Дело №2-254/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лапиной О.А., при секретаре Горовцовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоншаевского района Нижегородской области в интересах ФИО1 к администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоншаевского района Нижегородской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, указывая, что прокуратурой Тоншаевского района Нижегородской области проведена проверка по заявлению ФИО1 о защите ее права на обеспечение жильем как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать решением Тоншаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Постановлением главы администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передана на воспитание в приемную семью. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области № «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» ФИО1 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела право на обеспечение жилым помещением на территории Тоншаевского муниципального округа. Между тем, ФИО1 до настоящего времени жилым помещением на территории Тоншаевского округа не обеспечена. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области находится под №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в прокуратуру Тоншаевского района за защитой своих нарушенных прав. Прокуратурой Тоншаевского района проведена проверка, в ходе которой доводы о нарушении прав ФИО1 со стороны администрации Тоншаевского муниципального округа подтвердились. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес главы администрации Тоншаевского муниципального округа вынесено представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения вышеуказанного представления от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тоншаевского муниципального округа отказано в удовлетворении законных требований прокурора Тоншаевского района в связи с тем, что в 2022 году администрация Тоншаевского муниципального округа должна приобрести 11 жилых помещений специализированного найма для детей-сирот, а также указав, что на ДД.ММ.ГГГГ номер порядковой очереди ФИО1 34 и основания для предоставления жилого помещения «вне очереди» ФИО1 отсутствуют. При этом причины, по которым у ФИО1 отсутствуют основания для предоставления ей жилого помещения не указаны, при том, что, в ответе указано о приобретении администрацией Тоншаевского муниципального округа 11 жилых помещений специализированного найма для детей-сирот, а, следовательно, имеется возможность предоставить ФИО1 жилое помещение. ФИО1 имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированого жилищного фонда но договору найма специализированных жилых помещений как лицо из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем, в нарушение положений действующего законодательства до настоящего времени отдельное благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления, как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 не предоставлено. Прокурор просит возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО1 в черте границ Тоншаевского муниципального округа благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого фонда размером не ниже 30 кв.м.

Помощник прокурора Тоншаевского района Береснева Т.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик администрация Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Сведениями о том, что неявка представителя ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает, также ответчик не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Ф., в графе отец в свидетельстве о рождении истца стоит прочерк. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Ф. лишена родительских прав в отношении своей дочери ФИО1

Постановлением главы Тоншаевской районной администрации Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передана на воспитание в приемную семью.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

До настоящего времени истец ФИО1 не обеспечена жилым помещением на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, постоянной регистрации по месту жительства нигде не имеет.

По сведениям ответчика на запрос прокурора Тоншаевского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области находится под № (л.д.11-12).

В ответ на представление прокурора Тоншаевского района Нижегородской области об устранении нарушений жилищного законодательства, внесенное ответчику результатам проведенной по заявлению истца ФИО1 проверки, ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что ФИО1 в 2022 году не будет обеспечена жилым помещением вне очереди, поскольку Министерством социальной политики Нижегородской области выделено на 2022 год денежных средств на строительство только 11 квартир.

Согласно ст.38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1, 3, 7 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижению возраста 14 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 24.05.2021 № 404 утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3.3 Порядка специализированное жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Общая площадь специализированного жилого помещения не может быть меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающих граждан (30 кв. м).

Согласно ст. 2 Закона Нижегородской области от 30.09.2008 №116-3 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В силу ст. 10 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 № 123-3 «О жилищной политике в Нижегородской области» установлено, что распоряжение жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области осуществляется уполномоченными Правительством Нижегородской области органами исполнительной власти Нижегородской области, в том числе, путем предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Нижегородской области для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Из содержания приведенных выше нормативных положений следует, что предоставление вне очереди жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным нравом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

При этом положения перечисленных норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" возлагают обязанность на уполномоченные органы предоставить жилое помещение лицам, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Как установлено судом и отмечено выше, ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, и до настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ей не предоставлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тоншаевского района Нижегородской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***>) предоставить ФИО1 (паспорт №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 30 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись) О.А.Лапина

Копия верна.

Судья О.А.Лапина