Решение по делу № 2-3375/2025 от 29.04.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию, взыскании судебных расходов.

УИД 72RS0025-01-2025-000481-40

Дело № 2-3375/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 15 апреля 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Меляковой Н.В.,

при секретаре Никоновой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, с учетом уточнения исковых требований, о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж истца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в <данные изъяты> райпромкомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в Ашт ПОМН; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в совхозе <данные изъяты>; периоды отпуска по уходу за детьми в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период ухода за ФИО33 - дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ФИО20. - сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ФИО21 - сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ФИО32 - сын ДД.ММ.ГГГГ р., возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей, за нотариальную доверенность -2600 рублей, за юридические услуги – 70000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости, по основанию, предусмотренному ст.8 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует необходимый стаж и величина ИПК. С указанным решением ФИО1 не согласна, поскольку спорные периоды не включены в стаж. Поскольку добровольно требования не исполнены, истец обратилась с иском за защитой нарушенных прав.

На основании ст.167 ГПК РФ, исковое заявление рассмотрено в отсутствие истца, при надлежащем извещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, с учетом уточнений.

Представитель ОСФР по Тюменской области ФИО7 исковые требования не признала.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав участвующих в деле лиц, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что решением ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о периодах работы и иных данных, дающих право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях». Архивное пенсионное дело из Республики Таджикистан не поступило.

В соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ), при наличии величины ИПК в размере не менее 28,2, и при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.6 Соглашения 13.03.1992, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 №99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Между тем положения норм материального права, регулирующие порядок и условия назначения страховых пенсий, гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть за пределами Российской Федерации, и прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., в данном случае из Республики Казахстан, ответчиком учтены не были и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, а именно: наличие у истицы, подтвержденного в предусмотренном законом порядке страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости.

При этом, Истцом в подтверждение спорных периодов трудового стажа представлены следующие документы: копия трудовой книжки, справка от 02.03.1990 г. № 283 истица работала в Аштском райпромкомбинате в 1959, 1960, 1961, 1962 гг. без указания точных периодов работы (указаны сведения только по годам).

Согласно п. 65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года.

Таким образом, исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о включении в страховой стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ашт ПОМН; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты> суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, трудовой книжной, которая в силу ст.66 ТК РФ, является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ашт ПОМН; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты>.

В связи с чем, указанные периоды следует включить в стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, ФИО1 Является матерью 9 детей: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 18-26).

Согласно ст. 92 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Таким образом, подлежит включению в страховой стаж истицы периоды ухода за детьми до достижения возраста 3 лет, но не более 9 лет в общей сложности, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период ухода за ФИО24. - дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ФИО23. - сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ФИО26. - сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ФИО25. - сын ДД.ММ.ГГГГ р.

Учитывая, что указанными документами подтверждены спорные периоды работы, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, возложить обязанность на ОСФР по Тюменской области включить в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в <данные изъяты> райпромкомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в Ашт ПОМН; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в совхозе <данные изъяты>; периоды отпуска по уходу за детьми в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период ухода за ФИО30 -дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ФИО27. - сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ФИО29. - сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ФИО28. - сын ДД.ММ.ГГГГ р.

При включении спорных периодов, стаж ФИО1 составляет более 42 лет, в связи с чем, право на назначение пенсии по основанию, предусмотренному ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, решение ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ суд признает незаконным в части отказа в назначении ФИО1 пенсии.

На основании ст.ст.98,100 ГПК РФ, с учетом участия представителя истца в судебном заседании, суд считает необходимым взыскать в пользу истца с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Между тем, суд приходит к выводу об отказе во взыскании расходов по оформлению нотариальной доверенности № по следующим основаниям.

В абз. 3 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 № 1 отмечено, что расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Как установлено судом, данная доверенность № выдана сроком на три года, предусматривает возможность представления интересов доверителя не только в суде, но и в других организациях, в том числе по вопросам, не связанным с судебной защитой в рамках настоящего гражданского дела.

Руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) обязанность включить ФИО1 (СНИЛС №) в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, по основанию, предусмотренному ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> райпромкомбинате;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ашт ПОМН; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты>; периоды отпуска по уходу за детьми в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- за ФИО3 – дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 – сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 - сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 – сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2025 г.

Председательствующий Н.В. Мелякова