Решение по делу № 2-1697/2023 от 27.04.2023 - о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

Гражданское дело № 2-1697/2023

68RS0001-01-2023-001431-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» апреля 2023 г. г.Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Мальцевой О.Н.,

при секретаре ФИО2,

при участии истца ФИО1, представителя ответчика Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

Истец мотивировала свои требования тем, что ее трудовой стаж составляет 37 лет. В мае 1984 г. приказом начальника Юго-Восточной железной дороги она была награждена значком «Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта», что подтверждается записью в трудовой книжке. Полагая, что значок «Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта» является ведомственным знаком отличия в труде, ФИО1 считает отказ Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что значок «Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта» не является ведомственным знаком отличия в труде и не предоставляет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению исковых требований.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п.4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст. 1 Закона Тамбовской области от 02.03.2012 № 123-З «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается гражданам награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 2 Закона Тамбовской области от 23 июля 2007 г. № 247-З «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» для присвоения звания «Ветеран труда» граждане представляют:

а) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность;

б) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности в форме электронного документа (военный билет при необходимости; индивидуальный предприниматель - справку Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации за периоды, в которых были осуществлены перечисления в Пенсионный фонд);

в) документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностью Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания Ветеран труда» при наличии трудового стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Исходя из вышеперечисленного следует, что условиями для присвоения гражданину звания «Ветеран труда» являются награждение ведомственным знаком за заслуги в труде и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и наличие соответствующего общего трудового стажа.

Из материалов дела следует, что истец осуществляла трудовую деятельность с 20.07.1976 г. по 17.08.2014, работая на станции Кочетовка Юго-Восточной железной дороги на основании приказа от 24.05.1984 г. №89 была награждена значком «Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке АТ-I № 4134707.

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что ФИО1 имеет установленный законодательством общий трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда».

Министерством социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что награждение значком «Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта» произведено ОАО «РЖД» Юго-Восточная железная дорога, а не руководителем государственных структур, входящих в систему органов государственной власти РФ. В связи с чем, данная награда не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде.

В соответствии с Положением о нагрудном значке «Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта», утвержденным Министерством путей сообщения СССР от 09.09.1958 и Председателем ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта значком «Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта» награждаются передовые работники железных дорог, промышленных предприятий, строительств и организаций Министерства путей сообщения, особо отличившиеся в социалистическом соревновании, в том числе за обеспечение бесперебойной работы средств связи и сигнализации.

В соответствии с п.3 указанного Положения награждение значком «Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта» осуществляют начальники железных дорог и дорожные комитеты профсоюза рабочих железнодорожного транспорта по представлению начальников хозяйственных организаций железнодорожного транспорта, партийных и профсоюзных организаций.

В соответствии с п.4 указанного Положения награжденному значком выдается удостоверение установленного образца за подписями…начальника железной дороги и председателя дорожного комитета профсоюза рабочих железнодорожного транспорта.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что основанием награждения значком «Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта» в соответствии с Положением о нем является особо отличие в социалистическом соревновании, в том числе за обеспечение бесперебойной работы средств связи и сигнализации, учитывая, что истец начала трудовую деятельность в соответствующей сфере с 20.07.1976 и на момент награждения ее трудовой стаж составлял 8 лет, учитывая, что критерием для признания лица ветераном труда с последующим предоставлением государственных мер социальной поддержки является не любое достижение в труде, а особые заслуги, отличия в труде и продолжительный труда не менее 15 лет, отмеченный соответствующим ведомством, суд приходит выводу, что награждение ФИО1 значком «Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта» не может рассматриваться как награждение за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, являющееся основанием для признания лица «Ветераном труда».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда», в связи с чем, Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области правомерно отказало истцу в присвоении данного звания.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Н.Мальцева