УИД 77RS0021-02-2024-020168-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Енокян Г.А.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2732/2025 по иску ...... ..., ...... ... к ДГИ адрес о признании незаконным уведомления адрес Москвы, об обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ...... ... и ... ... обратились в суд с иском к ответчику ДГИ адрес, в котором просят признать незаконным уведомление ДГИ адрес от 19.09.2024 года № ДГИ - 250829/24-(0)-4 о приостановке перерегистрации учётного дела и обязать произвести перерегистрацию указанного учётного дела, обязать предоставить жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований, истцы ссылаются на то, что они с 1996 года состоят на учёте по улучшению жилищных условий, согласно уведомлению № 33-6-131921/24-(1)-1 ДГИ адрес предоставило двух комнатную квартиру по договору социального найма с освобождением занимаемого жилого помещения, которое было предоставлено в рамках оказания государственной услуги «Обеспечение жилыми помещениями и денежными выплатами жителей адрес, состоящих на жилищном учёте» и предложено в срок до 28.05.2024 года предоставить пакет документов. ...... ... предоставила ответчику пакет документов о согласии семьи на получение жилого помещения, за исключением тех документов, которые не могут быть предоставлены в силу объективных причин.
Истцы получили уведомление из ДГИ адрес уведомление за № ДГИ -250829/24-(0)-4 от 19.09.2024 года о том, что рассмотрение вопроса об улучшении жилищных условий приостановлено, поскольку предоставлен не полный пакет документов.
Истец ... ..., будучи уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя фио
Истец ...... ... в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Представитель истцов ......фио... и ...... ... по доверенности фио в судебное заседание явилась, позицию доверителей поддержала, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ДГИ адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав истца ... ..., представителя фио, представителя ответчика фио, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 9 сентября 2008 г. N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" (далее - Порядок) ДГИ адрес осуществляет перерегистрацию граждан, состоящих на жилищном учете, путем истребования у организаций и, при необходимости у граждан, документов, подтверждающих в полном объеме условия, послужившие основанием для принятия их на учет и права граждан на дальнейшее пребывание на учете.
Перерегистрация граждан, состоящих на жилищном учете, осуществляется в соответствии с Законом адрес от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее также - Закон адрес № 29) и постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества Москвы» и «Порядком осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет», утвержденным приказом Департамента городского имущества адрес от 5 июля 2017 года № 169 (далее - Порядок).
Согласно п. 2 и п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 13 ЖК РФ определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
С 28 сентября 2008 года порядок учета в целях реализации городских жилищных программ граждан определен Постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 № 815-ПП.
Согласно ст. 16 Закона № 29 не реже одного раза в пять лет и перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.
Согласно п. 3 ст. 16 Закона адрес от 14.06.2006 № 29, не реже одного раза в пять лет уполномоченный орган исполнительной власти адрес проводит перерегистрацию жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет. Полученные в ходе проверок сведения включаются в учетное дело.
В соответствии с ч. 4 Закона № 29 проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет.
В силу п. 6 ст. 16 Закона адрес от 14.06.2006 № 29, непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения уполномоченный орган исполнительной власти адрес в полном объеме проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.
Согласно п. 7.1.2 Порядка, основанием для приостановления проведения перерегистрации является необходимость уведомления заявителя о представлении не предоставленных гражданами, принятыми на жилищный учет до 01.03.2005, документов, указанных в п. п. 4.1.1 - 4.1.15.9 настоящего Порядка, гражданами, принятыми на жилищный учет после 01.03.2005 г., всех документов, указанных в п. п. 4.1.1 - 4.1.16.22 настоящего Порядка.
Судом установлено и подтверждается материалами дела и представленными доказательствами, что истец ...... ... в составе семьи из двух человек (она паспортные данные, и сын ... ... паспортные данные) зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, без заключения договора социального найма, на основании ордера № 356, выданного 24.03.1998 года, с 1996 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело № 54-01-954340-1996-0181.
Как следует из материалов учетного дела, дата последней перерегистрации учетного дела 22.04.2000 г. - включены в план распределения на 2024 г.
Семье ...... ... в составе двух человек (она паспортные данные, и сын ... ... паспортные данные), уведомлением от 08.05.2024 года с освобождением занимаемого жилого помещения по договору социального найма была предложена двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 52,1 кв.м., по адресу адрес.
