Дело № 2-5132/2023

УИД 22RS0068-01-2023-005488-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2023 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Ширяевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению войск национальной гвардии по Алтайскому краю об оспаривании отказа в предоставлении единовременной выплаты, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании отказа в предоставлении единовременной выплаты, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 проходит службу в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии по Алтайскому краю по контракту от ДД.ММ.ГГГГ в должности командира оперативного отделения, оперативного взвода, оперативной роты ОМОН «Алтай» Управления Росгвардии по Алтайскому краю в звании младший лейтенант полиции.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен в служебную командировку для выполнения служебно-боевых задач в зоне проведения специальной военной операции на территории Луганской Народной Республики. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ходе проведения специальной военной операции, неся службу на контрольно-пропускном пункте в н..... Народной Республики, при выгрузке из бронетранспортера (БТР-80) получил травму. В связи с травмой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на лечении ФГКУЗ № Военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации в ...., где ему поставлен диагноз: закрытый оскольчатый перелом нижней трети правой малоберцовой кости с незначительным смещением отломков от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Указу Президента РФ №98 от 05.03.2022, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях, в том числе Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 000 000 руб. (п.п. б, п.1).

Для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ от 05.03.2022 №98, ФИО1 учреждением здравоохранения выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в кадровый отдел Управления Росгвардии по Алтайскому краю с рапортом о получении единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ от 05.03.2022 №98. Заключением отдела кадров Управления Росгвардии по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в осуществлении единовременной выплаты. Данным заключением нарушены права, свободы и законные интересы истца, связанные с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки в период прохождения службы. Из содержания заключения следует, что отдел кадров Управления Росгвардии по Алтайскому краю в обоснование отказа в осуществлении ФИО1 выплаты, не отрицая факт получения травмы ДД.ММ.ГГГГ именно в ходе проведения специальной военной операции на территории Луганской Народной Республики, указал, что поскольку травма получена по личной неосторожности ФИО1, отсутствует причинно-следственная связь между травмой и непосредственным выполнением им служебно-боевых задач специальной военной операции, оснований для применения Указа Президента РФ от 05.03.2022 №98 нет.

Данные выводы ошибочны, в связи с неправильным применении Указа Президента РФ от 05.03.2022 №98, законодательных и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих отношения в сфере прохождения военной службы (службы), в том числе в особых (боевых) условиях, предоставления мер социальной поддержки военнослужащим и лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальное звание полиции. Из положений Указа Президента РФ от 05.03.2022 №98 не усматриваются возможность (критерии) ограничения на осуществление единовременной выплаты в связи с получением травмы. Указ не делегирует войскам национальной гвардии полномочия по самостоятельному установлению критериев для определения права военнослужащего или сотрудника, получившего ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), на осуществление единовременной выплаты. Положения Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента РФ от 05.03.2022 №98, утвержденного Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 07.03.2022 №66, не устанавливают полномочия кадровых органов по самостоятельному установлению критериев для определения (не определения) права на осуществление единовременной выплаты. Единственным основанием для кадрового органа по принятию решения (оформлению) заключения об осуществлении единовременной выплаты является факт получения военнослужащим или сотрудником ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), подтвержденной надлежащими документами.

