Решение по делу № 2-827/2023 от 21.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить страховую пенсию по старости.

№ 2-827/2023

72RS0019-01-2023-000606-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тобольск 21 апреля 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Малюгиной Н.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-827/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с учетом уточнений о признании решения ГУ-ОПФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по стрости незаконным, возложении обязанности включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивируя свои требования тем, что решением ГУ-ОПФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 42 года. Решением установлен страховой стаж 40 лет 08 месяцев 05 дней. Фактически в трудовой стаж не были включены периоды работы слесарем 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении специализированных работ треста «Строймеханизация» в связи с датой заведения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ после даты приема, обучение в период работы в Тобольском ПАТП на водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебы в Тобольском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовой книжке имеется запись о трудовой деятельности слесарем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя. Ответственность за неправильное заполнение трудовой книжки не может нести работник. Ученический договор был заключен в период работы в Тобольском ПАТП, куда был принят автослесарем ДД.ММ.ГГГГ, ему выплачивалась стипендия, с которой выплачивались страховые взносы, поэтому данный период должен быть включен в страховой стаж. Учеба в среднем специальном учебном заведении – Тобольском медицинском училище засчитывалась в трудовой стаж, поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ необходимо включить в страховой стаж. Считает, что страховой стаж составляет 43 года 07 месяцев 24 дня, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 настаивал на уточненных требованиях по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, с иском не согласен, представил суду письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях», данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1.2.ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст, 8 (длительный страховой стаж не менее 42 и 37 лет, соответственно мужчины и женщины), в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) только:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ. При этом к страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности до 01 января 2002 года;

- периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), п. 2 (период

получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и п. 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ (то есть не применяются правила исчисления стажа в период выполнения работ, действующие до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные ст. 11 и ст. 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ (далее Закон № 27-ФЗ), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области (в настоящее время Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области) ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж. В стаж не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07м.11д.) — так как дата заведения трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, позднее даты приема ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.09м.29д.) - учеба (не учитывается при исчислении длительного стажа, поскольку не выполнено условие уплаты страховых взносов по ч. 1 ст. 11).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м.01д.) отпуск без сохранения заработной платы (не учитывается при исчислении длительного стажа, поскольку не выполнено условие уплаты страховых взносов по ч. 1 ст. 11).

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря 2 разряда в Управлении специализированных работ треста "Строймеханизация", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен на курсы водителя категории «Д» Тобольского ПАТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Тобольском медучилище.

Из сообщения ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страховой стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 40 лет 08 месяцев 05 дней. С учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря 2 разряда в Управлении специализированных работ треста "Строймеханизация", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения на водителя в Тобольском ПАТП, страховой стаж ФИО1 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» составит 41 год 10 месяцев 04 дня на ДД.ММ.ГГГГ. Право на досрочную пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения вышеперечисленных периодов работы отсутствует в связи с отсутствием страхового стажа 42 года на ДД.ММ.ГГГГ. Не предоставляется возможным включить период обучения в Тобольском медицинском училище ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», так как иные периоды (обучение) согласно <...> ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, при исчисления страхового стажа (42 года) в целях определения права на установление пенсии в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ не учитываются.

Из трудовой книжки №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал слесарем 2 разряда в тресте «Строймеханизация» Управления механизированных работ № 1.

Согласно справке АО «Тобольскстроймеханизация» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал слесарем 2 разряда в тресте «Строймеханизация» Управления механизированных работ № 1.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015).

В соответствии с действующим законодательством, основным документом, подтверждающим, периоды работы по трудовому договору До ДД.ММ.ГГГГ (до регистрации гражданина в системе, обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка.

В соответствии с п. II Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При таких обстоятельствах требование истца о включении в его страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Тобольскои ПАТП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на курсах подготовки водителей категории «Д», в этот период ему работодателем выплачивалась заработная плата, из которой производились установленные законодательством отчисления.

Указанные сведения подтверждаются справками АО «Тобольское ПАТП» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенных положений, период учебы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению стаж.

Разрешая требования истца об обязании включить в подсчет специального стажа период обучения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тобольском медучилище, суд исходит из того, что данный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в спорный период не начислялись и не уплачивались страховые взносов в Пенсионный фонд, в соответствии ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ.

Таким образом, страховой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 41 год 10 месяцев 4 дня (40 лет год 08 месяцев 05 дней (по решению ГУ_ОПФР)) + (1 год 1 месяц 29 дней (по решению суда)).

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1); днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона (ч.2).

Как следствие, учитывая, что у истца на момент обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением, отсутствовал требуемый специальный стаж, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионные органы.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 (паспорт №) периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить ФИО1 (паспорт №) в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований о включении периода обучения в Тобольском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, о назначении пенсии с момента возникновения права на неё.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Малюгина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.