Решение по делу № 2-1195/2025 от 21.04.2025

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(заочное)

<адрес> 21 апреля 2025 года

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия к ФИО2 об обязании совершения действий, направленных на обеспечение сохранности объекта культурного наследия,

установил:

<адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Кавказ-Гео" (далее - ООО "Кавказ-Гео")об обязании совершения действий, направленных на обеспечение сохранности объекта культурного наследия, в обоснование которого указало, что объект культурного наследия регионального значения «Дом, где в 1783 году был подписан Георгиевский трактат о присоединении Грузии к России», 1783 г., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, (фактический адрес:<адрес>, <адрес>), поставлен на государственный учет и охрану решением Исполнительного комитета <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка памятников истории и культуры <адрес>», приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации присвоен регистрационный №.

Приказом управления от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство собственника или иного владельца объекта культурного наследия (далее – охранное обязательство), которое размещено на официальном сайте управления в информационно-коммуникационной сети интернет по адресу: http://www.oknskn.ru/documents/sub40/?arFilter_ff%5BPREVIEW_TEXT%5D=георгиевский+трактат&arFilter_DATE_ACTIVE_FROM_1=&arFilter_DATE_ACTIVE_FROM_2=&set_filter=Применить&set_filter=Y, и направлено в адрес «Кавказ-Гео» письмом управления от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 состава (перечня) и сроков (периодичности) работ по сохранению объекта культурного наследия, являющегося приложением № к охранному обязательству, собственнику объекта культурного наследия необходимо:

- разработать проектную документацию для проведения противоаварийных и консервационных работ, предусмотрев в том числе: устройство желобов и водостоков, обработку огне-, биозащитными составами деревянных фасадов, а также средствами защищающими дерево от насекомых вредителей, протравку растительности вдоль фундамента на главном фасаде со стороны <адрес>, выполнить работы в соответствии со ст. 45 Федерального закона и приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или выявленного объекта культурного наследия», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая документарная проверка №-ВДП-Р, в ходе которой у ООО «Кавказ-Гео» была запрошена документация об исполнении (либо не исполнении) пункта 2 состава (перечня) и сроков (периодичности) работ по сохранению объекта культурного наследия, которая в установленный срок не поступила.

По результатам проверки установлен факт нарушения ч. 1 ст. 47.2, п. 1 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона, ООО «Кавказ-Гео» объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения исполнение пункта 2 состава (перечня) и сроков (периодичности) работ по сохранению вышеуказанного объекта культурного наследия регионального значения, а именно проводить работы на объекте культурного наследия.

ООО «Кавказ-Гео» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно состава (перечня) и сроков (периодичности) работ по сохранению объекта культурного значения Приложения 1 к охранному обязательству, собственнику необходимо установить информационную надпись и обозначение по проекту, разработанному в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и согласованному с органом охраны объектов культурного наследия в срок до 10.03.2023г., которые до настоящего времени не установлены.

До настоящего времени ответчиком разработка проектной документации не осуществлена, сведений о принятии ответчиком мер по соблюдению обязательных требований в отношении объекта культурного наследия не поступило, что влечет к ухудшению состояния объекта культурного наследия и возможной его утрате.

Истец просил суд обязать ООО «Кавказ-Гео» установить на объекте культурного наследия регионального значения «Дом, где в 1783 году был подписан Георгиевский трактат о присоединении Грузии к России», 1783 г.», кадастровый № информационную надпись и обозначение по проекту, разработанному в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и согласованному с органом охраны объектов культурного наследия в срок не позднее 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать разработать проектную документацию для проведения противоаварийных и консервационных работ, предусмотрев в том числе: устройство желобов и водостоков, обработку огне-, биозащитными составами деревянных фасадов, а также средствами защищающими дерево от насекомых вредителей, протравку растительности вдоль фундамента на главном фасаде со стороны <адрес>, выполнить работы в соответствии со ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или выявленного объекта культурного наследия», в срок не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный решением срок установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, в размере 50 000 рублей, в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда в размере 100 000 руб. в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

В связи с изменением собственника определением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика на надлежащего ФИО4

В судебное заседаниестороны не явились, с согласия истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ).

