Решение по делу № 2-2302/2023 от 22.09.2023 - о признании незаконным решения о нахождении в отпуске по уходу за ребенком и отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-2302/2023

23RS0008-01-2023-002982-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белореченск. 22 сентября 2023 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - отделения ФПСС Российской Федерации по Краснодарскому краю в лице Отдела установления пенсий № 6 ОСФР по Краснодарскому краю - ФИО2,

при секретаре Суржа Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в лице Отдела установления пенсий № 6 ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о нахождении в отпуске по уходу за ребенком и отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение территориального органа Фонда нахождения в отпуске по уходу за ребенком и об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Включить периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 22.08.1988 г. по 27.06.1989 г. и с 17.10.1989 г. по 22.08.1992 г. в страховой стаж. Назначить страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления от назначения пенсии, с 23.11.2022 г.

В обоснование своих требований Истец указал следующее. 23 ноября 2022 г. Истец обратился к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. По заявлению было принято решение о назначении пенсии по старости, о чем Истцу было сообщено через сервис «Госуслуги», что подтверждается копиями уведомлений с «Госуслуг». Однако, после получения данный уведомлений ФИО1 обратилась в конце марта в Белореченский отдел установления пенсий, где ей сотрудник ФИО3 подтвердила назначение пенсии и сообщила ей о размере пенсии в размере 16 700 руб., которую Истец получит за весь период с момента подачи заявления в апреле месяце. Поскольку в апреле ФИО1 не получила пенсию, она обратилась повторно в Белореченский отдел установления пенсий, где 04.04.2023 г. ей вручили решение от 02.02.2023 г. об отказе в установлении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Письмом исх. №23-06/32100п от 02.05.2023 г. Ответчик уточнил основания отказа в установлении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Сообщения об отмене назначенной пенсии по старости на сервисе «Госуслуги» Истцу не поступало. По мнению Истца, действия Ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов Истца в установлении пенсии на основании ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по изложенным ниже основаниям. Ответчик отказал в установлении пенсии по ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, так как по его мнению отсутствует необходимый для установления пенсии страховой страж не менее 37 лет в виду исключения из страхового стажа периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В период с 22.08.1988 г. по 27.06.1989 г. и в период с 17.10.1989 г. по 22.08.1992 г. Истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, который ответчик неправомерно не включило в страховой стаж. Исходя из действующих нормативных актов, с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Таким образом, Истец обладает достаточным страховым стажем для назначении пенсии, и при оценке пенсионных прав Истца, Ответчик незаконно не принял к зачету периоды нахождения Истца в отпуске по уходу за ребенком с 22.08.1988 г. по 27.06.1989 г. и с 17.10.1989 г. по 22.08.1992 г. Более того, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 04.04.2023 г. по состоянию на 01.04.2023 г., стаж, учитываемый для целей назначения пенсии составляет 37 лет 9 месяцев 28 дней, соответственно на дату подачи заявления (23.11.2022 г.) ФИО1 обладала необходимым для назначения по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ пенсии стажем (л.д. 4-6).

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика отделения ФПСС Российской Федерации по Краснодарскому краю в лице Отдела установления пенсий № 6 ОСФР по Краснодарскому краю - ФИО2 с иском не согласилась, просила отказать ФИО1 в удовлетворении искового заявления в полном объеме и представила возражение, в котором указала следующее. Согласно представленным документам, выписке из ИЛС, трудовая деятельность ФИО1 состоит из следующих периодов: - с 01.09.1981 г. по 20.07.1984 г.- (02г. 10мес. 20д.) - учеба; - с 24.09.1984 г. по 28.08.1985 г. - (00л. 11 мес. 05д.) - работа; - с 02.10.1985 г. по 20.09.1991 г.- (05л. 11мес. 19д.) - работа; - с 21.09.1991 г. по 15.06.1994 г.- (02г. 08мес. 25д.) - работа; с 22.08.1994 г. по 02.09.1996 г.- (02г. 00мес. 11д.) - работа; - с 03.09.1996 г. по 31.07.1997 г.- (00л. 10 мес. 29д.) - работа; - с 01.08.1997 г. по 28.02.2008 г. - (10л. 06мес. 29д.) - работа; - с 29.02.2008 г. по 01.06.2009 г. - (01г. 03мес. 03дн.) - работа; - с 01.08.2009 г. по 08.10.2010 г.- (01г. 02мес. 08д.) - работа; - с 09.10.2010 г. по 16.08.2017 г. (06л. 10мес. 08д.) - работа; - с 21.08.2017 г. по 31.12.2021 г. (04г. 04мес. 11д.) - работа; - с 01.01.2022 г. по 22.11.2022 г. (10мес. 22 д.) - работа. При оценке периодов трудовой деятельности в страховой стаж для права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ могут быть включены следующие периоды трудовой деятельности: - с 24.09.1984 г. по 28.08.1985 г.- (00л. 11мес. 05д.) - работа; - с 02.10.1985 г. по 21.08.1988 г.- (02г. 10мес. 20д.) - работа; - с 28.06.1989 г. по 16.10.1989 г.- (00л. 03мес. 19д.) - работа; - с 21.09.1991 г. по 15.06.1994 г.- (02г. 08мес. 25д.) - работа; - с 22.08.1994 г. по 02.09.1996 г.- (02г. 00мес. 11д.) - работа; - с 03.09.1996 г. по 31.07.1997 г.- (00л. 10 мес. 29д.) - работа; с 01.08.1997 г. по 31.12.2006 г. - (09л 05мес. 01д.) - работа; - с 04.02.2007 г. по 28.02.2008 г. - (01г. 00мес. 25д.) - работа; - с 29.02.2008 г. по 01.06.2009 г. - (01г. 03мес. 03дн.) - работа; - с 01.08.2009 г. по 08.10.2010 г.- (01г. 02мес. 08д.) - работа; - с 09.10.2010 г. по 16.08.2017 г. (06л. 10мес. 08д.) - работа; - с 21.08.2017 г. по 31.12.2021 г. (04г. 04мес. 11д.) - работа; - с 01.01.2022 г. по 22.11.2022 г. (10мес. 22 д.) - работа. При этом, при оценке периодов трудовой деятельности в страховой стаж для права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013 г. не могут быть включены следующие периоды: - - с 01.09.1981 г. по 20.07.1984 г. (02г. 10мес. 20д.) - учеба; - с 22.08.1988 г. по 27.06.1989 г. (00л. 10мес. 06д.) - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - с 17.10.1989 г, по 22.08.199 2г. (02л. 10мес. 06д.) - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; т.к. данные периоды не предусмотрены частью 9 статьи 13 Закона от 28.12.2013 г. Согласно вышеизложенного, общий страховой стаж ФИО1 на 22.11.2022 г. (до даты подачи заявления) составляет 37 лет 07 месяцев 17 дней, по нормам ранее действовавшего законодательства составляет 37 лет 07 месяцев 17 дней (для назначения пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г). Страховой стаж на 22.11.2022 г. (до даты подачи заявления) для права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. составляет 33 года 11 месяцев 05 дней. Таким образом, ФИО1 правомерно отказано с 23.11.2022 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ возникает по достижении возраста 58 лет - с 18.05.2024 г. Истец ошибочно трактует нормы пенсионного законодательства относительно исчисления страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и просит включить периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, которые подлежали оценке пенсионных прав и включению в общий страховой стаж для назначения пенсии на общих основаниях в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не в порядке части 1.2 статьи 8 названного закона (л.д. 30-31).

