Дело № 2-2474/2025

73RS0002-01-2025-003059-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 11 июля 2025 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Веретенниковой Е.Ю.,

при секретаре Борисовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста в соответствии со ст. 30-37 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве доказательств наличия оснований для назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста к заявлению были приложены следующие документы: 1. Свидетельство о рождении (серия: II-ВА, №, дата:ДД.ММ.ГГГГ?1кем выдан: Ленинский ЗАГС <адрес>); 2. Документ об окончании учебного заведения (серия: УВ, №, дата: 16.06ю1992, кем выдан: Куйбышевский Плановый Институт); 3. Иной документ (серия ГС, №, дата:ДД.ММ.ГГГГ, кем выдан: Исполнительный Комитет Советского Совета Народных Депутатов); 4. Свидетельство о браке (серия: I-BA, №, дата:ДД.ММ.ГГГГ, кем выдан: Ленинский ЗАГС <адрес>); 5. Трудовая книжка образца 1974 и позднее (серия: AT-IV, №, дата ДД.ММ.ГГГГ, кем выдан: Средняя Школа №). Дополнительно Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> были получены по запросу и рассмотрены: 1. Справка (номер: оф/348, дата:ДД.ММ.ГГГГ, кем выдана: ФИО2 <адрес>); 2. Справка (№, дата:ДД.ММ.ГГГГ, кем выдана: Командиром Войсковой части 46164 (<адрес>); 3. Справка (№, дата:ДД.ММ.ГГГГ, кем выдана: Командиром Войсковой части 51098 (<адрес>); 4. Информация от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная филиалом «<адрес> центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь»; 5. Справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Расчетно-справочным центром № Коммунального унитарного предприятия «Расчетно-справочный центр <адрес>»; 6. Справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ФИО2 <адрес>); 7. Справка от ДД.ММ.ГГГГ № П0/3307, выданная ФИО2 <адрес>). Решением от ДД.ММ.ГГГГ N 4641/25 Ответчик-отказал Истцу в удовлетворении его заявления и назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи отсутствием документов, подтверждающих статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренных пунктом 109 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н. По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца. Согласно справке, выданной Расчетно-справочным центром № Коммунального унитарного предприятия «Расчетно-справочный центр <адрес>», Истец был зарегистрирован и проживал по утесу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из справки филиала «<адрес> центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно закону Республики Беларусь от 26. у.- 2012 г. № «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1986 г. по настоящее время территория <адрес> соответствует зоне проживания с периодическим радиационным контролем. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, общий трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 30 лет 00 месяцев 23 дня. Учитывая факт проживания Истца на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, на протяжении более 4 лет, в силу ст. ст. 28, 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, у Истца возникло право на снижение возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на 1 год, таким образом, у истца возникло право на назначение пенсии по старости - декабря 2023 года. Просит суд признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. Обязать ответчика принять решение о назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, имеются письменные возражения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ) (в редакции, действующей с 01.01.2019), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу статьи 49 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территории Украины, Республики Беларусь и других государств на территории Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в пункте 3, даны разъяснения о том, что при рассмотрении судом гражданских, уголовных или административных дел непосредственно применяется такой международный договор Российской Федерации, который вступил в силу и стал обязательным для Российской Федерации и положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права (часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, части 1 и 3 статьи 5 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", часть 2 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 1 пункта 3 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 г. N 6 "О совместных действиях по минимизации и преодолению последствий Чернобыльской катастрофы" выданные в установленном порядке гражданам Республики Беларусь и Российской Федерации документы, удостоверяющие участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, проживание на загрязненной в результате Чернобыльской катастрофы территории, отселение и эвакуацию, принимаются соответственно в Российской Федерации и Республике Беларусь без легализации, а льготы и компенсации, предусмотренные законодательством соответствующего государства для этих категорий граждан, распространены на лиц, прибывших с такими документами из Республики Беларусь в Российскую Федерацию на постоянное проживание и наоборот.

Абзацем 2 пункта 3 поименованного выше решения установлено, что порядок предоставления льгот и компенсаций определяется законодательством государства постоянного проживания указанных лиц.

Согласно договору между Российской Федерацией и Республикой Беларусь "О сотрудничестве в области социального обеспечения" от 24 января 2006 г., ратифицированному Федеральным законом от 7 декабря 2006 г. N 227-ФЗ, статьями 3, 4, 11, 21 регламентировано, что лица Договора для одной Договаривающейся Стороны, проживающие на территории другой Договаривающейся стороны, приравниваются в правах и обязанностях к гражданам этой другой Договаривающейся Стороны по отношениям, регулируемым законодательством Договаривающихся Сторон о государственном социальном обеспечении, в том числе в том, что относится к трудовым пенсиям по возрасту (по старости). Необходимые для государственного социального обеспечения, обязательного (государственного) социального страхования и обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний документы, выданные на территории любой из Договаривающихся Сторон, принимаются без легализации.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ) право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, которым, согласно пункту 3 статьи 5 данного Закона, назначается пенсия по старости.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к числу которых также отнесены зоны со льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяются нормы настоящего Закона, относятся в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с абзацем 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Гражданам проживавшим (работавшим) на территории со льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из примечания к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсии по государственному пенсионному обеспечению и условия назначения этих пенсий отдельным категориям граждан.

