Дело № 2 а-178/2022
УИД 76RS0018-01-2022-000228-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«3» августа 2022 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
при секретаре Селеховой Т.В.,
с участием административного истца ФИО4,
административного ответчика, представителя административного ответчика Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области судебного пристава – исполнителя ФИО5,
заинтересованного лица ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село Ярославской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Отделению судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области, исполняющей обязанности судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области ФИО5 о признании незаконным и отмене постановления и.о. судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области ФИО5 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 09.06.2022 по исполнительному производству №,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административными исковыми требованиями к Отделению судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области, исполняющей обязанности судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области ФИО5 о признании незаконным и отмене постановления и.о. судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области ФИО5 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 09.06.2022 по исполнительному производству №.
В обоснование требований административный истец указывал, что решением Большесельского районного суда Ярославской области от 13.08.2021, вступившим в законную силу 25.02.2022, на ФИО1 в лице законного представителя – опекуна ФИО4 была возложена обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком, кадастровый №, площадью 1980 кв.м, для ведения приусадебного хозяйства, расположенным по адресу: , принадлежащим на праве собственности ФИО6, на ФИО1 в лице законного представителя – опекуна ФИО4 возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда демонтировать забор, находящийся в границах земельного участка, кадастровый №, от точки Н4, установленной в межевом плане земельного участка, кадастровый №, составленном кадастровым инженером ФИО2, до строения сарая для хранения пчелиных ульев.
На основании исполнительного документа, выданного Большесельским районным судом Ярославской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области в отношении ФИО4 01.04.2022 было возбуждено исполнительное производство №.
Административный истец согласовал сроки исполнения судебного решения с и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО5, в срок до 20.05.2022 он исполнил решение суда, в подтверждение исполнения им обязанности по демонтажу забора он на электронную почту ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области представил и.о. судебного пристава – исполнителя заявление и фотографии.
Постановлением и.о. судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области ФИО5 от 09.06.2022 с него был взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб., поскольку требования исполнительного документа по указанному исполнительному производству им не были исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения. Указанным постановлением должнику также был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 27.06.2022.
Указанное постановление административный истец считает незаконным и подлежащим отмене.
В судебном заседании административный истец ФИО4 поддержал исковые требования, пояснил, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.04.2022 он получил в форме электронного документа, направленного ему посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» 01.04.2022. Поскольку в силу погодных условий и наличия значительного снежного покрова исполнение решения суда о демонтаже забора в апреле 2022 года было невозможно, он через мессенджер «WhatsApp» сообщил об этом и.о. судебного пристава – исполнителя ФИО5, а также обратился в Большесельский районный суд Ярославской области с заявлением о предоставлении ему отсрочки исполнения решения суда, впоследствии ему стало известно, что его заявление судом было оставлено без движения, исправлять недостатки, имеющиеся в заявлении, указанные судом, он не стал, так как решение суда он исполнил 08.05.2022 -09.05.2022, перенес забор от точки Н4 по прямой линии, считал, что решение им исполнено в полном объеме, поскольку к постановлению о возбуждении исполнительного производства не был приложен межевой план, составленный кадастровым инженером ФИО2, у истца возникли неясности при исполнении судебного решения, но с заявлением в суд о разъяснении решения суда или исполнительного документа он не обращался. ФИО4 считает, что постановление о взыскании с него исполнительского сбора от 09.06.2022 является незаконным, поскольку решение суда было им исполнено, о том, что демонтаж забора также следует производить на земельном участке по фасаду земельного участка взыскателя ФИО6, ему известно не было, и.о. судебного пристава – исполнителя ФИО5 была им уведомлена о ходе исполнения требований исполнительного документа и причинах неисполнения решения суда в установленный срок. ФИО4 подтвердил, что в ходе переписки с и.о. судебного пристава – исполнителя ФИО5 в ходе исполнительного производства он сообщал, что полностью выполнять работы по демонтажу забора он не намерен, поскольку полагал, что решение суда может быть отменено или изменено судом кассационной инстанции по итогам рассмотрения его кассационной жалобы. В настоящее время ему известно, что Вторым кассационным судом общей юрисдикции решение суда от 13.08.2021 оставлено без изменения, в связи с чем, он намерен обращаться с жалобой в Верховный Суд РФ.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО5, являющаяся также представителем административного ответчика Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области на основании доверенности, административные исковые требования не признала, пояснила, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 не имеется, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена должником 01.04.2022, решение суда он должен был исполнить в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, то есть в срок до 25.03.2022, в установленный судебным – приставом исполнителем срок – пять дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, требования исполнительного документа, ФИО4 исполнены не были, о чем взыскатель ФИО6 12.05.2022 по телефону сообщила судебному приставу –исполнителю.
