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества- здание, назначение жилое, вид объекта жилой дом, площадью ***** кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: (адрес). В выписке из ЕГРН в качестве правообладателя жилого дома по вышеуказанному адресу значится Муниципальное образование Караваевское сельское поселение Костромского муниципального района.

Из материалов реестрового дела следует, что по сообщению Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области объект: жилой дом, кадастровый №, общая площадь ***** кв.м, расположенный по адресу: (адрес), в реестре государственного имущества Костромской области, отсутствует.

По информации Межрегионального ТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в реестр федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимости жилой дом, кадастровый №, общая площадь ***** кв.м., расположенный по адресу: (адрес).

Решением Костромского районного суда Костромской области от 17 декабря 2018 года, вступившим в законную силу 25.01.2019, ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: (адрес).

По информации, предоставленной Администрацией Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района, по адресу: (адрес) зарегистрирована ФИО1 с 08.12.1999 года по настоящее время, по адресу: (адрес) зарегистрированных граждан не имеется.

Как следует из материалов дела, администрация Караваевского сельского поселения обращалась в суд с заявлением о признании права собственности на спорный жилой дом, как бесхозяйный объект. Определением Костромского районного суда Костромской области от 23.11.2022 заявление оставлено без рассмотрения в связи с поступившими возражениями со стороны заинтересованного лица ФИО1

Из пояснений ФИО1, указанных в протоколе судебного заседания по делу № 2-1094/2022, следует, что в 2015 году она обращалась в администрацию для того, чтобы дом зарегистрировать, однако ей было отказано. В силу своей юридической неграмотности больше никуда не обращалась. Пояснила, что намерена восстанавливать дом.

Согласно актам осмотра территории (объекта) от 21 февраля 2020 года и 01 марта 2021 года, строение - жилой дом по адресу: (адрес) находится в разрушенном состоянии, разрушены стены, оконные рамы, отсутствует остекление, двери, крыша частично провалилась. Вокруг дома присутствуют следы жизнедеятельности лиц без определенного места жительства в виде бутылок, окурков, пакетов.

Суду представлены фотографии, подтверждающие факты, изложенные в вышеуказанных актах.

По информации Территориального отдела надзора деятельности и профилактической работы Костромского и Красносельского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Костромской области 21.12.2020 в доме (адрес) произошло возгорание мусора.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что спорное строение является бесхозяйным объектом с признаками разрушения, что может указывать на его опасность для жизни и здоровья окружающий.

Доказательств того, что в настоящее время дом восстановлен и ФИО1 распоряжается данным домом как собственник, материалы дела не содержат и стороной ответчика не представлены. Доказательств принадлежности ФИО1 указанного имущества на праве собственности не представлено. Как и не имеется сведений о правопритязаниях иных третьих лиц на указанный объект недвижимости. Сам факт регистрации ответчика по спорному адресу не образует право собственности на дом.

Таким образом, с учетом того, что спорный объект в установленном законом порядке был принят на учет как бесхозяйный, о чем имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости, объект не имеет собственника, за прошедший период с момента принятия его на учет как бесхозяйного, суд считает, что требование администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости жилой дом по адресу: (адрес) подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, суд исходит из следующего.

Конституционное право граждан на жилище закреплено в ст.40 Конституции РФ и относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖУ РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 Постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено судом выше, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: (адрес) 08.12.1999 года по настоящее время.

Из материалов дела усматривается, что в спорном жилом помещении, с 1982 года был зарегистрирован отец ФИО1 ФИО3

По сведениям, предоставленным ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ», на основании акта передачи от 08 августа 1977 года, право собственности на домовладение, расположенное по адресу: (адрес), было зарегистрировано за ЖЭК управления «Костромаоблсельстрой».

Из изложенного можно сделать вывод, что между бывшим собственником спорного жилого помещения и ФИО3 сложились договорные отношения в части найма спорного жилого помещения. Таким образом, ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя.

Как установлено судом выше, в настоящее время правообладателем спорного жилого помещения с 09.06.2021 является администрация Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района (адрес).

Согласно пояснениям ФИО1, указанным в протоколе судебного заседания от 09.11.2022 в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-1094/2022: «В доме, расположенном по адресу: (адрес) она проживала вместе с родителями до 2002 года. В 2002 году выехала в Вологодскую область, где проживала до 2014 года. Несмотря на то, что она фактически проживала в Вологодской области, регистрация у нее была по спорному адресу».

В адресной справке, представленной ОВМ УМВД России по Костромской области указано, что ФИО1 с 13.12.2017 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: (адрес)

Актами обследования спорного жилого дома от 25 сентября 2015 года, 21 февраля 2020 года, 01 марта 2021 года и приложенными к ним фотографиями установлено, что в доме никто не проживает, дом находится в разрушенном состоянии, отсутствуют окна, двери, крыша частично разрушена.

Установленными обстоятельствами подтверждается, что ответчик ФИО1 добровольно покинула спорное жилое помещение, вывезла свои вещи, постоянно проживает по иному адресу на протяжении как минимум 20 лет.

Таким образом, никаких прав на спорное жилое помещение ответчик за последние несколько лет не реализует, намерений им воспользоваться не обнаруживает, также не несет никаких обязанностей, в том числе по оплате жилья. Доказательств вынужденности выезда из жилого помещения ФИО1 суду представлено не было, равно как и доказательств того, что последней чинились препятствия в пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах исковые требования истца о признании ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда органом регистрационного учета производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

В силу п. «е» ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, ввиду обоснованности требований истца о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), ФИО1 подлежит снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Каравеевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Караваевское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области в лице Администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области право собственности на бесхозяйный объект недвижимости: жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью ***** кв.м., расположенный по адресу: (адрес).

Признать ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: (адрес), сняв её с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Е. Воронова

заочное решение в окончательной форме

изготовлено 15.02.2023 - судья