Истец 22.05.2024 года направила в Департамент запрос о предоставлении государственной услуги адрес «Обеспечение жилыми помещениями и денежными выплатами жителей адрес, состоящих на жилищном учёте» и пакет документов о согласии семьи заявителя на получение жилого помещения, предложенного уведомлением от 08.05.2024 года.
Предоставление государственной услуги «Обеспечение жилыми помещениями и денежными выплатами жителей адрес, состоящих на учёте» осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления данной государственной услуги, утвержденным Постановлением правительства Москвы от 10.09.2014 года № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных правоотношений».
В связи с необходимостью проведения перерегистрации учетного дела в соответствии с п. 2.9.1.2 регламента предоставления государственной услуги было приостановлено, о чем в адрес ...... ... направлено уведомление от 24.05.2024 года № 33-5-65013/24-(0)-1.
Уведомлением от 23.08.2024 № 33-5-65013/24-(0)-2 ...... ... в предоставлении государственной услуги было отказано, поскольку перерегистрация учётного дела семьи в установленный срок не произведена.
Уведомлением от 19.09.2024 года № ДГИ - 250829/24-(0)-4 о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами, у истца запрошены следующие документы, которые не могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия для возможности проведения перерегистрации учетного дела, а именно:
- жилищные документы с места жительства ...... ... и ......фио..., с указанием площади жилого помещения, включающей площадь лоджий, балконов, веранд, террас (при наличии), общей площади (без учета летних помещений), жилой площади, количества комнат в жилом помещении, количества граждан, зарегистрированных по данному месту жительства, и родственных отношений между ними (финансовый лицевой счет, единый жилищный документ, выписка из домовой книги).
Также указано, что в соответствии с требованиями п. 7.6 Приказа ДГИ адрес перерегистрация учетного дела будет проведена в установленном порядке, после получения требуемых документов.
В силу п.4.3 Порядка в случае поступления в Департамент ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии запрошенного документа или информации, соответствующий документ должен быть представлен заявителем самостоятельно. Указанные документы могут быть представлены заявителем или членом семьи заявителя, а также их представителем.
Из пояснений сторон в судебном заседании следует, что в соответствии с ордером от 03.03.1998 г. № 356 ...... ... ранее занимала жилое помещение № 46, расположенное по адресу адрес, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире. После проведения капитального ремонта, в соответствии с Постановлением Правительства адрес от 31.05.2005 года № 383-ПП «О капитальном ремонте и модернизации жилых домов без отселения жителей на 2005-2007 годы» и проведении перепланировки - коридорная планировка изменена на квартирную, в результате чего, в доме увеличилось количество квартир и изменилась их нумерация, а именно жилое помещение № 46, стало учитываться в качестве квартиры № 54, которую в настоящее время занимает ...... ..., однако согласно ЕЖД ...... ..., в настоящее время занимает двухкомнатную квартиру № 46. В связи с установленными противоречиями в жилищных документах, ...... ... было предложено устранить выявленные противоречия или/либо предоставить правоустанавливающие документы на право занятия отдельной квартиры № 46. Указанные документы необходимы для определения уровня жилищной обеспеченности семьи.
Истцы в ГБУ МосгорБТИ за получением технической документации, для приведения в соответствие жилищных документов кв. № 54 не обращались.
Вместе с тем, порядок оказания услуг технического учёта, инвентаризации и выдачи технической документации ГБУ МосгорБТИ, установлен Постановлением Правительства Москвы от 17.03.2017 № 1066-ПП, и заявители не лишены возможности самостоятельно обратиться с заявлением о получении аналитической справки и технической документации в отношении объекта недвижимости в ГБУ МосгорБТИ.
Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск не подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГТК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Таким образом, требования о предоставлении недостающих документов не противоречат действующему законодательству. Права и законные интересы истца не нарушены.
Оценивая собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что заявителем не предоставлен полный пакет документов необходимых для проведения перерегистрации, то у ответчика отсутствовала возможность по перерегистрации учетного дела.
Принимая во внимание, что вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не может быть рассмотрен до проведения перерегистрации учётного дела, суд приходит к выводу, что требование об обязании ДГИ адрес предоставить жилое помещение по договору социального найма заявлен преждевременно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ...... ..., ...... ... к ДГИ адрес о признании незаконным уведомления адрес Москвы, об обязании предоставить жилое помещение – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Г.А. Енокян
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 26.02.2025 г.