№ 2-4053/2022
УИД: 22RS0068-01-2022-003303-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Паниной Е.Ю.,
при секретаре: Пуричи А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю.
В обоснование требований указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. Решением ответчика было отказано в перерасчете, так как расчет пенсии произведен с нормами действующего законодательства.
Согласно ответу № № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж составил 24 года 5 месяцев 6 дней, специальный стаж по списку № 2 - 19 лет 4 месяца 21 день, что прямо противоречит данным, указанным в удостоверении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края.
Ввиду чего, указано, что установить размер пенсии по старости из специального стажа не представляется возможным, так как по состоянию на 01.01.2002 не выработан требуемый общий трудовой стаж, расчетный размер пенсии по старости установлен согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за общий трудовой стаж.
В письме ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № также указано, что трудовой стаж, по пункту 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 составляет 24 года 5 месяцев 6 дней.
Однако, в пункте 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержится требования в наличии общего трудового стажа в 25 лет для замены на специальный трудовой стаж.
Кроме того, ответчиком не были приняты во внимание справка № от ДД.ММ.ГГГГ о работе автослесарем на Барнаульском унитарном муниципальном пассажирском автотранспортном предприятии (БУМ ПАТП №2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, также не был включен в специальный трудовой стаж период обучения в Алтайском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По таким основаниям заявлены требования
- о признании незаконным решения ответчика, выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ № №;
- о возложении обязанности на ответчика включить в трудовой стаж период обучения в Алтайском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на <данные изъяты> № 2 в качестве станочника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на <данные изъяты> в качестве термиста на нагревательных печах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- возложить обязанность на ответчика устранить допущенные нарушения закона при повторном рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ, путём перерасчёта пенсии, согласно заявлению, поданному ответчику ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в части признания решения ответчика незаконным и возложении обязанности. В настоящем судебном заседании пояснил, что требования в части включения периодов в стаж не поддерживает, представил заявление об отказе от иска в указанной части. Пояснил, что нарушение своих прав связывает с тем, что ответчиком при расчете пенсии не применен п. 9 ст. 30 ФЗ №173, полагает данный пункт подлежит применению для перерасчета пенсии. Требований к продолжительности стажа в данном пункте не установлено.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В письменном отзыве на исковое заявление указано, что расчетный размер пенсии устанавливается на 01.01.2002 на основании ст. 30 Закона от 17.01.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в соответствии с п. 3 исходя из общего стажа, в соответствии с п. 9 исходя из специального стажа). При этом, расчетный размер пенсии из специального стажа устанавливается только лицам, у которых по состоянию на 01.01.2002 выработан общий требуемый трудовой стаж (для мужчин – 25 лет) и специальный стаж (для мужчин по Списку № 2 – 12 лет 6 месяцев), указанный в пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.01.2001.
Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, приходит к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела от истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части требований о возложении обязанности на ответчика включить в трудовой стаж период обучения в Алтайском политехническом институте, периоды работы на <данные изъяты> № на <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает возможным принять отказ истца от иска в указанной части, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от иска стороне истца разъяснены, заявление поддержано.
В связи с принятием отказа от иска в указанной части производство по делу подлежит прекращению в силу положений абз. 4 ст. 220 ГПК РФ.
Таким образом, предметом рассмотрения по существу являются требования о признании незаконным решения ответчика, возложении обязанности по перерасчету пенсии.
В данной части суд учитывает следующее.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ от 17.12.2001 не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону (ст. 36).
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Основанием исковых требований является несогласие истца с исчислением размера пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», полагает, что пенсия подлежит исчислению по правилам п. 9 ст. 30 указанного закона.
Из ответа пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №№ на обращение истца следует, что расчетный размер пенсии устанавливается на 01.01.2002 на основании ст.30 Закона от 17.01.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в соответствии с п. 3 исходя из общего стажа, в соответствии с п. 9 исходя из специального стажа). При этом, расчетный размер пенсии из специального стажа устанавливается только лицам, у которых по состоянию на 01.01.2002 выработан общий требуемый трудовой стаж (для мужчин – 25 лет) и специальный стаж (для мужчин по Списку №2 – 12 лет 6 месяцев), указанный в пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.01.2001. По состоянию на 01.01.2002 общий трудовой стаж истца составил 24 года 5 месяцев 6 дней, специальный стаж по списку №2 - 19 лет 4 месяца 21 день. Установить размер пенсии по старости из специального стажа не представляется возможным, так как по состоянию на 01.01.2002 не выработан требуемый общий трудовой стаж. Следовательно, расчетный размер пенсии по старости установлен согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 1 января 2002 года осуществляется оценка пенсионных прав, в целях которой определяется расчетный размер пенсии по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 3, либо по пункту 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (применяется более выгодный вариант).
При этом названными пунктами при расчете размера пенсии предусмотрен учет продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002.
Расчет размера пенсии истца осуществлен пенсионным органом по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» как наиболее выгодный вариант определения размера пенсии.
В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
То есть, для лиц, пенсия которым установлена в связи с работой в особых условиях труда, стажевый коэффициент может быть исчислен с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Таким образом, исчисление размера пенсии из специального стаж может привести к изменению размера пенсии. Однако, для применения данного механизма расчета пенсии необходимо наличие условий для применения п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях».
Как указано выше в силу ст. 30 данного закона для исчисления размера пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002.
За последующие периоды для исчисления размера пенсии имеют значение суммы страховых взносов, уплаченных работодателями за периоды работы застрахованных лиц.
В связи с чем, суд признает обоснованным довод ответчика о том, что расчет размера пенсии из специального стажа (по п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях») производится лицам, у которых по состоянию на 01.01.2002 выработан требуемый общий требуемый трудовой стаж (для мужчин – 25 лет) и специальный стаж (для мужчин по Списку № 2 – 12 лет 6 месяцев), указанный в пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.01.2001.
Соответствующие разъяснения содержатся в подпункте 7 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии», согласно которым право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).
Так как оценка пенсионных прав в целях конвертации для расчета размера пенсии осуществляется на 01.01.2002, то соответственно на указанную дату должен быть выработан требуемый страховой стаж (25 лет) и специальный стаж (12 лет 6 месяцев).
Страховой стаж истца на 01.01.2002 составлял менее требуемых 25 лет (24 года 5 месяцев 6 дней).
При отсутствии требуемого страхового стажа в размере 25 лет на 01.01.2002, основания для перерасчета размера пенсии в соответствии с положениями п. 9 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ отсутствуют.
Позицию истца о необоснованности довода ответчика об отсутствии у него требуемого страхового стажа (25 лет), поскольку это, по его мнению, противоречит пенсионному удостоверению от 18.12.2014, суд признает несостоятельной.
Пенсионное удостоверение подтверждает назначение пенсии, и, соответственно, наличие требуемых для назначения пенсии страхового стажа и специального стажа. При этом требуемый стаж при назначении пенсии проверяется на дату ее назначения. В данном случае - на 07.11.2014. В то время как для расчета размера пенсии требуется наличие стажа (страхового и специального) на иную дату – 01.01.2002.
С учетом изложенного, основания для вывода о нарушении права истца ответчиком, в связи с отказом в перерасчете размера пенсии по п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» отсутствуют, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
принять отказ ФИО1 от исковых требований к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю в части требований о включении в трудовой стаж периодов обучения в Алтайском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы на <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Прекратить производство по делу в указанной части.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В остальной части исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.
Судья Е.Ю. Панина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>