Дело № 5-138/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 23 января 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки <данные изъяты>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, отводов и ходатайств суду не заявившей,

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2022 года в 15 часов 40 минут в ходе приема граждан сотрудниками 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, пр.25 Октября, д.7 выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла на территорию Российской Федерации 12.08.2022 с заявленной целью - частная. Являясь временно пребывающим в РФ иностранным гражданином, по истечении установленного срока пребывания (90 суток), а именно: с 11.11.2022 уклонилась от выезда из Российской Федерации в нарушение абзаца 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации с 11.11.2022 по настоящее время, незаконно находясь на территории Ленинградской области, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом ее действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 24.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 пояснила, что вину во вменяемом ей административном правонарушении признает. Из России не выехала, потому что на территории Российской Федерации проживает с мужем – СГГ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимся гражданином <данные изъяты>, и дочерью - СЕГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая приобрела <данные изъяты>. В настоящее время, намерена оформить гражданство РФ, но документы сможет подать только после оплаты штрафа за административное правонарушение. Просила не назначать ей наказание, связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как в случае запрета на въезд в Российскую Федерацию будет лишена возможности общения с мужем и дочерью.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом АП № 1872 об административном правонарушении от 21 декабря 2022 года, составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, при получении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения и содержащих описание обстоятельств произошедшего события;

- письменными объяснениями ФИО1 от 21 декабря 2022 года, в которых она подтверждает события, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО2 с описанием обстоятельств выявленного административного правонарушения;

- справкой МВД России «Территория» в отношении ФИО1 ;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, согласно которой она въехала на территорию РФ 12.08.2022 с заявленной целью – частная;

- справкой из базы данных об административных правонарушениях в отношении ФИО1;

- копией паспорта ФИО1, подтверждающего принадлежность к гражданству <данные изъяты>, а также миграционной карты;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> - СГГ.;

- копией паспорта и свидетельства о рождении СЕГ., ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- переводом паспорта иностранного гражданина ФИО1 на русский язык;

- объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании и иными материалами.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности – достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 названной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных документов, а также объяснений самой ФИО1 следует, что указанные положения закона ею нарушены.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1 в качестве которых суд учитывает признание вины, наличие у неё на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку как установлено в суде, она имеет устойчивые социальные связи в Российской Федерации, проживает с мужем СГГ являющимся гражданином <данные изъяты>, и их совместным малолетним ребенком - СЕГ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным не применять в отношении ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение повлечет нарушение ее права на личную и семейную жизнь.

С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ИНН <***>, КПП – 784201001, БИК – 014106101;

№ счета получателя платежа – 03100643000000014500 в Отделение по Ленинградской области Северо - Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское);

Код бюджетной классификации – 18811601181019000140; Код ОКТМО – 41618000, наименование платежа: административный штраф по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

УИН 18891479990624874642

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-138/2023 Гатчинского городского суда Ленинградской области (УИД №