Дело № 2 – 1916/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белорецк 8 июля 2022 г.

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сахибгареева М.Ф.,

при секретаре Ахметчиной А.Г.,

с участием представителя истца заместителя Белорецкого межрайонного прокурора ЁлкинаА.В.,

представителя ответчика администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об устранения нарушений законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ

Белорецкий межрайонный прокурор Республики Башкортостан, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (далее также - администрация ГП г. Белорецк МР Белорецкий район РБ, Администрация), в котором просил возложить на администрацию городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан обязанность устранить выявленные нарушения, а именно: оборудовать контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов в 20 метрах от многоквартирных домов №44 и 46 по ул.Точисского г.Белорецк; оборудовать контейнерную площадку твердым (асфальтовым или бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; оборудовать контейнерную площадку ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Требования мотивировал тем, что Белорецкой межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой в марте 2022 г. установлено, что в районе многоквартирных домов №№ 44 и 46 по ул.Точисского г.Белорецк расположены контейнеры накопления ТКО. В нарушение СанПин норм место расположения контейнерных площадок находится менее чем в 25 метрах от многоквартирного дома №44 по ул.Точисского г.Белорецк. Специальная площадка не оборудована твердым (асфальт или бетон) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также не имеет ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В судебном заседании представитель истца заместитель Белорецкого межрайонного прокурора ЁлкинА.В. требования искового заявления поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации ГП г. Белорецк МР Белорецкий район РБ ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, в их удовлетворении просил отказать. Поддержал позицию, изложенную в возражении на исковое заявление, которое приобщено к материалам дела. Дополнительно пояснил, что ответчиком предпринимаются меры для устранения спорных нарушений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Как гласит часть 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021г. № 3 утверждены Санитарные правила и норма СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», которые, среди прочего, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений (раздел II) (далее также - СанПиН 2.1.3684-21).

Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 закреплено, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки);

контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки;

специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров;

допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам (пункт 4 вышеназванных СанПиН).

Согласно пункту 5 настоящих СанПиН выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления.

Исходя из анализа приведенных выше норм права следует, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Белорецкой межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой в марте 2022 г. установлено, что в районе многоквартирных домов №№ 44 и 46 по ул.Точисского г.Белорецк расположены контейнеры накопления ТКО.

Стороной ответчика не оспаривалось, что место расположения контейнерных площадок находится менее чем в 20 метрах от многоквартирного дома №44 по ул.Точисского г.Белорецк. Специальная площадка не оборудована твердым (асфальт или бетон) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также не имеет ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Изложенное также подтверждается фотоматериалами.

28 марта 2022 г. в адрес Администрации органом прокуратуры вынесено предписание, в котором требовалось устранить выявленное (спорное) нарушение.

11 апреля 2022 г. Администрацией Белорецкому межрайонному прокурору дан ответ, согласно которому ответчик готовит локально-сметный расчет для обустройства данной контейнерной площадки по СанПину.

Оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ имеющиеся в деле доказательства, принимая во внимание установленные обстоятельства, руководствуясь вышеназванными нормами права, суд находит доказанным, что спорная контейнерная площадка не обустроена Администрацией твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки как того требует пункт 3 СанПиН 2.1.3684-21,

в связи с чем, исковое требование о возложении на администрацию городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан обязанность устранить выявленные нарушения, а именно: оборудовать контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов в 20 метрах от многоквартирных домов №44 и 46 по ул.Точисского г.Белорецк; оборудовать контейнерную площадку твердым (асфальтовым или бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; оборудовать контейнерную площадку ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра, суд находит подлежащим удовлетворению.

При этом судом учтено, что пункт 4 СанПиН 2.1.3684-21 в части уменьшения расстояний контейнерных площадок от жилых домов не более чем на 25% не освобождает ответчика от обязанности обустроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями пункта 3 настоявшего СанПиН, при том, что результаты оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям стороной ответчика суду не представлены.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства удовлетворить.

Возложить на администрацию городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (ИНН <***>) обязанность устранить выявленные нарушения, а именно: оборудовать контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов в 20 метрах от многоквартирных домов №44 и 46 по ул.Точисского г.Белорецк; оборудовать контейнерную площадку твердым (асфальтовым или бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; оборудовать контейнерную площадку ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий М.Ф. Сахибгареев

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2022 года.

Судья М.Ф. Сахибгареев