ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Моторина А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания», ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: .

УСТАНОВИЛ:

12.04.2022 года Таганрогской транспортной прокуратурой по результатам рассмотрения обращения, поступившего из Таганрогского ЛО МВД России на транспорте выявлены нарушения законодательства в сфере профилактики и пресечения распространения коронавирусной инфекции (COVID - 19) в действиях АО «СКППК», выразившееся в установленных фактах массового допуска и нахождения граждан в подвижных составах АО «СКППК», следующих по направлениям в пригородном сообщении по маршрутам: «Ростов-Таганрог», «Таганрог-Успенская» и обратно, без лицевых масок либо респираторов 15.03.2022, 18.03.2022, 22.03.2022.

В связи с данными обстоятельствами в отношении АО «СКППК» было вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ от 12.04.2022 года.

В судебное заседание привлекаемое лицо АО «СКППК» направило своего представителя по доверенности ФИО1, которая, вину не признала, просила производство по делу прекратить.

Представитель административного органа помощник Таганрогского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Ю.В. Мороз, просила привлечь АО «СКППК» к административной ответственности и назначить минимальное наказание.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020г.) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 3, подпунктам «в», «г» пункта 4 вышеуказанных Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» ст.10 вышеуказанного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020г.)

В целях реализации вышеуказанных правовых норм в Ростовской области приняты нормативные правовые акты: распоряжение Губернатора Ростовской области от 16.03.2020г. №43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», которым на территории Ростовской области с 17.03.2020г. введен режим повышенной готовности, и Постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020г. №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020г. №272 действуют определенные правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, при введении режима повышенной опасности.

Вышеуказанным Постановлением Правительства Ростовской области (пункт 5.10) предписано организациям, осуществляющим перевозку пассажиров в общественном транспорте, включая такси, не допускать перевозку пассажиров без лицевых масок (респираторов).

Суд приходит к выводу, что невыполнение юридическим лицом АО «СКППК» установленных вышеуказанными нормативно-правовыми актами правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Суд принимает во внимание, что обстоятельств, вынуждающих АО «СКППК» нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Вина и факт совершения АО «СКППК» вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.04.2022 года, обращением Таганрогского ЛО МВД России на транспорте от 15.02.2022 года, фотоматериалами, видеоматериалы с камер видеонаблюдения, расположенных на электропоездах, следующих по направлениям в пригородном сообщении по маршрутам: «Ростов-Таганрог», «Таганрог-Успенская» и обратно за 15.03.2022, 18.03.2022, 22.03.2022 и иными материалами дела.

Исследованные доказательства суд считает юридически допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 616401001, КИК 016015102, ОКТМО 60701000, КБК 32211601141010028140, Единый казначейский 40102810845370000050, Номер казначейского 03100643000000015800, наименование получателя платежа: Отделение Ростов-на-Дону, банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Судья А.Л. Моторина