86RS0001-01-2022-005146-14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26.09.2022 года г.Ханты - Мансийск
Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Вахрушева С.В.,
при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 по устному ходатайству – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре о включении периода работы в страховой стаж и перерасчёте страховой пенсии по старости,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчёте страховой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 подала ответчику ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре заявление о перерасчете размера пенсии на основании пункта 1, части 2, статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с предоставлением документов о стаже до ДД.ММ.ГГГГ увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в удовлетворении заявления по причине отсутствия подтверждения факта выдачи архивной справки №/ч-411 от ДД.ММ.ГГГГ представленной истцом. С указанным решением не согласна, так как такой отказ не соответствует обстоятельствам дела, период работы по профессии учитель начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке. В подтверждение записей из трудовой книжки, истцом в Управление пенсионного фонда в РФ в г. Ханты-Мансийске была представлена архивная справка от Управления культуры, архивов и документации <адрес> «Государственный архив <адрес>» Коммунальное Государственное учреждение», которая подтверждает сделанные в трудовой книжке записи, а также информацию о приказах личному составу за 1976 и 1978 годы в отношении ФИО3. Кроме этого, в соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № Пенсионный фонд Российской Федерации наделён правом на проверку предоставленных заявителем документов, однако на сегодняшний день ответчик не реализовал своё право, равно как и не получил информацию о недостоверных сведениях от заявителя. Записи за №,2 трудовой книжки на имя ФИО3 содержат сведения о периоде работы в образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд: обязать ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии по старости с учётом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 и её представитель по устному ходатайству – ФИО2 в судебном заседании настояли на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления. Устно уточнили, что просят включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечило, о причинах его неявки суд не известило, возражений на иск не представило.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.ч.3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.
Суд, заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, решением ГУ- УПФ РФ в г. Ханты – Мансийске истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании с ч.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.62)
При этом в страховой стаж истца включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63).
Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1, она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе ФИО4 в должности учителя начальных классов (л.д.12).
Из архивной справки Управления культуры, архивов и документации <адрес> «Государственный архив <адрес>» Коммунальное Государственное учреждение» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказах личному составу за 1976 и 1978 годы имеются сведения о работе в отношении ФИО3 (л.д.11).
ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в г.Ханты - Мансийске ХМАО - Югры направлен запрос в Управление культуры, архивов и документации <адрес> «Государственный архив <адрес>» для подтверждения спорного истца (л.д.40)., ответ на запрос не поступил.
Решением ответчика ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в удовлетворении заявления по причине отсутствия подтверждения факта выдачи архивной справки №/ч-411 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13.03.1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.
Данным Соглашением предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1); назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п. 1 ст. 6); при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ч. 1 ст. 7).
Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство (ст. 2).
Исходя из содержания приведённых положений международного Соглашения и норм указанных Федеральных законов, пенсионер признаётся переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство. С этого времени у него возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 указанной статьи).
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Порядок ведения трудовых книжек в спорный период работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.
Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.
При этом, Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.
Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утверждённых распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 года № 99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» (далее по тексту Рекомендации), указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года №203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
С учётом приведённых выше нормативных положений и Рекомендаций, суд полагает возможным принять представленные истцом документы, подтверждающие его страховой стаж (трудовая книжки и архивная справка), и включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ средней школы ФИО4 в должности учителя начальных классов и произвести перерасчёт пенсии с учётом указанного периода.
Таким образом, иск подлежит полному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить полностью иск ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН №, ОГРН №) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчёте страховой пенсии по старости.
Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ средней школы ФИО4 в должности учителя начальных классов.
Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре произвести перерасчёт страховой пенсии по старости ФИО1 с учётом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ средней школы ФИО4 в должности учителя начальных классов.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 03.10.2022 года.
Председательствующий подпись С.В.Вахрушев
копия верна:
Судья Ханты – Мансийского
районного суда С.В.Вахрушев