В ходе исполнительного производства 25.04.2022 судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник ФИО4 направлял в суд заявление о предоставлении ему отсрочки исполнения судебного акта, которое было оставлено судом без движения до устранения заявителем недостатков данного заявления. Определение суда о предоставлении должнику отсрочки исполнения решения суда от 13.08.2021 судебному приставу –исполнителю не поступало.
12.05.2022 посредством мессенджера «WhatsApp» должник ФИО4 сообщил судебному приставу –исполнителю об исполнении им требований исполнительного документа. Взыскателем ФИО6 судебному приставу – исполнителю были представлены данные о том, что требования исполнительного документа были исполнены должником частично, ФИО4 не был демонтирован забор, установленный по фасадной части принадлежащего ей земельного участка. Указанное обстоятельство было уточнено судебным приставом - исполнителем у ФИО4, который сообщил судебному приставу – исполнителю о том, что работы по демонтажу забора по фасадной части земельного участка он пока выполнять не будет, поскольку рассмотрение данного дела ещё не закончено, при этом он имел ввиду, что в суде кассационной инстанции находится на рассмотрении его кассационная жалоба на указанное решение суда. 13.05.2022 должник сообщил судебному приставу – исполнителю об исполнении решения суда, в подтверждение чего 20.05.2022 направил заявление об исполнение им судебного решения с приложением фотографий земельного участка и демонтированного забора. Поскольку должник настаивал на полном исполнении им требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 08.06.2022 был осуществлен выезд по адресу:, с целью установления факта исполнения (неисполнения) решения суда от 13.08.2021. Стороны исполнительного производства были извещены о совершении исполнительных действий своевременно и надлежащим образом, им было предложено обеспечить доступ на земельные участки для установления результатов осмотра спорного забора.
Согласно акту о совершении исполнительных действий от 08.06.2022 в присутствии взыскателя ФИО6 судебным приставом-исполнителем было установлено, что спорный металлический забор (сетка-рабица), принадлежащий должнику, в соответствии с решением суда от 13.08.2021 был перенесен им частично: не перенесена часть забора по фасаду. Переносу также подлежат металлический столб и три вертикальных секции профлиста, которые были оставлены должником после демонтажа забора на земельном участке, принадлежащем взыскателю ФИО6
Постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.06.2022 было вынесено судебным приставом – исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в установленный законом срок – пять дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, требования исполнительного документа должником исполнены не были.
Заинтересованное лицо взыскатель ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, пояснила, что 08.05.2022 - 09.05.2022 ФИО4 был частично демонтирован забор, установленный на принадлежащем ей земельном участке, до настоящего времени требования исполнительного документа в полном объеме должником не исполнены.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 указанного Федерального закона.
Исходя из положений ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст.112 указанного Федерального закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно ч. 3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст.218, ч.3 ст.219 КАС РФ граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Как следует из решения Большесельского районного суда Ярославской области от 13.08.2021, вступившего в законную силу 25.02.2022, на ФИО1 в лице законного представителя – опекуна ФИО4 была возложена обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком, кадастровый №, площадью 1980 кв.м, для ведения приусадебного хозяйства, расположенным по адресу: , принадлежащим на праве собственности ФИО6, на ФИО1 в лице законного представителя – опекуна ФИО4 возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда демонтировать забор, находящийся в границах земельного участка, кадастровый №, от точки Н4, установленной в межевом плане земельного участка, кадастровый №, составленном кадастровым инженером ФИО2, до строения сарая для хранения пчелиных ульев.
Ведущим судебным приставом - исполнителем Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО3 на основании исполнительного листа, выданного Большесельским районным судом Ярославской области, согласно постановлению от 01.04.2022 в отношении ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №, должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней со дня получения должником копии указанного постановления, при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, которые могут сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагалось немедленно надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.
Судом установлено, что указанное постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ведущим судебным приставом-исполнителем должнику в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и получено должником 01.04.2022, данный факт ФИО4 подтвердил в судебном заседании.
В судебном заседании установлено, что в срок, установленный решением Большесельского районного суда Ярославской области от 13.08.2021, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения (до 25.03.2022), а также в срок, установленный судебным приставом – исполнителем, требования исполнительного документа должником исполнены не были.
Из материалов исполнительного производства следует, что о причинах неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом – исполнителем (5 дней со дня получения должником копии указанного постановления) ФИО4 судебного пристава – исполнителя не уведомлял.