ФИО1 в ходе проведения специальной военной операции, выполняя служебно-боевые задачи на контрольно-пропускном пункте н..... Народной Республики около <данные изъяты> час., в условиях ограниченной видимости, в темное время суток, находясь сверху на борту, корректировал движение БТР-80 с территории контрольно – пропускного пункта к месту ночной стоянки, после чего при спешивании с БТР-80 подвернул ногу в правом голеностопном суставе. Поскольку болевые ощущения были незначительными и не мешали нести службу, ФИО1 продолжил выполнять служебно-боевые задачи, однако, впоследствии, в связи с усиливавшейся болью в области правой голени ДД.ММ.ГГГГ был госпитализирован в ФГКО <данные изъяты>, где после проведения рентгенографии был установлен диагноз: закрытый оскольчатый перелом нижней трети правой малоберцовой кости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен для дальнейшего лечения в ФГКУЗ № Военный госпиталь войск национальной гвардии РФ» в ...., где проходил лечение до ДД.ММ.ГГГГ и где был выставлен основной диагноз: закрытый оскольчатый перелом нижней трети правой малоберцовой кости с незначительным смещением отломков от ДД.ММ.ГГГГ. Этим же учреждением ФИО1 до окончания лечения для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты была выдана справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом. В выписном эпикризе из истории болезни указано, что данная травма получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при проведении специальной военной операции при выгрузке из БТР в районе н..... Народной Республики.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ проведенного командиром ОМОН «<данные изъяты>» Управления Росгвардии по Алтайскому краю подтверждается, что травма получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при проведении специальной военной операцией в ходе несения боевой службы на контрольно – пропускном пункте в районе н..... Народной Республики при спешивании с БТР-80 после корректировки движения которого к месту ночной стоянки. Данным заключением причинно-следственная связь травмы квалифицирована как полученная в период прохождения службы при выполнении служебных обязанностей. При этом, заключением от ДД.ММ.ГГГГ не установлен факт нахождения ФИО1 в момент получения травмы в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, равно как и не установлен факт умышленных действий (членовредительства) истца по причинению вреда своему здоровью.

Ссылаясь на положения Конституции Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации от 05.03.2022 №98, Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 №98, утвержденный Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 07.03.2022 №66, истец полагает, что единовременная выплата положена во всех случаях получения ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), на основании справки о травме, при отсутствие в законе ограничений для выплаты. Решение ответчика противоречит закону и подлежит отмене. Установленным Порядком также не предусмотрена обязанность командира (начальника) по подтверждению заключения кадрового органа о назначении выплаты или об отказе в назначении выплаты.

На основании изложенного, просит признать заключение отдела кадров Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении ФИО1 единовременной выплаты, предусмотренной пп. «б» п.1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 №98, незаконным, возложить на отдел кадров Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность отменить заключение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении ФИО1 единовременной выплаты, предусмотренной п. «б» п.1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 №98. Возложить на отдел кадров Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Алтайскому краю оформить новое заключение о назначении ФИО1 единовременной выплаты, предусмотренной п. «б» п.1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 №98. Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен. Согласно сведениям Управления Росгвардии по .... убыл в служебную командировку в зону проведения специальной военной операции на неопределенный срок. В материалы дела приобщена телефонограмма, в которой ФИО1 не возражает против рассмотрения настоящего дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, письменных пояснениях.

Представитель ответчика Управления Росгвардии по Алтайскому краю ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Отдел кадров Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Алтайскому краю, указанный истцов в качестве административного ответчика, не является юридическим лицом, не может самостоятельно выступать в качестве ответчика.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии по Алтайскому краю по контракту в должности командира оперативного отделения оперативного взвода оперативной роты ОМОН «<данные изъяты>» Управления Росгвардии по Алтайскому краю.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен в служебную командировку в распоряжение командующего группировки войск (сил) «Восток» для выполнения специальных задач.

В соответствие с рапортом командира ОМОН «<данные изъяты>» Управления Росгвардии по Алтайскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ младшим лейтенантом полиции ФИО1 командиром оперативного отделения оперативного взвода оперативной роты ОМОН «<данные изъяты>» Управления Росгвардии по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ около 19.00 час., находясь на выполнении служебно-боевых задач на контрольно-пропускном пункте н..... Народной Республики, при спешивании с БТР-80 была получена травма (закрытый оскольчатый перелом нижней трети правой малоберцовой кости с незначительным смещением отломков). Просит назначить проведение проверки по факту получения травмы для выяснения причин и условий произошедшего.

Установлено, что в связи с полученной ДД.ММ.ГГГГ травмой ФИО1 находился на стационарном лечении в травматологическом отделении № Военного госпиталя войск национальной гвардии Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФГКУЗ № военного госпиталя войск национальной гвардии Российской Федерации» ФИО1 выдана справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) полученного застрахованным лицом, от ДД.ММ.ГГГГ № для решения вопроса об осуществлении выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 №98. (л.д. 79).