Сохранением объекта культурного наследия признаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (пункт 1 статьи 40Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ).

В пункте 1 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ определено, что работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Пунктом 2 статьи 47.2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ определено, что состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

В силу подпунктов 1, 2, 4 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ при содержании и использовании выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым объект принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2689-р объект культурного наследия регионального значения "Дом, где в 1783 году был подписан Георгиевский трактат о присоединении Грузии к России", расположенный по адресу:<адрес>, (фактический адрес:<адрес>, <адрес>) кадастровый № зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 26141016901005.

Охранное обязательство данного объекта культурного наследия утверждено приказом <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия N 1288 от ДД.ММ.ГГГГ

В пункте 2 перечня (состав) и сроков (периодичность) работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, определенных приложением N 1 к Охранному обязательству предусмотрена обязанность общества в срок до ДД.ММ.ГГГГг. разработать проектную документацию для проведения противоаварийных и консервационных работ, предусмотрев, в том числе: устройство желобов и водостоков, обработку огне-, биозащитными составами деревянных фасадов, а также средствами, защищающими дерево от насекомых вредителей, протравку растительности вдоль фундамента на главном фасаде со стороны <адрес>, выполнить работы в соответствии со статьей 45 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ 73-ФЗ и приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2625.

В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, установлено, что ООО "Кавказ-Гео" не исполнило пункт 2 состава (перечня) и сроков (периодичности) работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Дом, где в 1783 году был подписан Георгиевский трактат о присоединении Грузии к России", 1783 г., являющегося приложением N 1 к Охранному обязательству в установленный срок.

За нарушение требований статьи 47.2 "Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия" и статьи 47.3 "Требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия" Федерального закона N 73-ФЗ, постановлением судьи Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ООО "Кавказ-Геопризнано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Лицом, действующим без доверенности от имени ООО «Кавказ-Гео» являлся ФИО4 (л.д.67). В настоящее время собственником здания на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО "Кавказ-Гео", является ФИО2

Соответственно работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Дом, где в 1783 году был подписан Георгиевский трактат о присоединении Грузии к России", 1783 г. и расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, предусмотренные Охранным свидетельством, должны быть возложены на нового собственника.

Проектная документация на проведение работ на объекте культурного наследия регионального значения "Дом, где в 1783 году был подписан Георгиевский трактат о присоединении Грузии к России" не поступала в Управление по <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия для согласования до настоящего времени, из чего следует, что до настоящего времени необходимый объем работ в установленном порядке и организациейсогласованной Управлением не проведен.

Ответчик не представил возражений и доказательств невозможности исполнения требований истца в предложенный им срок – установить информационную надпись и обозначение по проекту, разработанному в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и согласованному с органом охраны объектов культурного наследия в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;и в срок не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу разработать проектную документацию для проведения противоаварийных и консервационных работ, выполнить работы в соответствии со ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или выявленного объекта культурного наследия». Предложенный истцом срок по мнению суда является разумным.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Суд считает разумным, соответствующим принципам справедливости, соразмерности размер судебной неустойки в сумме 20 000 рублей. В сумме, превышающей данный размер, судебная неустойка будет предполагать извлечение выгоды из недобросовестного поведения ответчика.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия к ФИО2 об обязании совершения действий, направленных на обеспечение сохранности объекта культурного наследия, удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 установить информационную надпись и обозначение по проекту, разработанному в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и согласованному с органом охраны объектовкультурного наследия в срок не позднее 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 разработать проектную документацию для проведения противоаварийных и консервационных работ, предусмотрев в том числе: устройство желобов и водостоков, обработку огне-, биозащитными составами деревянных фасадов, а также средствами защищающими дерево от насекомых вредителей, протравку растительности вдоль фундамента на главном фасаде со стороны <адрес>, выполнить работы в соответствии со ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или выявленного объекта культурного наследия», в срок не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО2 в пользу <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, в размере 20 000 рублей в месяц, до месяца фактического исполнения решения суда. В части установления судебной неустойки, превышающей данный размер, отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Георгиевского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Сафонова

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)