В рамках реализации этих полномочий приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. N 538н утвержден "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

В подпункте "б" пункта 18 данного Перечня предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Пунктом 109 данного Перечня установлено, что постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

Таким образом, в указанных актах законодатель определил порядок подтверждения права и условий для назначения пенсии, в соответствии с которым факт проживания (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения в целях пенсионного обеспечения требует документального подтверждения.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № зона проживания с льготным социально - экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием - 137 от 1 до 5 Ки/кв. км., в указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв( 0,1 бэр).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, претендует на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста на 1 год в связи с проживанием на территории <адрес> Республики Беларусь, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по <адрес> с соответствующим заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 в связи с отсутствием документов, подтверждающих статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие Чернобыльской аварии, предусмотренных пунктом 109 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Полагая, что в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 ей отказано незаконно, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Для определения права на снижение пенсионного возраста, в связи с проживанием на территории <адрес> Республики Беларусь, ФИО1 в Отделение были представлены: справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная войсковой частью № (<адрес>) старшему лейтенанту ФИО3 в том, что он с семьей (жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - Анастасия, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в населенном пункте с плотностью радиоактивного загрязнения почвы 5 КИ КВ.КМ (без основания выдачи); справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная войсковой частью 51068 (<адрес>) старшему лейтенанту ФИО3 в том, что он с семьей (жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - Анастасия, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в населенном пункте с плотностью радиоактивного загрязнения почвы 5 КИ КВ.КМ. (без основания выдачи); ордер на жилое помещение в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГС №, выданный Исполнительным комитетом Советского Совета народных депутатов ФИО3, в котором отражен состав семьи ФИО3 (ФИО1 включена в состав семьи).

Согласно представленной трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ AT - IV № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в средней школе № <адрес>.

Согласно представленному свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № I-BA № брак ФИО5 (добрачная фамилия истца) с ФИО3 зарегистрирован в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Отделением ДД.ММ.ГГГГ был направлен формуляр "Запрос" в адрес компетентного органа Республики Беларусь - в управление по труду, занятости и социальной защите Гомельского райисполкома.

ДД.ММ.ГГГГ из Управления социальной защиты администрации <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) поступили: информация от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная филиалом "<адрес> центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" Государственного учреждения "Республиканский центр по гидрометеорологии, контролю радиоактивного загрязнения и мониторингу окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, согласно которой территория <адрес> с 1986 по настоящее время соответствует зоне проживания с периодическим радиационным контролем, зона проживания с периодическим радиационным контролем - территория с плотностью загрязнения почв радионуклидами цезия - 137 от 37 до 185 кБк/ кв.м (от 1 до 5 Ки/кв.км) либо стронция - 90 от 5,55 до 18,5 кБк/кв.м (от 0,15 до 0,5 Ки/кв.км) или плутония - 238,239,240 от 0,37 до 0,74 кБк/ кв.м (от 0,01 до 0,02 Ки/ кв.км), на которой средняя годовая эффективная доза облучения населения не должна превышать (над уровнем естественного и техногенного фона) 1мЗв (Закон Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ № " О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС"), справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Расчетно - справочным центром № Коммунального унитарного предприятия "Расчетно - справочный центр <адрес>", согласно которой ФИО1 проживала и была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По характеристике радиоактивного загрязнения зона проживания с периодическим радиационным контролем на территории Республики Беларусь схожа с зоной проживания с льготным социально - экономическим статусом на территории Российской Федерации.

Как законодательством Российской Федерации, так и законодательством Беларуси часть территории с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом норм статьи 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ " О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (женщины - 55 лет), на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста (1год), установленная статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий других государств, в том числе Республики Беларусь, на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 24 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено, что гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения.

Выдача специальных удостоверений единого образца гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, законодательством не предусмотрена. В случае выезда указанной категории граждан с территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом на новое место жительство им выдаются справки установленного образца для оформления льготной пенсии (статья 24 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Учитывая, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории, относящейся к зоне радиоактивности загрязнения по социально-экономическому фактору с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 15 до 40 Ки/кв. км, а в силу статьи 49 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившихся с территории Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим законом, то истец имеет право на назначение пенсии по старости со снижением общего пенсионного возраста на один год в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем нельзя признать законным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии истцу.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах и так как истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то исковое требование о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению, пенсия истцу должна быть назначена со дня обращения за ее назначением, что соотносится с положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Доказательств обратного со стороны ответчика в суд не предоставлено.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ.

С Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья- Е.Ю. Веретенникова

Дата изготовления мотивированного решения – 25.07.2025