Решение по делу № 2-1034/2022 от 29.08.2022 | Усть-Вымский районный суд (Республика Коми)

№ 2-1034/2022 г.

11RS0020-01-2022-001615-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: заместителя прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Мештбаева А.К., по поручению Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора,

с уведомлением: представителя ответчика ООО «Жешартский ЛПК»,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 29 августа 2022 года, гражданское дело по исковому заявлению Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц о возложении обязанности на ООО «Жешартский ЛПК», в срок до 31.12.2022 г.:

- представить в уполномоченный орган заявление об установлении санитарно-защитной зоны в отношении объектов негативного воздействия «Производственная территория № 1», «промплощадка», «котельный цех», «ООО ЖЛПК» полигон», «ООО ЖЛПК» Выпуск № 1», «ООО «ЖЛПК» Выпуск № 2», расположенных по адресу: <...> в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- получить в уполномоченном органе в отношении объектов негативного воздействия «Производственная территория № 1», «промплощадка», «котельный цех», «ООО ЖЛПК» полигон», «ООО ЖЛПК» Выпуск № 1», «ООО «ЖЛПК» Выпуск № 2», расположенных по адресу: <...> решение об установлении санитарно-защитной зоны;

- провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объектов негативного воздействия «Производственная территория № 1», «промплощадка», «котельный цех», «ООО ЖЛПК» полигон», «ООО ЖЛПК» Выпуск № 1», «ООО «ЖЛПК» Выпуск № 2», расположенных по адресу: <...> в соответствии с требованиями действующего законодательства;

УСТАНОВИЛ:

Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми в защиту неопределенного круга лиц о возложении обязанности на ООО «Жешартский ЛПК» в срок до 31.12.2022 г.:

В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Мештбаев А.К. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что предоставление срока до 31.12.2023 г. значительно увеличит нарушение прав неопределенного круга лиц, в защиту которых подан гражданский иск.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Жешартский ЛПК» участия не принимал, согласно представленного отзыва на иск следует, что исковые требования ООО «Жешартский ЛПК» признает, просит установить срок исполнения обязанности до 31 декабря 2023 года.

Заслушав заместителя прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Мештбаева А.К., оценив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратурой на основании решения за № 14 от 03.03.2022 г. проведена проверка соблюдения ООО «Жешартский ЛПК» законодательства об охране атмосферного воздуха.

Согласно которой установлено, что ООО «Жешартский ЛПК» поставлены на государственный учет в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, следующие объекты: «Производственная территория № 1», «промплощадка», «котельный цех», «ООО ЖЛПК» полигон», «ООО ЖЛПК» Выпуск № 1», «ООО «ЖЛПК» Выпуск № 2», расположенных по адресу: <...>.

В силу ст. 3 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ одними из основных принципов государственного управления в области охраны атмосферного воздуха являются гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнения, а также обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.

В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций (ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ).

Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.08.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу названного постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), установленная (окончательная) – на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров (п. 2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.1200-03).

Таким образом, ООО «Жешартский ЛПК» должно было представить в уполномоченный орган заявление об установлении санитарно-защитной зоны.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.

Вследствие данного обстоятельства создается угроза эксплуатации источников негативного воздействия в отсутствие установленной санитарно-защитной зоны, что ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан и является основанием для возложения обязанности по предоставлению в уполномоченный орган заявлений об установлении санитарно-защитной зоны в отношении объекта негативного воздействия.

Вышеуказанные нарушения требований действиующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушении е прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, носят характер серьезных нарушений, имеют важное общественное значение и связаны с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право обращения в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку нарушены права и законные интересы граждан, круг которых не определен, заявление предъявляется прокурором.

Определяя срок организации мероприятий по устранению нарушений действующего законодательства, с учетом разумности, а также характера выявленных нарушений, суд соглашается с установлением срока по устранению нарушений со дня вступления судебного решения в законную силу до 31 декабря 2022 года.

Оснований, для установления иного срока, предложенного стороной ответчика, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора к ООО «Жешартский ЛПК» подлежат удовлетворению в полном объеме, а, на ООО «Жешартский ЛПК» надлежит возложить обязанность в срок до 31.12.2022 г.:

руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на ООО «Жешартский ЛПК» обязанность в срок до 31.12.2022 г.:

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья - А.Ю. Лисиенко