Решение по делу № 2-807/2025 от 31.07.2025 - о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности производить выплату пенсии по случаю потери кормильца.

Дело № 2-807/2025

УИД 27RS0002-01-2025-001690-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ярошенко Т.П.

при секретаре судебного заседания Медведевой А.Е.,

с участием:

истца ФИО2,

третьего лица ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

старшего помощника прокурора

Кировского района г. Хабаровска ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности производить выплату пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование иска указал, что является отчимом ФИО11, ДАТА года рождения, погибшего ДАТА при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. Решением Железнодорожного суда г. Хабаровска установлен юридический факт того, что ФИО2 фактически воспитывал и содержал не менее пяти лет до достижения совершеннолетия и является фактическим воспитателем ФИО3 ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» с ДАТА назначена пенсия по случаю потери кормильца. ДАТА получил от ответчика письмо о том, что пенсия по потере кормильца истцу не положена, а также о переплате пенсии за период с ДАТА по ДАТА в размере 271912 рублей 42 копейки. Полагает, что у ответчика не имелось оснований для отказа в выплате пенсии или прекращении ее выплаты, решение о прекращении выплаты пенсии противоречит действующему законодательству, является незаконным.

Просил суд признать право ФИО2, на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 30 Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с ДАТА; возложить на ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» обязанность производить выплату пенсии по случаю потери кормильца ФИО2, в соответствии с указанной нормой закона с ДАТА.

При рассмотрении гражданского дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» (далее также ФКУ «УФО МО РФ по ВВО»).

В судебном заседание истец ФИО7 поддержал требования иска, ссылаясь на их обоснованность, третье лицо на стороне истца не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4 полагала требования иска подлежащими удовлетворению.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДАТА, возражала против удовлетворения иска по доводам письменных возражений.

В судебное заседание представители третьих лиц Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО, ФКУ «УФО МО РФ по ВВО», Министерства обороны Российской Федерации не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, предоставили письменные возражения на исковое заявление.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца ФИО2, третье лицо ФИО4, представителя ответчика ФИО5, заключение старшего помощника прокурора Кировского района г. Хабаровска, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДАТА года рождения, погиб ДАТА в ходе СВО /свидетельство о смерти № от ДАТА; справка о смерти № от ДАТА; выписка из приказа командира № от ДАТА/.

Родителями ФИО3 являются ФИО4 (мать) и ФИО8 (отец) /свидетельство о рождении № от ДАТА/.

Брак между родителями ФИО3 расторгнут ДАТА на основании решения Народного Железнодорожного суда г. Хабаровска.

ДАТА между матерью ФИО3 – ФИО4 и ФИО2 заключен брак /свидетельство о заключении брака № от ДАТА/.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДАТА, вступившим в законную силу, ФИО2, ДАТА года рождения, признан фактически воспитавшим и содержащим не менее 5 лет до достижения совершеннолетия ФИО3, ДАТА года рождения, погибшего ДАТА при выполнении боевых задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

С ДАТА истцу ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Однако, в связи с проведением ревизии работы данного Военного комиссариата по вопросам пенсионного обеспечения и социального обслуживания лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, проведенной в период с ДАТА по ДАТА ревизионной группой под руководством начальника отдела (подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий) ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» выявлено нарушение ст. 7 Закона № 4468-1 в виде незаконного назначения и выплаты второй пенсии отчиму ФИО2, получающему страховую пенсию по старости по линии Социального фонда России, и которому была назначена вторая пенсия по случаю потери кормильца за погибшего пасынка.

Согласно акту ревизии незаконная выплата пенсии ФИО2, за период с ДАТА по ДАТА составила 292828 рублей 76 копеек.

Распоряжением ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» № от ДАТА, приостановлены все выплаты ФИО2 с ДАТА до особого указания, основание: в связи с уточнением право на получение пенсии по линии МО РФ.

В соответствии с письмом Военного комиссара Хабаровского края от ДАТА в адрес Военного комиссара Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска указано, что поскольку отчим ФИО2 является получателем пенсии по линии отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии сп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на вторую пенсию отсутствует. Вторая пенсия отчиму ФИО2 по линии Министерства обороны РФ не положена, образовалась переплата пенсии по случаю потери кормильца за период с ДАТА по ДАТА в сумме 271912 рублей 42 копейки.