Судом установлено, что с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.05.2022 ФИО4 обратился в Большесельский районный суд Ярославской области 19.04.2022, согласно определению судьи Большесельского районного суда от 21.04.2022 заявление было оставлено без движения, ФИО4 предоставлен срок для соблюдения требований, установленных ст.ст.131-132 ГПК РФ, до 13.05.2022.
Из переписки должника и судебного пристава –исполнителя ФИО5 в мессенджере «WhatsApp» следует, что судебный пристав – исполнитель 25.04.2022 сообщила ФИО4 об оставлении его заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда без движения; 12.05.2022 должник уведомил судебного пристава – исполнителя об исполнении требований исполнительного документа (демонтаже забора).
Судебным приставом – исполнителем было установлено, что решение суда ФИО4 исполнено частично, не произведен демонтаж забора, установленного по фасаду земельного участка, принадлежащего ФИО6, о чем ФИО5 уведомила должника, при этом ФИО4 сообщил, что в указанной части решение суда он пока исполнять не будет, поскольку считает, что рассмотрение дела ещё не закончено.
Из акта о совершении исполнительных действий от 08.06.2022, составленного и.о. судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области ФИО5 в присутствии взыскателя ФИО6, следует, что спорный металлический забор (сетка-рабица), принадлежащий должнику, в соответствии с решением суда от 13.08.2021 был перенесен им частично: не перенесена часть забора по фасаду. Переносу также подлежат металлический столб и три вертикальных секции профлиста, которые были оставлены должником после демонтажа забора на земельном участке, принадлежащем взыскателю ФИО6
Учитывая, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательства невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом – исполнителем срок вследствие чрезвычайных и непредотвратимых для данных условий обстоятельств, и.о. судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области ФИО5 в соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» правомерно было вынесено постановление от 09.06.2022 о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 5000 руб., должнику был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 27.06.2022.
Учитывая изложенное, у суда не имеется оснований для признания незаконным и отмены постановления и.о. судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области ФИО5 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 09.06.2022 по исполнительному производству №, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований административному истцу следует отказать.
Согласно ч. 7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Исходя из положений ч.1 ст.401 ГК РФ, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.
Исследовав представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что в срок, установленный судебным приставом – исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ФИО4 не предпринимал никаких действий, направленных на исполнение решения суда от 13.08.2021, с заявлением в суд о предоставлении ему отсрочки исполнения решения суда он обратился после истечения указанного срока, недостатки, указанные в определении судьи об оставлении заявления без движения от 21.04.2022, им исправлены не были, в связи с чем, вопрос о предоставлении ему отсрочки исполнения решения от 13.08.2021 судом не рассматривался. 11.04.2022 по электронной почте ФИО4 обратился к ведущему судебному приставу – исполнителю ФИО3 с просьбой предоставления отсрочки исполнения решения суда в связи с неблагоприятными погодными условиями для выполнения работ по демонтажу забора, судебным приставом- исполнителем ему был разъяснен установленный законом порядок подачи указанного заявления в суд, вынесший решение. Требования исполнительного документа были исполнены должником 08.05.2022 – 09.05.2022 частично, что подтверждается объяснениями взыскателя ФИО6, актом о совершении исполнительных действий от 08.06.2022.
Суд считает несостоятельными доводы ФИО4 о наличии неясностей в решении суда от 13.08.2021 и в исполнительном документе, в силу которых он не имел возможности исполнить решение суда в установленный срок.
Из материалов дела следует, что с заявлением в суд о разъяснении судебного решения или исполнительного документа в соответствии с положениями ст.ст. 202, 433 ГПК РФ должник не обращался, о наличии неясностей, препятствующих ему в исполнении решения суда, в связи с отсутствием у него межевого плана земельного участка, кадастровый №, составленного кадастровым инженером ФИО2, ФИО4 судебному приставу – исполнителю не сообщал.
Из материалов дела следует, что ФИО4 12.05.2022 не оспаривал, что демонтаж забора был им произведен частично, сообщал судебному приставу – исполнителю ФИО5 о своих намерениях не исполнять решение суда в части демонтажа забора, установленного по фасаду земельного участка взыскателя, ссылаясь на рассмотрение его кассационной жалобы на решение суда от 13.08.2021 Вторым кассационным судом общей юрисдикции. До настоящего времени решение суда от 13.08.2021 в полном объеме должником не исполнено.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора или уменьшения его размера.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО4 отказать в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным и отмене постановления и.о. судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области ФИО5 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 09.06.2022 по исполнительному производству №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 17 августа 2022 г.
Судья