Дело <номер скрыт>

УИД <номер скрыт>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чудово 11 мая 2023 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

при помощнике судьи Леоновой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ТНС-энерго Великий Новгород» о понуждении заключить договор энергоснабжения, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Чудовский районный суд Новгородской области с иском к ООО «ТНС-энерго Великий Новгород» о понуждении заключить договор энергоснабжения, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов. В обоснование своих требований истец указал, что <дата скрыта> им с Администрацией Успенского сельского поселения был заключен Договор <номер скрыт> купли-продажи здания бани 1962 года постройки, площадью 177,2 кв.м., кадастровый <номер скрыт>, расположенной по адресу: Новгородская область, Чудовский район, <адрес скрыт>, <адрес скрыт>. Приобретение указанного здания не было обусловлено предпринимательскими целями, покупка осуществлялась для удовлетворения собственных бытовых потребностей.

Поскольку энергоснабжение Бани было нарушено, он обратился в ПАО «Россети Северо-Запад» с заявлением об осуществлении технологического присоединения Бани к существующим сетям энергоснабжения с максимальной мощностью 15 кВт*ч. ПАО «Россети Северо-Запад» заключило <данные скрыты> договор № <данные скрыты> об осуществлении технологического присоединения к сетям ПАО энергопринимающих устройств Бани с максимальной мощностью 15 кВт*ч включительно.

<дата скрыта> им была произведена оплата счета за технологическое присоединение. ПАО «Россети Северо-Запад», в нарушение Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г., не произвело подключение Бани к сетям ПАО в течение 6-месячного срока, чем нарушило права истца, и он <дата скрыта> был вынужден обратиться в УФАС по Новгородской области с заявлением о привлечении ПАО «Россети Северо-Запад» к предусмотренной законодательством ответственности.

В ходе рассмотрения его заявления УФАС по Новгородской области было установлено, что ФИО1 соответствует критериям, предъявляемым к бытовым потребителям п. 14 Постановлением Правительства РФ № 861, т.е. является физическим лицом, подавшим заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых осуществляется по одному источнику.

Вместе с тем, в период рассмотрения его заявления УФАС по Новгородской области, ПАО «Россети Северо-Запад» было осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств принадлежащей истцу Бани к сетям ПАО. После чего он обратился к ООО «ТНС энерго Великий Новгород» с заявлением о заключении договора энергоснабжения как с бытовым потребителем по тарифам, применяемым для населения.

В декабре 2022 года истцу на почтовый адрес в <адрес скрыт> от ООО «ТНС энерго Великий Новгород» был доставлен Договор энергоснабжения <номер скрыт> от <дата скрыта> по форме, предусмотренной для предпринимателей и юридических лиц, пунктом 4.1 которого предусмотрено предоставление электроэнергии по нерегулируемым тарифам, а также произвольно в реквизитах сторон указан ОКВЭД 68.20.1 - аренда и управление собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом.

<дата скрыта> он отказался от подписания предложенного ООО «ТНС энерго Великий Новгород» договора, о чем сообщил Ответчику в сопроводительном письме к представленным документам и просил пересмотреть данный договор и заключить с ним договор для бытовых нужд населения, в соответствии с Приложением 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.11.2011 г. №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» пункт 4, на что получил отказ с требованием подписать Договор энергоснабжения <номер скрыт> от <дата скрыта>.

С формулировками Договора истец не согласился и <дата скрыта> направил ООО «ТНС энерго Великий Новгород» протокол разногласий, в котором указал, что «в связи с тем, что электроэнергия в нежилом помещении в выше указанном договоре используется только для бытовых нужд, предлагает заключить договор на потребляемую электроэнергию с гражданами, использующими электрическую энергию для бытового потребления. Применение тарифа, находится в прямой зависимости от целей потребления коммунального ресурса. Данная позиция изложена в письме Федеральной антимонопольной службы от <дата скрыта> № <данные скрыты>, а также в разъяснениях, размещенных на официальном сайте ФАС России в сети «Интернет».