На основании рапорта командира ОМОН «<данные изъяты>» ФИО6 Управлением Росгвардии по Алтайскому краю была проведена проверка обстоятельств получения травмы ФИО1

В заключении от ДД.ММ.ГГГГ об итогах проверки обстоятельств получения травмы командиром оперативного отделения оперативного взвода оперативной роты ОМОН «<данные изъяты>» Управления Росгвардии по Алтайскому краю младшим лейтенантом полиции ФИО1 в качестве причины наступления травмы указана личная неосторожность в результате нарушения мер личной безопасности. В соответствие с частью 3 статьи 68 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" считать получение травмы ФИО1 в период прохождения службы при выполнении служебных обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с рапортом к начальнику Управления Росгвардии по Алтайскому краю о назначении ему единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 №98, в размере 3 миллиона рублей.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела кадров, утвержденным начальником Управления Росгвардии по Алтайскому краю, отказано в выплате единовременной выплаты, предусмотренной пп. «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 №98, так как случившееся стало возможным вследствие личной недисциплинированности, неосторожности и нарушения мер личной безопасности. причинно-следственной связи между травмой ФИО1 и непосредственным выполнением им служебно-боевых задач специальной военной операции не установлено.

ФКУЗ МСЧ МВД России по .... выдана справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны обстоятельства получения травмы, установленные по результатам проверки.

Истец, не согласившись с указанным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 07.03.2022 №66 утвержден Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента РФ от 05.03.2022 №98 (далее по тексту – Порядок).

В соответствие с данным Порядком сбор, оформление и рассмотрение документов, необходимых для осуществления выплат военнослужащим (сотрудникам, гражданам, уволенным с военной службы (со службы), и членам семей либо братьям (сестрам) при отсутствии членов семьи, а также производство указанных выплат осуществляются воинской частью (организацией) по последнему месту прохождения военной службы (службы) военнослужащим (сотрудником, гражданином, уволенным с военной службы (со службы), а в случае расформирования (ликвидации) воинской части (организации), в которой военнослужащий (сотрудник, гражданин, уволенный с военной службы (со службы), проходил военную службу (службу), - воинской частью (организацией), являющейся ее правопреемником.

Для принятия решения об осуществлении выплат военнослужащими (сотрудниками, гражданами, уволенными с военной службы (со службы) и членами семьи, а также братьями (сестрами) при отсутствии членов семьи представляются в воинскую часть (организацию) следующие документы:

на выплату в случае получения ранения (контузии, травмы, увечья) военнослужащим (сотрудником):

рапорт военнослужащего (сотрудника, гражданина, уволенного с военной службы (со службы) об осуществлении выплаты;

копия справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом;

копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сбор документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, оформление и подготовка документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (далее - документы), осуществляются в отношении военнослужащих из числа офицеров, прапорщиков (мичманов) или проходящих военную службу на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, прапорщиками (мичманами), сотрудников, имеющих специальные звания "прапорщик полиции" и "старший прапорщик полиции", сотрудников, проходящих службу на должностях младшего начальствующего состава, по которым предусмотрены специальные звания "прапорщик полиции" или "старший прапорщик полиции", среднего, старшего и высшего начальствующего состава, - Главным управлением кадров Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - ГУК Росгвардии), отделами (отделениями, группами) кадров воинских частей (организаций), а при их отсутствии - органом (должностным лицом) воинской части (организации), на который возложены обязанности по ведению учета указанной категории личного состава воинской части (организации) (далее - кадровые органы)

Поступившие рапорта (заявления) военнослужащих (сотрудников, граждан, уволенных с военной службы (со службы), членов семьи, братьев (сестер) при отсутствии членов семьи) регистрируются кадровым органом (органом комплектования) воинской части (организации) не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления

По результатам рассмотрения документов кадровым органом (органом комплектования) оформляется заключение о назначении выплаты либо об отказе в выплате (далее - заключение) военнослужащему (сотруднику, гражданину, уволенному с военной службы (со службы), члену семьи, брату (сестре) при отсутствии членов семьи), которое согласовывается подразделениями медицинского, финансового обеспечения, военно-политическим (политическим) подразделением, правовым подразделением (лицом, занимающим воинскую должность (замещающим должность) по юридической специальности воинской части (организации).

