УИД 24RS0056-01-2025-011333-21

Дело № 2-5907/2025

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Савельевой М.Ю.,

при ведении протокола секретарём Шубинской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Красноярска обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района г. Красноярска проведена проверка по обращению ФИО1 по факту не предоставления ему во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Проверкой установлено, что ФИО1 является инвалидом № группы, инвалидность установлена бессрочно. ФИО1 проживает и прописан в квартире по адресу: <адрес> которой находится в собственности у ФИО1 В установленном законом порядке ФИО2 и ФИО1 признаны малоимущими, поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма составом семьи 2 человека. При этом ФИО1 распоряжением администрации включен в единый список граждан и список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронический заболеваний. Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 не обеспечен жилым помещением по договору социального найма, с момента возникновения у него такого права.

На основании изложенного, просит суд обязать ответчика предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г. Красноярска общей площадью не менее нормы предоставления.

Представитель процессуального истца помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Усс Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, дополнительно пояснил, что материальный истец по диагнозу право на дополнительную площадь не имеет.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска ФИО3, действующая на основании доверенности, в иске просила отказать в полном объёме, поддержала доводы письменного отзыва, указала, что материальный истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 21.12.2023, составом семьи 2 человека: ФИО1, ФИО2 (супруга). 11.06.2025 ФИО1 был включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания. Вместе с тем, в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Минстроя России от 06.04.2018 №216/пр, перед предоставлением жилых помещений, гражданам рекомендуется вновь представить в орган, осуществляющий принятие на учет, документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ. В связи с чем, считает необходимым предоставление материальным истцом справки о наличии (отсутствии) в собственности иных жилых помещений, а также документов, подтверждающих наличие права на внеочередное предоставление жилого помещения.

В судебное заседание материальный истец ФИО1, третье лицо ФИО2, представитель третьего лица администрация Ленинского района г. Красноярка не явились, о времени и месте его проведения извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав процессуального истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом № группы с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой №, инвалидность установлена бессрочно.

Согласно справке КГБУЗ «КМБ № 5» от 05.03.2025, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен основной клинический диагноз: <данные изъяты> по состоянию здоровья попадает под действие приказа Министерства здравоохранения России от 29.11.2012 № 987н.

Приказом КГКУ «УСЗН» администрации г. Красноярска №-усзн от 29.07.2022 ФИО2 (супруга) и ФИО1 признаны малоимущими.

Распоряжением администрации Ленинского района в г. Красноярске № от 21.12.2023 ФИО2 (супруга) с ФИО1 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в составе семьи 2 человека, учетное дело №.

Распоряжением администрации Ленинского района в г. Красноярске от 11.06.2025 № ФИО1 включен в единый список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учетное дело №.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.09.2025, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована на праве собственности № доли в жилом помещении общей площадью 44,8 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> что является меньше установленной учетной нормы (12 кв.м.). При этом в соответствии с выпиской из ФЛС от 15.11.2023, вместе с истцом в указанной квартире проживает еще 4 человека.

Согласно уведомлению ЕГРН от 23.09.2025, на имя ФИО2 (супруги), ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности зарегистрированных жилых помещений не имеется.

Таким образом, до настоящего времени ФИО1 не обеспечен жилым помещением по договору социального найма с момента возникновения у него такого права.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку страдает тяжелой формой хронического заболевания, входящего в перечень, утвержденный Приказом М3 РФ от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поставлен на учет в установленном порядке, проживает в жилом помещении с 4 лицами, в котором ему принадлежит на праве собственности № доли жилой площади, что является меньше учетной нормы.

Доводы представителя администрации г. Красноярска, изложенные в отзыве, в части того, что истцу необходимо предоставить справки о наличии (отсутствии) в собственности иного жилого помещения, а также документы, подтверждающие наличие права на внеочередное предоставление жилого помещения, судом не принимаются.

Так, статья 51 ЖК РФ определяет основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. К нуждающимся законодатель в пункте 4 части 1 названной статьи относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

В свою очередь положения части 2 статьи 57 ЖК РФ устанавливают категории граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди, к которым относятся, в том числе граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

По смыслу нормы пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ в ее системном толковании с другими нормами жилищного законодательства, предоставление гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством РФ Перечне, производится при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Поскольку положения действующего законодательства не предусматривают иного порядка обеспечения граждан относящихся к категории малоимущих и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то право истца на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть в случае признания его малоимущим либо постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с наличием тяжелого хронического заболевания с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Вопреки доводам представителя ответчика, документы, подтверждающие право ФИО1 на получение жилого помещения вне очереди, применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства Российской Федерации представлены в материалы дела, а именно: приказ УСЗН администрации г. Красноярска о признании ФИО2 (супруги) и ФИО1 малоимущими; распоряжение администрации Ленинского района г. Красноярска о принятии на учет ФИО2 (супруги) и ФИО1 в составе семьи 2 человека в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма; распоряжение администрации Ленинского района в г. Красноярска о включении ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договорам социального найма и включении его в единый список граждан и в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, п. 3 п. 2 ст. 57 ЖК РФ, а также выписки из ЕГРН на материального истца и супругу по состоянию на момент рассмотрения настоящего спора.

Таким образом, учитывая, что на дату принятия ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включения его в единый список граждан и в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ФИО1 был признан малоимущим, при признании его таковыми администрацией г. Красноярска устанавливалось финансовой положение ФИО1 и ФИО2 (супруги), в том числе оценивались жилищные условия, которые на дату рассмотрения дела не изменились, принимая во внимание, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права, признание ФИО1 малоимущим по состоянию на 2025 год не требуется. При этом ФИО1 в установленном законом порядке не был исключен из числа лиц (списка) нуждающихся в жилом помещении и имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г. Красноярска общей площадью не менее нормы предоставления.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья М.Ю. Савельева

Мотивированное решение составлено 27.10.2025