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от 28.12.2013 г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018г.) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального Закона от 28.12.2013г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018г.), и исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В судебном заседании установлено следующее. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.04.2023 г., стаж ФИО1, учитываемый для целей назначения пенсии составляет 37 лет 9 месяцев 28 дней (л.д. 20-24).

ФИО1, полагая, что имеет достаточный страховой стаж, 23 ноября 2022 г. обратилась в ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) (л.д. 10-12).

На основании представленных документов, выписке из ИЛС (л.д. 19-24, 33-45), ОУП №6 ОПФР по Краснодарскому краю 02.02.2023 г. принято Решение № об отказе ФИО1 с 23.11.2022 г. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет (л.д. 15-16), что подтверждается Письмом ОСФР по Краснодарскому краю исх. №23-06/32100п от 02.05.2023 г., в котором решение об отказе в назначении пенсии дополнено основанием по ч. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 17-19).

Трудовая деятельность ФИО1 состоит из следующих периодов: - с 01.09.1981 г. по 20.07.1984 г.- (02г. 10мес. 20д.) - учеба; - с 24.09.1984 г. по 28.08.1985 г. - (00л. 11 мес. 05д.) - работа; - с 02.10.1985 г. по 20.09.1991 г.- (05л. 11мес. 19д.) - работа; - с 21.09.1991 г. по 15.06.1994 г.- (02г. 08мес. 25д.) - работа; с 22.08.1994 г. по 02.09.1996 г.- (02г. 00мес. 11д.) - работа; - с 03.09.1996 г. по 31.07.1997 г.- (00л. 10 мес. 29д.) - работа; - с 01.08.1997 г. по 28.02.2008 г. - (10л. 06мес. 29д.) - работа; - с 29.02.2008 г. по 01.06.2009 г. - (01г. 03мес. 03дн.) - работа; - с 01.08.2009 г. по 08.10.2010 г.- (01г. 02мес. 08д.) - работа; - с 09.10.2010 г. по 16.08.2017 г. (06л. 10мес. 08д.) - работа; - с 21.08.2017 г. по 31.12.2021 г. (04г. 04мес. 11д.) - работа; - с 01.01.2022 г. по 22.11.2022 г. (10мес. 22 д.) - работа.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального Закона от 28.12.2013г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая введена с 01.01.2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ, (в редакции Федерального закона от 04.11.2022г. № 419-ФЗ), при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

При оценке периодов трудовой деятельности в страховой стаж для права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г.№400- ФЗ «О страховых пенсиях» не могут быть включены следующие периоды: - с 01.09.1981 г. по 20.07.1984 г. (02г. 10мес. 20д.) - учеба; - с 22.08.1988 г. по 27.06.1989 г. (00л. 10мес. 06д.) - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - с 17.10.1989 г, по 22.08.199 2г. (02л. 10мес. 06д.) - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; т.к. данные периоды не предусмотрены частью 9 статьи 13 Закона от 28.12.2013 г.

Таким образом, для назначения пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях», общий страховой стаж ФИО1 на 22.11.2022 г. составляет 37 лет 07 месяцев 17 дней. Для права на страховую пенсию по старости, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж ФИО1 на 22.11.2022 г. составляет 33 года 11 месяцев 05 дней.

В связи с отсутствием требуемого страхового стажа ОУП №6 ОПРФ по Краснодарскому краю правомерно отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет.

В судебном заседании вышеизложенные доводы представителя ответчика, которые суд находит обоснованными и аргументированными, надлежащим образом опровергнуты не были. Истец ошибочно трактует нормы пенсионного законодательства относительно исчисления страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и просит включить периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, которые подлежали оценке пенсионных прав и включению в общий страховой стаж для назначения пенсии на общих основаниях в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не в порядке части 1.2 статьи 8 названного закона.

При вышеуказанных обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в лице Отдела установления пенсий № 6 ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о нахождении в отпуске по уходу за ребенком и отказе в назначении страховой пенсии по старости, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27 сентября 2023 года.

Судья А.С. Кириенко