К делу 2-623/2023

УИД 23RS0006-01-2022-010499-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Армавир 20 января 2023 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.А.,

при секретаре Урбан О.М.,

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя администрации муниципального образования г. Армавир по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. Армавир об установлении факта распределения земельного участка и обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка для садоводства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО г. Армавир об установлении факта распределения ей земельного участка, расположенного по адресу: <...>, обязании администрации МО г. Армавир принять решение о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка № 323, расположенного в <...> края, для садоводства. В обоснование своих доводов указывая, что истица является членом садоводческого товарищества «Орбита» с 1989 года. В соответствии с проектом организации с/т «Орбита», утвержденного решением горисполкома от 30.01.1989 №38 за истцом закреплен садовый участок № 323, с кадастровым номером <...>. ФИО1 вступила в члены садоводческого товарищества в 1989 году, производит регулярно оплату членских взносов, использует участок по назначению, выращивает на нем овощи и фруктовые деревья, оплачивает земельный налог на основании поступающих из налоговой службы налоговых уведомлений. Истец обратилась в администрацию муниципального образования город Армавир с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка № <...>, для садоводства. Письмом управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир от 07.10.2022 года <...> было сообщено о возврате заявления, в связи с отсутствием заявления о предварительном согласовании, отсутствие документа – решения общего собрания членов СНТ или ОНТ о распределении садового или огородного земельного участка заявителю. Согласно справке <...> от 14.09.2022 года в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют документы: на земельный участок, расположенный по адресу: <...>. Правлением садоводческого товарищества «Орбита», выдана справка от 15.07.2022 года, из которой следует, что истребуемые документы не сохранились. Учитывая, что с момента предоставления спорного земельного участка истец пользуется им в соответствии с видом разрешенного использования, оплачивает членские взносы, земельный налог, то в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ она имеет право на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, без проведения торгов.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о возможности рассмотрения дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО г. Армавир ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку представленной членской книжкой от 2019 года не подтверждается факт владения ФИО1 участком с 1989 года, а также суду пояснила, что ею был проведен акт обследования земельного участка <...> в <...> края от 18.01.2023, которым установлено, что земельный участок не огражден, на земельном участке имеются деревья, признаки ухода за участком, ведения садоводства, огородничества отсутствуют.

Представитель ДНТ «Орбита», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин уважительности неявки суду не представил.

Выслушав мнение участников процесса, допросив свидетелей <...> исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданско-процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст.268 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В судебном заседании было достоверно установлено, что ФИО1 является членом ДНТ «Орбита» с 1989 года. За истцом на основании проекта организации с/т «Орбита», утвержденным решением горисполкома от 30.01.1989 №38 закреплен садовый участок <...>, с кадастровым номером <...> общей площадью 600 кв.м., что следует из членской книжки на садовый участок.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 имеет в ДНТ «Орбита» участок <...> с 1989 года и является членом этого товарищества, имеет книжку садовода, выданную бывшим председателем в 2019 году, членские взносы платит своевременно, что подтверждается книгой списка садоводов.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город Армавир с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка <...>, с кадастровым номером <...>, расположенного в <...>, для садоводства, приложив к заявлению копию паспорта, копию членской книжки, копии справок, писем.

Как следует из письма от 07.10.2022 №30-61/1072 управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир, заявление ФИО1 было возвращено, в связи с отсутствием документа – решения общего собрания членов СНТ или ОНТ о распределении садового или огородного земельного участка заявителю.

Истец обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Муниципальный отдел по г. Армавиру, Новокубанскому и Успенскому районам с просьбой предоставить документы, сохранившиеся в государственном фонде данных на земельный участок, расположенный по адресу: <...>. Ей была предоставлена выкопировка из проекта организации и застройки на земельный участок, расположенный по адресу: <...> (№38 от 30.01.1989 года).

Согласно справки № 22-0605886/22 от 14.09.2022 года в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют документы на земельный участок, расположенный по адресу: <...>.

При обращении в Правление садоводческого товарищества, с просьбой предоставить схему расположения земельного участка и протокол общего собрания о распределении земельных участка между членами садоводческого товарищества «Орбита», выдана справка от 15.07.2022 года, из которого следует, что истребуемые документы не сохранились.

Пунктом 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ определено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

- подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

- подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса РФ;

- обеспечение заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ;

- осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;

- подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предоставлении земельного участка;

- заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <...> подтвердил, что истицу знает давно. Ему в ДНТ «Орбита» был выделен садовый участок. ФИО1 до настоящего времени владеет и пользуется садовым участком, ухаживает за ним надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <...> подтвердил, что истицу знает, так же является членом ДНТ «Орбита», владеет садовым участком. ФИО1 с 1989 до настоящего времени владеет и пользуется садовым участком, ухаживает за ним надлежащим образом.

Анализируя вышеизложенное, суд считает, что ФИО1 доказан факт распределения спорного земельного участка и его использование по назначению.

Отсутствие документа, подтверждающего распределение спорного земельного участка не влечет за собой лишение за истицей права на получение земельного участка.

В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», при принятии в члены садоводческого некоммерческого объединения гражданину выдается только членская книжка.

Земельный участок в установленном порядке не изъят из оборота, не ограничен в обороте, такие ограничения прав на землю не зарегистрированы в установленном порядке.

Земельный участок, расположенный по адресу: <...> <...>, с кадастровым номером <...>, закрепленный за ФИО1, как за членом указанного садоводческого товарищества, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Доводы представителя ответчика администрации МО г.Армавир о ненадлежащем уходе истца за спорным земельным участком и отсутствия документов, подтверждающих его распределение, суд оценивает критически, поскольку данные доводы опровергаются показаниями свидетелей и представленными материалами.

Суд проанализировав все доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая, что с момента предоставления спорного земельного участка истица пользуется им в соответствии с видом разрешенного использования, оплачивает членские взносы, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, то истица имеет право на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, без проведения торгов.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования г. Армавир об установлении факта распределения земельного участка и обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка для садоводства, удовлетворить.

Установить факт распределения земельного участка, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером <...> за ФИО1

Обязать администрацию муниципального образования город Армавир принять решение о предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка <...>, расположенного в <...> для садоводства.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2023 г.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения, в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда, через Армавирский горсуд.

Судья: О.А. Алексеева