№ 2-2800/2023

56RS0032-01-2022-001638-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ...

Ленинский районный суд ...

в составе председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УФСИН России по ... об обязании предоставить жилье и меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 14.11.2015г. он прекратил службу в ГУ ФСИН ... в звании прапорщик внутренней службы в связи с выходом на пенсию по выслуге лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. N. С 18.06.2014г. включен в списки очередности на получение жилья, однако до настоящего времени квартиру не получил. Также истец и члены его семьи имеют право на получение санаторно-курортных путевок на льготных условиях, но до настоящего времени их не получал.

ФИО3 просил обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение; обязать ответчика назначить и предоставить льготы и преимущества, в том числе санаторно-курортное лечение, предусмотренные действующим законодательством для пенсионеров ФСИН РФ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд в порядке, предусмотренном ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований истца, полагал, что права истца не нарушены. Решением комиссии от 07.09.2015г. ФИО3, в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты отказано, в связи с ухудшением жилищных условий супругой, данное решение комиссии не оспаривалось, с повторным заявлением о постановке на учет истец не обращался. За получением санаторно-курортного лечения истец также не обращался.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудниками некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Согласно п.2 ч.3 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В силу ч.5 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. N утверждены правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно п.12 правил, в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Закона, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

В соответствии с ч.8 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно ч.7 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Судом установлено, что 09.06.2015г. ФИО3 прапорщик внутренне службы, инструктор-кинолог кинологического отделения отдела охраны УФСИН России по ..., обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 21 года.

ФИО3 представлены документы на состав семьи 4 человека: заявитель, супруга ФИО4, сын ФИО5, сын ФИО6

В соответствии с протоколом заседания комиссии УФСИН России от 07.09.2015г. N, установлено, что в сентябре 2010 года супругой ФИО4 было прекращено право собственности на жилое помещение общей площадью 30,6 кв.м. по адресу: ....

Решением комиссии от 07.09.2015г. N ФИО3 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты отказано, в связи с ухудшением жилищных условий супругой ФИО4 в 2010 году в соответствии с п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. N, ч.8 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ.

Решение комиссии от 07.09.2015г. N ФИО3 не обжаловалось.

Повторно с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО3 не обращался, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку ФИО3 в установленном порядке с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения после 2015 года не обращался, необходимые документы не приложил, решение об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты истцом не оспаривается, суд приходит к выводу о том, что права истца не нарушены. В связи с чем требования в части обязания ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить и предоставить льготы и преимущества, в том числе санаторно- курортное лечение, суд приходит к следующему.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Сотрудник имеет право на бесплатное оказание медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), изделиями медицинского назначения в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Сотрудник ежегодно проходит диспансеризацию.

Члены семьи сотрудника и лица, находящиеся на иждивении сотрудника, имеют право:

1) на медицинское обеспечение в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях;

2) на медицинское обеспечение в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. При лечении в амбулаторных условиях они обеспечиваются лекарственными препаратами для медицинского применения за плату по розничным ценам, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации плата не взимается.

Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющие стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, а члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи. Порядок организации медицинского обеспечения указанных граждан в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти устанавливается Правительством Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющий стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на санаторно-курортное лечение в медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию) уполномоченного федерального органа исполнительной власти за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой указанным органом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Санаторное-курортное лечение пенсионеров и сотрудников (членов их семей» УИС регулируется приказом Минюста от 12.12.2006г. N. На основании приказа отбор лиц на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых осуществляется в строгом соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями санаторно-отборочными комиссиями, создаваемыми в территориальных органах и учреждениях УИС, которым по лимиту выделяются путевки в здравницы.

Основанием для рассмотрения санаторно-отборочной комиссией вопроса о выделении путевки являются справка о рекомендации санаторно-курортного лечения (или состоянии здоровья), рапорт сотрудника УИС, личное заявление пенсионера УИС.

Истец в установленном порядке за предоставлением санаторно-курортного лечения не обращался, что подтверждается справкой от 23.03.2023г., доказательств обратного материалы дела не содержат.

Доводы истца о том, что направленные в адрес УФСИН России письма, приложенные к материалам дела, он считает надлежащим обращением, являющимся основанием для постановки его на учет для предоставления благоустроенного жилья, а также предоставления санаторно – курортного лечения, суд находит не состоятельными, поскольку форма указанных обращений утверждена ответчиком. Кроме того, к указанным заявлениям не приложены все необходимые для их рассмотрения документы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что права истца не нарушены, в связи с чем требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО3 к УФСИН России по ... об обязании предоставить жилье и меры социальной поддержки – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено ...

Судья А.В.Нуждин