Письмом Военного комиссара Хабаровского края № от ДАТА ФИО2 извещен о приостановлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца с ДАТА и образовании переплаты пенсии по случаю потери кормильца за период с ДАТА по ДАТА в размере 217912 рублей 42 копейки.

Истец является получателем страховой пенсии по старости с ДАТА, пенсия назначена в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Военная служба и служба в органах внутренних дел представляет собой, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции и принимают на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой дисциплины исполнять обязанности службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья; этим определяется особый правовой статус указанных лиц, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью.

В случае гибели военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел при исполнении обязанностей военной службы, службы в органах внутренних дел государство принимает на себя и обязательства по социальной защите членов его семьи, исходя из того что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел и обусловлен спецификой его служебной деятельности. Учитывая необходимость выполнения этих обязательств, а также необходимость реализации задач России как социального государства по обеспечению эффективной защиты и поддержки семьи, федеральный законодатель установил для членов семей погибших военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел систему социальной защиты, включающую пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца. При этом для родителей указанных лиц предусмотрены льготные правила пенсионного обеспечения данного вида.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 7 Закона Российской Федерации от ДАТА № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

В соответствии со ст. 30 названного Закона, родители лиц, указанных в ст. 1 Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в п. «а» ст. 21 Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.

Согласно части первой статьи 34 Закона № 4468-1, отчим и мачеха имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.

Из изложенного следует, что отчим и мачеха, при условии воспитания погибшего не менее пяти лет, что в данном случае установлено вступившим в законную силу решением суда в отношении истца, в случае назначения пенсии по потери кормильца имеют равные права с родителями. При этом действующее законодательство под отчимом понимает мужа матери, под мачехой - жену отца ребенка, которые, не являясь его родителями, воспитывают и содержат этого ребенка.

При этом, согласно позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.11.2016 № 2433-О, часть первая статьи 34 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», включив в число лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, отчима и мачеху, направлена на предоставление указанным лицам средств к существованию в виде пенсии и не может расцениваться как нарушающая права граждан.

Руководствуясь вышеназванными положениями закона и позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в определениях от 19.07.2016 № 16-П, от 24.11.2016 № 2433-О, суд приходит к выводу, что оснований к приостановлению или прекращению выплаты пенсии по случаю потери кормильца истцу у военного комиссариата не имелось, поскольку решение о прекращении выплаты указанной пенсии противоречит действующего законодательству. При этом суд исходит из того, что в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, государство, приняв на себя и обязательства по социальной защите членов его семьи, по обеспечению эффективной защиты и поддержки семьи, установило для членов семей погибших военнослужащих систему социальной защиты, включающую пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, а норма ч. 3 ст. 7 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу», предусматривающая право родителей указанных лиц на одновременное получение двух пенсий, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества.

Поскольку истец вырастил и воспитал военнослужащего ФИО9, погибшего в ходе СВО, то он (истец), имеет право на получение двух пенсий.

Доводы представителя ответчика о недопустимости расширительного толкования статьи 34 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 о праве отчима наравне с родителями на пенсию по случаю потери кормильца на установленный статьей 7 данного Закона круг лиц, имеющих право на получение двух пенсий, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Данное правовое регулирование направлено на предоставление в случае смерти кормильца указанным нетрудоспособным членам семьи средств к существованию в виде пенсии, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, не являющихся родителями, однако долгие годы осуществляющих их обязанности и являющихся фактическими воспитателями. Иной подход приведет к нарушению права на получение пенсии по случаю потери кормильца фактического воспитателя.

Наличие представления заместителя военного прокурора гарнизона об устранении нарушений закона, вынесенное в адрес военного комиссариата, вопреки доводам представителя ответчика, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении требований иска, не обуславливает наличие или отсутствие права истца на получение пенсии по случаю потери кормильца, поскольку наличие указанного права устанавливается судом в настоящем споре.

При установленных судом обстоятельствах, в связи наличием правовых оснований для назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца, неправомерным приостановлением выплаты истцу указанной пенсии с ДАТА, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, признании за истцом права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 30 Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с ДАТА, возложении на ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» обязанности производить выплату истцу пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности производить выплату пенсии по случаю потери кормильца – удовлетворить.

Признать право ФИО2, <данные изъяты> на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 30 Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с ДАТА.

Возложить на федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Хабаровского края» (ОГРН <***>) обязанность производить выплату ФИО2, <данные изъяты> пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 30 Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31.07.2025.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Копия верна.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в деле № 2-807/2025 в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь судебного заседания А.Е. Медведева.