Таким образом, из положений приведенных правовых норм следует, что единовременная выплата военнослужащему возможно лишь в том случае, если ранение (контузия, травма, увечье) получены на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в ходе проведения специальной военной операции при выполнении специальных задач.

Как установлено по делу и не оспаривается стороной ответчика, ФИО1 в момент получения травмы находился на территории Луганской Народной Республики в зоне проведения специальной военной операции куда был направлен в служебную командировку для выполнения специальных задач, что следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника управления Рогвардии по .....

Согласно выписки из журнала учета боевых действий ОМОН «<данные изъяты>» Управления Росгвардии по ...., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: выставили КПП н....., л/с <данные изъяты>, старший л-т полиции ФИО7, состав: в том числе ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и другие.

Из материалов служебной проверки установлены обстоятельства получения травмы ФИО2

Так, согласно заключению об итогах проверки обстоятельств получения травмы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в районе контрольно-пропускного пункта н..... Народной Республики около <данные изъяты>. при перемещении бронетранспортера (БТР-80) с позиции для прикрытия досмотровой группы ОМОН 7 (С) в место стоянки «....» без указания старшего начальника, в нарушение мер личной безопасности, самостоятельно принял решение подняться наверх борта БТР-80. в результате чего при десантировании с борта упал и получил травму правой нога. Младший лейтенант ФИО1 в дальнейшем отказывался от оказания медицинской помощи, тем самым полученной травмой пренебрег, посчитав ее незначительной, и усугубил степень ее тяжести, ставя под угрозу выполнение боевой задачи.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он находился на выполнении СБЗ на КПП н..... Народной Республики. Около <данные изъяты>. старший КПП лейтенант полиции ФИО7 дал команду водителю ФИО11 перегнать БТР-80 к месту ночной стоянки «<данные изъяты>». Для корректировки движения бронетранспортера к месту ночной стоянки он самостоятельно забрался на него. После того, как БТР-80 был поставлен на стоянку, при спешивании с него он подвернул ногу и не удержавшись упал на землю. К нему подошел старший сержант ФИО12 для того, чтобы помочь встать на ноги, он почувствовал ноющую боль в области правой голени. После этого он продолжил нести боевую службу, так как сильных болей в голени не испытывал. От предложения старшего КПП ФИО7 обратиться за медицинской помощью он отказался, полученной травмой пренебрег, посчитав ее незначительной и продолжил несение службы. ДД.ММ.ГГГГ был госпитализирован.

В объяснениях ФИО7 изложены те же обстоятельства получения травмы ФИО1 Указано, что командир оперативного отделения оперативного взвода оперативной роты ОМОН «<данные изъяты>» Управления Росгвардии по .... младший лейтенант полиции ФИО1 без его приказа проявил личную инициативу, самостоятельно поднялся на борт БТР-80 для корректировки движения бронетранспортера на место ночной стоянки. Около двух часов спустя он увидел, что ФИО1 хромает на правую ногу. На вопрос ФИО1 ответил, что при спешивании с БТР-80 он подвернул ногу и не удержавшись упал на землю. На предложение обратиться за медицинской помощью ФИО1 отказался.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО13, который нес службу ДД.ММ.ГГГГ на КПП н..... Народной Республики вместе с ФИО1 Свидетель пояснил, что на КПП одновременно несли службу 5 – 6 человек, двое - экипаж БТР, который днем находился на КПП, а вечером переезжал к пункту временной дислокации (ПВД) на ночную стоянку, это примерно 100-150 м от КПП. Около 19-00 час. они закончили дежурство на КПП и пошли пешком к ПВД для продолжения дежурства. Впереди ехал БТР с ФИО1 наверху. Свидетель указал, что не слышал, чтобы кто-то просил помощи на корректировку движения БТР, обычно этим занимается экипаж БТР. Было темное время суток, на дороге висел фонарь. В обязанности дежурного на КПП входит проверка документов, досмотр транспорта.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он нес службу по охране пункта временной дислокации н..... Народной Республики. Смена ФИО1 меняла его смену на ПВД. Он увидел, что ФИО1 упал с БТР, когда тот встал на стоянку для охраны ПВД. Свидетелю не было известно, с какой целью ФИО1 залез на БТР. В обязанности дежурных на КПП входит проверка документов, досмотр проезжающего транспорта, так как КПП находится в населенном пункте. Корректировка движения БТР в его обязанности в период дежурства на КПП не входила.