<дата скрыта> ООО «ТНС энерго Великий Новгород» ответило, что позиция Общества относительно предпринимаемых им действий является неизменной, протокол разногласий должен был быть направлен в его адрес в течение 30 дней с момента получения оферты, которая была им получена <дата скрыта>, а потому полагает, что протокол разногласий не подлежит принятию ООО «ТНС энерго Великий Новгород».

Истец полагает, что действия ООО «ТНС энерго Великий Новгород» являются незаконными и нарушают его права, поскольку он не является предпринимателем и не осуществляет предпринимательскую деятельность. Баня была им приобретена для использования в личных целях, о чем Ответчик неоднократно был поставлен в известность. Таким образом, ООО «ТНС энерго Великий Новгород» проигнорировало юридически значимую информацию, предоставленную потребителем о целях приобретения электрической энергии, и нарушило требование о недопустимости дискриминационного подхода при заключении договоров энергоснабжения.

При установлении нарушения прав потребителя, причинение ему морального вреда предполагается. Причиненный ему в результате нарушения его прав вред оценивает в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного, просит обязать ООО «ТНС энерго Великий Новгород» <данные скрыты> заключить с ФИО1 договор энергоснабжения здания бани 1962 года постройки, площадью 177,2 кв.м., кадастровый номер <номер скрыт>, расположенной по адресу: Новгородская область, Чудовский район, <адрес скрыт> на условиях энергоснабжения населения по регулируемым ценам. Взыскать с ООО «ТНС энерго Великий Новгород» <данные скрыты> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей. Взыскать с ООО «ТНС энерго Великий Новгород» <данные скрыты> в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представление своих интересов на основании доверенности поручил ФИО2.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что ФИО2 является физическим лицом, соответственно, договор энергоснабжения с ним должен быть заключен в соответствии с тарифами, установленными для населения. Баня приобреталась для использования в личных целях, в случае выявления ее коммерческого использования, гарантирующий поставщик должен этот факт установить доказательствами и привлечь к ответственности. Вопреки доводам ответчика, изменение категории и вида разрешенного использования земельного участка является правом гражданина. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ТНС энерго Великий Новгород ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях относительно заявленных требований. Пояснила, что в силу положений Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Приложения № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг в гаражи, бани, бассейны и прочие хозяйственные постройки, принадлежащие гражданам и расположенные на земельном участке, регулируется Правилами в случае наличия жилого дома на этом земельном участке. В случае отсутствия жилого дома на земельном участке, отношения по поставке ресурсов в целях использования в любых нежилых постройках, расположенных на таком земельном участке, регулируются соответствующими отраслевыми нормативными актами. Отдельно стоящие нежилые здания (бани) граждан не включены в перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам). Исключение сделано только для объединений граждан, приобретающих электроэнергию для использования в принадлежащих им постройках (погреба, сараи), а также граждан, владеющих отдельно стоящими гаражами. Нежилое здание истца является используемым не для коммунально-бытового назначения, поскольку на земельном участке отсутствует домовладение, принадлежащее истцу, в связи с чем указанное нежилое здание не находится во взаимосвязи с домовладением, а является отдельно стоящим. На объект отдельно стоящее нежилое здание (баня) не распространяются нормы применения Правил предоставления коммунальных услуг по ценам для бытового потребления и Приложение №1 перечня категорий потребителей, которые приравнены к населению.

Исследовав материалы дела, заключение территориального органа Управления Роспотребнадзора, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 67 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике»), регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются исходя из объемов электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, учтенных в прогнозном балансе, и индикативных цен на электрическую энергию (мощность) для поставки населению, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой. Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в приложении № 1.

Приложением № 1 к указанному Постановлению Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178 утвержден «Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) «в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности».

Так, в соответствии с указанным Перечнем, к данным категориям потребителей отнесены:

1) исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования.

2) садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

3) юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений.

4) юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии.

