№ 2-1196/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2022 года г.Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи: Хобовец Ю.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

при секретаре: Мустафиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов. Свои требования мотивировал тем, что по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, с указанным решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку ответчиком необоснованно не включен период работы <данные изъяты>.

Исходя из п.п.9 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма собственности судовладельца, необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом 3 «Морской и речной флот», раздела ХХVIII «Транспорт» Списка № 2 в Перечне профессий и должностей плавсостава на определенных судах морского и речного флота, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 пользуются машинисты и мотористы всех наименований, механики и их помощники.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеет значение продолжительность навигационного периода, поскольку продолжительность стажа на соответствующих видах работ в данном случае составляет полный год в соответствующем календарном году.

Принимая решение об исключении периодов работы из специального стажа, ответчиком указано, что документы, подтверждающие занятость застрахованного лица в качестве работника соответствующего судна отсутствуют, вместе с тем, имеется трудовая книжка, архивные справки, подтверждающие, что истец работал в качестве работника плавсостава в течение полных навигационных периодов. Отсутствие приказов о назначении и увольнении, а также документов, подтверждающих принадлежность судов, отнесение судов к определенной категории в спорные периоды работы не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность сдачи документов в архив лежит на работодателе.

На основании изложенного просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю от 20 мая 2021 года об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

1. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

2. <данные изъяты>

<данные изъяты>

3. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО3 страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 15 300 рублей.

Истец ФИО3, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУФСИН России по Красноярскому краю, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении иска просит отказать в полном объеме, поскольку истцом не указано, по какому списку профессий с вредными условиями труда подлежат включению спорные периоды. По списку № 2 от 26.01.1991 предусмотрена профессия мотористы всех наименований, при этом установлены дополнительные требования, что профессия должна относиться к машинной команде судов служебно-вспомогательного и портового флота постоянно работающих в акватории порта, вместе с тем, в иске указано, что суда, на которых работал ФИО3 не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта. Списком № 2 от 22.08.1956 предусмотрены мотористы, старшие мотористы, профессия рулевой моторист и 1-й штурман, которые занимал истец, в данном списке отсутствуют. По списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 № 467, поименованы в том числе буксиры-толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж. Таким образом каждому из перечисленных списков присущи свои критерии для определения права, при этом надлежащим подтверждением занятости истца в условиях, предусмотренными указанными списками являются документы, которых истец не представил.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как следует из п. 2 ч.1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 9 ч.1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (подпункт «б» пункта 1).

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, - Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности» (подпункт «ж» пункта 1).

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение имеют «Мотористы всех наименований» машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) (глава XXVIII «Транспорт», раздел 3 «Морской и речной флот» пункт 1 «Плавающий состав», позиция 23003010-14706).

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение имеют:

- кочегары судов, работающие на жидком топливе;

- механики, главные и старшие механики;

- мотористы и их помощники, старшие мотористы;

- машинисты, старшие машинисты;

- электромеханики старшие, электромеханики и их помощники;

(глава XXX «Транспорт», раздел 3 «Речной флот, Плавсостав судом (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

Постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 N 467 утвержден Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, в котором поименованы все виды работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на следующих видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности:

- агломератовозы;

- буксиры - толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж;

- газовозы;

- нефтеналивные;

- нефтеперекачивающие, нефтебункеровочные и зачистные станции;

- подводные аппараты (лаборатории);

- суда с атомными энергетическими установками;

- суда атомного технологического обслуживания;

- суда, постоянно работающие в Арктике;

- химовозы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании и следует из трудовой книжки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят рулевым мотористом <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ назначен переводом рулевым-мотористом <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом рулевым мотористом <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен капитаном-механиком <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание).

Из представленной архивной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании личных карточек формы Т-2, приказов, ведомостей следует, что ФИО3 действительно работал:

- в исправительно-трудовой колонии-поселении <данные изъяты> рул-мот., с ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 29 п.5 КЗоТ;

- в отделении исправительно-трудовых колоний <данные изъяты> рулевым мотористом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР <данные изъяты> <данные изъяты>

- в ИТК-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, рул.мот., с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> кап.-мех., с ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Сведений о занимаемой должности и характере выполняемых работ не имеется, так как приказы по личному составу на хранение не поступали. В период работы предоставлялись отгулы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, а также оплачиваемые отгулы за навигацию за ДД.ММ.ГГГГ годы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и утвержден состав экипажа, в том числе ФИО3 – рул. моторист.

Согласно архивной выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ катер <данные изъяты> №, и утвержден состав экипажа, в том числе ФИО3 рул-моторист.

По сообщению ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ сведения о технических спецификациях судов, категории судов, относятся ли должности ФИО3 к должностям плавающего состава речного и морского флота и состоял ли ФИО3 в штате экипажей судом, о характере грузов, перевозимых данными судами, о журналах по технике безопасности, технической спецификации судов, судовых журналах, распоряжениях на выполнение работ, маршрутах движения судов за весь период деятельности ФИО3 в архив ГУФСИН России по Красноярскому краю не поступали.

Иных доказательств в данной части в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

ГУФСИН России по Красноярскому краю представлены в суд приказы в отношении ФИО3, в том числе приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 назначен в порядке перевода с учреждения <данные изъяты> рулевым мотористом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 рулевому мотористу <данные изъяты> предоставлены оплачиваемые отгулы за навигацию ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принят в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ т<данные изъяты> и утвержден состав экипажа, в том числе ФИО3 рул-моторист, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 рулевому мотористу <данные изъяты> предоставлен очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оплачиваемые отгулы за навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принят в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, утвержден состав экипажей в том числе ФИО3 рул-моторист, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 рулевому мотористу <данные изъяты> предоставлены оплачиваемые отгулы за навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 рулевой моторист теплохода водно-транпортного уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (переводом в учреждение К-100/7) с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением о назначении льготной пенсии (плавсостав). Решением УПФР в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и отсутствием пенсионного возраста для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом указано, что стаж, подлежащий к зачету по пункту 9 части 1 статьи 30 составляет <данные изъяты>, не зачтены периоды по данному пункту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты>. Стаж, подлежащий к зачету по пункту 6 части 1 статьи 32 составляет 6 лет 8 месяцев 5 дней, с учетом стажа на соответствующих видах работ составляет 13 лет 3 месяца 5 дней, в связи с чем, при имеющемся стаже на соответствующих видах работ по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует, а по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступает по достижении возраста <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ).

Проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности и в соответствии с положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3, поскольку законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень должностей и необходимых условий, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, работающим в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Так по списку № 2 от 26.01.1991 предусмотрена профессия мотористы всех наименований, однако указанная профессия должна относиться к машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), вместе с тем из искового заявления и показаний истца в суде следует, что он не работал на акватории порта, в связи с чем, изложенные в исковом заявлении доводы о том, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты и мотористы всех наименований, механики и их помощники без дополнительных требований основаны на неверном толковании норм материального права.

По списку № 2 от 22.08.1956 предусмотрена должность моториста, старшего моториста, однако профессия рулевой моторист и 1–й штурман в данном списке не поименованы.

В постановлении Правительства РФ № 467 от 07.07.1992 предусмотрены виды судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, сведений о работе на которых истцом не представлено, из пояснений ФИО3 в суде следует, что он работал на буксире, однако данным Постановлением предусмотрены буксиры-толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж, при этом истец пояснил, что не работал по транспортировке нефтяных барж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что правовых оснований для признания незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.

Подписано председательствующим.

Мотивированное решение составлено 10 января 2023 года.

Копия верна.

Судья: Хобовец Ю.А.