Таким образом, установлено, что в обязанности дежурного на КПП входит проверка документов граждан, досмотр проезжающего транспорта.

Как следует из материалов проверки, ФИО1 самостоятельно принял решение произвести корректировку движения бронетранспортера к месту ночной стоянки, в его непосредственные обязанности это не входило.

В ходе рассмотрения дела не установлено, что при движении бронетранспортера к месту ночной стоянки была необходимость в корректировке ФИО1

Согласно Правилам перевозки личного состава войск национальной гвардии на автомобильной технике, бронетанковом вооружении и технике раздела 3 предусмотрено, что личный состав (члены экипажа и десант) перевозится на бронетанковом вооружении и технике на штатных местах, определенных конструкцией машины и инструкцией по эксплуатации образца.

Таким образом, передвижение военнослужащих наверху БТР не предусмотрено указанными Правилами.

Суд приходит к выводу о том, что получение ФИО1 травмы не находится в причинно-следственной связи с непосредственным выполнением специальных задач в ходе проведения специальной военной операции, так как в его обязанности не входила корректировка движение БТР, членом экипажа бронетранспортера он не являлся, приказ о корректировке страшим на КПП не отдавался, необходимость в выполнении данной корректировки отсутствовала. Кроме того, действия ФИО1 выполнены в нарушение установленных правил перевозки личного состава на бронетанковом вооружении и технике.

Представитель истца ссылается на то, что командиры (начальники) Рогвардии не наделены правами по единоличному принятию решения об осуществлении или об отказе в выплате на основании Указа Президента РФ от 05.03.2022 №98, достаточным основанием для оформления заключения об осуществления выплаты является справка о травме, выданная военно-медицинской организацией.

Между тем, Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента РФ от 05.03.2022 №98, утвержденный приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 07.03.2022 №66, прямо предусматривает возможность вынесения кадровым органом Управления Росгвардии заключения об отказе в выплате, при этом не исключает проведение проверки обстоятельств получения травмы.

Для назначения единовременной выплаты необходимо представить справку о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом, в которой указываются обстоятельства получения увечья, заболевания, установленные по результатам расследования (служебной проверки) факта получения военнослужащим (сотрудником), гражданином, проходящим военные сборы, увечья, заболевания (Порядок выдачи справки о травме в войсках национальной гвардии Российской Федерации, формы справки о травме и правил ее заполнения, утвержденный приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. N 118).

Таким образом, необходимость проведения служебной проверки установлена указанными нормативными актами.

Сам по себе факт получения травмы в период нахождения в командировке на территориях, указанных в Указе Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", не влечет за собой безусловное право на единовременную выплату, так как по смыслу Указа необходимым условием является получение ранения (контузии, травмы, увечья) при выполнении специальных задач в ходе проведения специальной военной операции.

На основании изложенного, суд не находит правовых основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконным заключения отдела кадров Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении ФИО1 единовременной выплаты, предусмотренной пп. «б» п.1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 №98, отмены заключения от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика оформить новое заключение о назначении ФИО1 единовременной выплаты, предусмотренной п. «б» п.1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 №98.

При изложенных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

Судья Н.Ю.Пчёлкина

Секретарь В.В. Ширяева