Дело № 2-2411/2022
44RS0001-01-2022-002654-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 года <...>
Свердловский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Ветровой С.В.,
при секретаре Разовой Е.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов России, ФСИН России, УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области
установил:
ФИО1 обратился с исковым заявлением к Министерству финансов России, ФСИН России, УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области о взыскании компенсации морального вреда. Свои требования мотивировали тем, что страдания и ограничения при отбывании наказания превышали уровень неизбежных при лишении свободы. С по настоящее время непрерывно содержится в ШИЗО камера №. Несмотря на обращения к администрации, не предоставляется кипяченая вода, в связи с чем невозможно принять таблетки, почистить зубы, помыть руки,, так как в камере ледяная вода течет из крана, так как недостаточная вентиляция в помещении шизо, просто лист железа с просверленными дырками, так же нет в туалете автоматической вытяжки, в камере находятся три человека и при посещении всем приходится дышать, Ненадлежащее отопление, на камеру предусмотрено две батареи, а в камере одна батарея, она вмонтирована вглубь стены за ограждением. Лавки на 80 % состоят из железа,, невозможно на них сидеть, холод, возможно переохлаждение, могут развиваться болезни. Туалет в камере ненадлежащей постройки высота его метр от пола, а должен быть до потолка и полностью изолировано, дверь постоянно открыта из-за нехватки места в нем. Воздух не поступает в полном объеме, а также нарушает технику безопасности в случае пожара. Камера состоит из бетонных стен, остальная конструкция железная, постоянно холод, плесень, сырость. Камера разделена локальной перегородкой, за которой скапливается ужасное количество пыли и грязи, не провести уборку, все заварено и не открывается. При ремонте постоянно химический запах и краски, включается горомкоговоритель на прогулках и во время прогулок, испытывал страдания, постоянно головные боли и звон в ушах, нарушение слуха и раздражительность, ограничивали в правах при обращении в органы власти, ограничение в праве подачи устных заявлений и их регистрацию в соответствующем журнале учета при проведении проверок. Банное помещение вентиляцией не обеспечена, пар и вещи сырые, пища раздается в течении 1,5 часов, камера находится в конце, пища холодная, Диетического питания нет, основная пища отвратительная. При выводе на прогулку не предоставляется одежда по сезону. Данные условия причиняют физические и нравственные страдания, жажда, головные боли, ежедневные потрясения и переживания, вызывают чувство неполноценности и несправедливости сотрудниками учреждения.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, полагал, что нарушаются его при содержании в колонии, нет кипяченой воды, вентиляции, мусор, сырость, плесень, в связи с чем, испытывал нравственные страдания.
Представитель административного ответчика по доверенности, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Костромской области ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, приобщенного к материалам дела, исходя из которого, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с по настоящее время. За период отбывания наказания в порядке взыскания неоднократно водворялся в штрафной изолятор. За период, указанный в исковом заявлении (-). содержался в камере № в следующие даты: - - - - -. Все камеры ШИЗО имеют типовую структуру и виды благоустройства. Водоснабжение осуществляется от центральной городской сети, наличие горячего водоснабжения в указанных помещениях нормативно-правовыми актами не предусмотрено. Вентиляция в камерах ШИЗО - естественная (обеспечивается пластиковым окном размером 1 м. х 0.5 м.. открывающимися для проветривания внутрь помещения), и вытяжная (с выходом в воздуховод). Отопление в учреждении осуществляется от центральных сетей г. Костромы, температура воздуха в помещениях поддерживается на уровне 18-22 С. Камера ШИЗО оборудована санитарным узлом, отделенным от остального помещения перегородкой высотой не менее 1.5 метра, и закрывающейся дверью, автоматическая вытяжка в туалете не предусмотрена требованиями нормативных актов. Уборка камер - обязанность самих осужденных. Уборочный инвентарь подлежит выдаче на время уборки. Для улучшения быта и условий содержания осужденных производятся текущие косметические ремонты с использованием красок с отсутствием запаха на водоэмульсионной основе. Ремонтные работы проводятся в камерах ШИЗО в отсутствие осужденных Сварочные искры, цементная пыль в соседние помещения проникнуть не могут. После проведения ремонтных работ в здании штрафного изолятора регулярно проводилась уборка. Ежедневно производится влажная уборка коридора здания ШИЗО, ПКТ. Раздача пищи осужденным, содержащимся в камерах штрафного изолятора, осуществляется с использованием герметичных термосов, предназначенных для кратковременного (не более 12 часов) хранения, переноски и перевозки горячей еды. Напитки (чай, кисель, компот и т.д.) выдаются осужденным трижды в день во время приема пищи. Обязательное наличие питьевой воды в камерах ШИЗО нормативными актами не предусмотрено. Питьевая вода может быть выдана по просьбе осужденных (по потребности). Выдача лекарственных препаратов медицинскими работниками осуществляется при наличии медицинских показаний для каждою осужденного и при имеющихся назначениях врача, жалоб от истца на невозможность принять таблетки в связи с отсутствием воды не поступало. Лавки для сидения - деревянные, в каркасе металлического исполнения. В соответствии с пунктом 154 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм. Каких-либо препятствий тля обращений в органы государственной власти, а также суды, не имеется, о чем свидетельствует, в том числе, данное исковое заявление, принятое к производству судом, а так же иные обращения, направленные в судебные и иные органы.
УФК по Костромской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагало исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Необходимым условием возникновения оснований для компенсации морального вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, является нарушение личных неимущественных прав потерпевшего (статья 151 ГК).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 2).
В соответствии с действующим законодательством, одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (п. 3 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).
По смыслу указанных норм, а также ст. 16 Гражданского кодекса РФ, истец, полагавший, что незаконными действиями (бездействием) должностных лиц исправительного учреждения, ему причинен вред, обязан, в силу положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказать ряд обстоятельств: факт причинения ему вреда, размер вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.
Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленным в ст. 123 Конституции РФ.
Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 Постановления от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств. Вместе с тем суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства. В случае необходимости, с учетом состояния здоровья, возраста и иных обстоятельств, затрудняющих сторонам возможность представления доказательств, без которых нельзя правильно рассмотреть дело, суд по ходатайству сторон принимает меры к истребованию таких доказательств.
Принцип состязательности - один из основополагающих принципов процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.
В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.
Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о взыскании компенсации морального вреда, являются: факт причинения морального вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным моральным вредом, степень вины причинителя морального вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска.
В связи с указанной нормой права обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.
Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых N 950 от 22.11.2005.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ-1 УФСИН России по Костромской области с по настоящее время, содержался в камере № штрафного изолятора в порядке применения дисциплинарного взыскания.
Обращаясь в суд с иском, ФИО1 ссылается на нарушение норм содержания осужденных в местах лишения свободы, а именно: отсутствие вентиляции, запах, плесень, сырость, недостаточное отопление, антисанитарное условия, не предоставление кипяченой воды, использование громкоговорителя, окно не открывается, за решеткой скапливается пыль и грязь, лавки металлические, пища холодная, нет вентиляции в банном помещении.
Между тем, в соответствии пунктом 159 главы 24 приказа М10 РФ № 295 от 16.12.2016 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (действующий в обжалуемый период содержания в исправительном учреждении), при приеме осужденных в ШИЗО. ПКТ. ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, так же включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.
В соответствии с п. 152 указанного приказа осужденным запрещается брать с собой ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной ты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы куда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными ИЗО только на определенное распорядком дня время.
Согласно приложению № 1 приказа (пункт 3 приложения) количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется в приложении к приказу исправительного учреждения, утверждающему распорядок дня ИУ, исходя из местных условий и возможностей.
Уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт. 9п. 165)
Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.
Помывка осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях (п. 166).
Как следует из пояснений ответчика, автоматическая сигнализация на всех объектах учреждения находится в исправном состоянии. Вентиляция в душевой представляет собой вытяжную шахту в стене между помывочным отделением и раздевалкой, кроме этого, имеется принудительная вентиляция. Прогулочные дворы оборудованы навесом от дождя полы бетонные с желобом для отвода воды. В учреждении ежегодно заключаются государственные контракты на дератизацию помещений.
Искусственное освещение в камерах штрафного изолятора днем обеспечивается светодиодными светильниками, которые включаются с подъемом (в 5.00 часов утра) и выключаются в 21.00 час (с отбоем). В ночное время с 21.00 до 5.00 включается ночное освещение (одним светодиодным светильником). Степень освещенности соответствует Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
В подтверждение своих доводов ответчиком представлены акты замера освещенности от , протоколы лабораторных испытаний (воды водопроводной холодной) от , , , , , государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения.
Оснований сомневаться в том, что при содержании истца в исправительном учреждении при водворении в ШИЗО нарушались требования санитарно-эпидемиологического законодательства в части обеспечения горячим водоснабжением, обеспечении чистоты и своевременной уборкой помещений, не имеется.
Доказательств того, что в исправительном учреждении не соблюдаются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и иных правил, согласно которым обеспечивается не менее двух раз в семь дней помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья, не имеется.
Нормы обеспечения и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом ФСИН России от года N № в камере ШИЗО, где содержался ФИО1 исправительным учреждением соблюдены, при этом в камерах ШИЗО не предусмотрено наличие бака с питьевой водой, а кипяченая вода осужденным в ШИЗО выдается по их требованию.
Свидетели, опрошенные в судебном заседании, ФИО3 и ФИО4 относительно условий содержания дают противоположные пояснения, в связи с чем, их пояснения не могут ни подтвердить, ни опровергнуть доводя истца о не обеспечении кипяченой водой.
Иные доводы заявителя также не нашли подтверждения в судебном заседании, ФИО1 за период отбывания наказания с жалобами на условия содержания в адрес исправительного учреждения либо УФСИН России по Костромской области не обращался.
Ответчиком представлена справка по переписке осужденного за период с по , из которой следует, что доводы истца об отсутствии доступа к направлению обращений действительности не соответствует.
В соответствии с пунктами 20.10 и 32.8 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 4 сентября 2006 года N 279, в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер; окна в камерах ШИЗО с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.
Согласно пункту 34.2 СП 308.1325800.2017 "Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы" "Требования к заполнению оконных проемов" с внутренней стороны на оконных проемах камер устанавливаются отсекающие оконные решетки.
Металлические конструкции на окнах камеры установлены таким образом, чтобы преграждать доступ к окнам со стороны камер, и с учетом особенностей содержания осужденных в камере сконструированы так, чтобы препятствовать перебросам из камеры в камеру. Приведенная металлическая конструкция обеспечивает поступление свежего воздуха и естественного (дневного) света, достаточного для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, в связи с чем приведенные обстоятельства не указывают о нарушениях названных выше нормативных положений.
Само по себе содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание наказания им в местах, соответствующих установленных государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения, при этом допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт причинения ФИО1 в указанные периоды физических и нравственных страданий, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.
Проанализировав доводы истца и представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что условия содержания истца в заявленный период соответствовали установленным требованиям. Страдания истца в связи с содержанием в местах лишения свободы не превышали тот неизбежный уровень страданий, который связан с отбыванием наказания в виде лишения свободы.
С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку нарушений действующего законодательства и прав административного истца со стороны ответчиков по настоящему делу не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований ФИО1 к Министерству финансов России, ФСИН России, УФСИН России по Костромской области, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области - отказать.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Судья С.В. Ветрова
Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2022 года