5) содержащиеся за счет прихожан религиозные организации.

6) гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей в объемах фактического потребления населения и приравненных к нему категорий потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и не используемой для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.

7) объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи). Некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы), приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.

При этом, указанный Перечень потребителей, которые приравнены к населению, является закрытым и расширительному толкованию и применению в отношении иных категорий потребителей не подлежит.

Таким образом, действующее законодательство определяет две категории потребителей электрической энергии: население и приравненные к нему категории потребителей, которым электрическая энергия, использованная на коммунально-бытовые нужды, поставляется по регулируемым ценам (тарифам), и остальные потребители, которым в ценовых зонах электрическая энергия поставляется по свободным (нерегулируемым) ценам.

Вопреки доводам истца, отнесение потребителей к одной из вышеуказанных категорий определяется не субъектным составом потребителя (физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель), а целевым назначением использования электрической энергии. При этом, цели использования электрической энергии определяются целевым назначением объектов, энергоснабжение которых осуществляется в соответствии с договором.

Действующим законодательством, в том числе Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплен общий принцип государственного учета объектов недвижимого имущества с указанием в составе сведений об основных характеристиках объектов недвижимости сведений об их целевом назначении. Также действующим законодательством установлена процедура изменения целевого назначения объектов недвижимого имущества с обязательным внесением сведений об изменении целевого назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в данные ЕГРН. При этом, законом также предусмотрены меры ответственности за нецелевое использование земельных участков, жилых и нежилых помещений и иных объектов недвижимого имущества (ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, ст. 8.8 КоАП РФ и др.).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником здания бани 1962 года постройки, площадью 177,2 кв.м., кадастровый номер <номер скрыт>, расположенной по адресу: Новгородская область, Чудовский район, <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, а также земельного участка, на котором данная баня расположена. На основании заявления собственника ООО «ТНС энерго Великий Новгород» осуществлено технологическое присоединение указанного здания бани к электрическим сетям, и в адрес ФИО1 направлен Договор энергоснабжения <номер скрыт> от <дата скрыта>, в соответствии с п. 4.1 указанного Договора, определение стоимости и оплата электрической энергии (мощности), производится по нерегулируемым ценам (кроме того, НДС), рассчитанным в соответствии с действующим законодательством РФ.

Заявляя требование о понуждении ООО «ТНС энерго Великий Новгород» заключить с ФИО1 договор энергоснабжения здания бани на условиях энергоснабжения населения по регулируемым ценам, истец указывает, что использует и планирует использовать здание бани для личного потребления.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенный по адресу: Новгородская область, Чудовский район, <адрес скрыт> <адрес скрыт>, указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения коммунальных, складских объектов. Согласно выписке из ЕГРН на здание с кадастровым номером <номер скрыт> расположенное по адресу: Новгородская область, Чудовский район, <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, данное здание имеет наименование: «здание бани», назначение: «нежилое».

Таким образом, с учетом целевого назначения земельного участка и размещенного на нем здания бани, а также положений Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике», Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» и Приложения № 1 к нему, оснований для отнесения ФИО1 к категории потребителей - население и приравненные к нему категории потребителей, которым электрическая энергия, использованная на коммунально-бытовые нужды, поставляется по регулируемым ценам (тарифам), не имеется. При таких обстоятельствах, заявленное ФИО1 требование о понуждении ООО «ТНС энерго Великий Новгород» заключить с ФИО1 договор энергоснабжения здания бани на условиях энергоснабжения населения по регулируемым ценам, удовлетворению не подлежит.

Поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения прав потребителя, заявленное ФИО1 требование о взыскании с ООО «ТНС энерго Великий Новгород» компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежит.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, понесенные им расходы на оплату услуг представителя возмещению не подлежат.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ТНС-энерго Великий Новгород» о понуждении заключить договор энергоснабжения, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в судебную коллегию по гражданским делам через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «17» мая 2023 года

Председательствующий А.М. Кулешина